湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才管理體制分析*

王 健

湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才管理體制分析*

王 健

（嶺南師范學院 附屬中學，廣東 湛江 524048）

對湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的現(xiàn)狀進行研究，結果表明：湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校可分為高水平學校、傳統(tǒng)項目學校、校園足球特色學校三類；湛江市中小學“教體結合”組織管理機構由上級到下級分別是湛江市教育局、各縣（市、區(qū)）教育局、各有關學校校長、主管副校長、體衛(wèi)藝處、體育科組等；湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才其參加的賽事的等級一般是國家級、省級和市級，參賽目的是通過比賽達到練兵和獲得等級運動員證書；湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的經費來源是教育局、學校、體育局和少部分企業(yè)贊助，經費支出主要有場地建設和維護、器材購置、運動服和鞋、訓練費、比賽經費等等；湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才訓練和學習資源最好的學校是高水平的學校，其次是傳統(tǒng)項目學校和校園足球特色學校；同時提出對策：湛江市中小學校要堅定不移走“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才道路，湛江市中小學校要加強“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的宣傳力度。

湛江；中小學；教體結合；體育后備人才；管理體制

湛江市是廣東省傳統(tǒng)的體育強市每年為省輸送大批的體育后備人才，湛江有源源不斷的體育后備人才的輸送，這歸功于湛江的“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的方式。

1 “教體結合”的概念

虞重干（2005年）認為，“體教結合”本應該就是學校的工作，是運動員訓練和成長與文化教育結合的過程，應該改變過去教育與體育分離的狀況，使競技體育回歸到教育的本原[1]。陽藝武、劉同員、黃彩虹（2009年）提出“體教結合”的模式是建立了“業(yè)余體校-省市專業(yè)隊-國家隊”這樣一種舉國體制下的三級訓練網(wǎng)后備人才培養(yǎng)模式；同時也提出“教體結合”模式是在學校運動隊、社會力量辦學、三位一體等多種競技體育后備人才培養(yǎng)機制的實踐基礎上提出來的[2]。邢中有(2013年)對“教體結合”的概念及內涵、發(fā)展的社會環(huán)境及條件、發(fā)展目標、發(fā)展阻礙因素進行了分析，并提出了積極轉變觀念，進行明確定位；緊密合作，促進發(fā)展；增加資源供給，實現(xiàn)多元籌資；打破體制障礙，完善各類機制等促進“教體結合”發(fā)展的對策[3]。筆者比較認可這些觀點，首先 “體”是指體育教育，是運動員的運動訓練，“教”是運動員的文化素質教育；其次“體”和“教”都是教育的組成部分，是在教育部門組織下完成的。“教體結合”主要把競技體育放在學校內進行培訓，訓練與文化學習相結合，實現(xiàn)學生運動員的全面發(fā)展，是學校主要教育工作的組成部分。

2 湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校分類

根據(jù)學校的運動員水平、傳統(tǒng)特點和國家相關政策把湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校分為高水平學校、傳統(tǒng)項目學校、校園足球特色學校三類。

表1 湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校分類

類型學校 高水平學校（9所）湛江市第一中學、湛江市第二中學、嶺南師范學院附屬中學、湛江市第四中學、湛江市第八中學、湛江市第二十中學、湛江市少林學校、吳川市第一中學、廉江市第三中學 傳統(tǒng)項目學校（28所）湛江市逸夫小學、湛江市第十九小學、湛江市第十七中學、湛江市第七中學、湛江市第二十八中學、湛江市第四小學、湛江市第十二小學、湛江市第十中學、湛江市麻章中心小學、湛江市湖光第一初級中學、湛江坡頭區(qū)第一中學、湛江市經濟技術開發(fā)區(qū)第一中學、吳川市振文中心小學、吳川市梅菉中心小學、吳川市梅菉初級中學、吳川市板橋中學、吳川市黃坡鎮(zhèn)中華小學、遂溪縣第一中學、遂溪縣黃學增紀念中學、遂溪縣北坡鎮(zhèn)中心小學、遂溪縣遂城第二小學、遂溪縣遂城第五小學、廉江市第三中學、廉江市廉江中學、雷州市龍門鎮(zhèn)中心小學、雷州市南興中學、雷州市顯春中學、徐聞縣實驗小學 校園足球特色學校（26所）湛江市愛周高級中學、湛江市第七中學、湛江市第四小學、湛江市第四中學、湛江市第二十二中學、湛江市第十二小學、湛江市少林學校、湛江市麻章區(qū)太平鎮(zhèn)第三初級中學、湛江市官渡中學、吳川市第二中學、遂溪縣第二小學、遂溪縣黃略鎮(zhèn)茅村小學、遂溪縣建新初級中學、遂溪縣城月中學、遂溪縣黃略初級中學、遂溪縣附城中學、廉江市河唇中學、廉江市第二中學、廉江市第三中學、雷州市附城鎮(zhèn)第二初級中學、徐聞縣五里中學、徐聞縣曲界中學、徐聞縣城北鄉(xiāng)中心小學、湛江經濟技術開發(fā)區(qū)覺民小學、湛江經濟技術開發(fā)區(qū)第一中學、湛江市南三德威中學

2.1 湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才高水平學校分析

湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才高水平學校的運動員水平常常是湛江最高水平的代表，如廣東省第十四屆運動會湛江學校組共有11支代表隊、223名運動員參加8個大項、134個小項的角逐，共獲金牌19枚、銀牌12枚、銅牌18枚，金牌總數(shù)名列全省第三，湛江市學校體育組代表隊獲得“學校體育組團體總分一等獎”，這樣的成就大多是這9所學校獲得的。這類“教體結合”的學校特點：首先是學校領導的長期支持；其次是學校本身具有運動傳統(tǒng)項目的傳統(tǒng)；第三是學校具有相關項目的教師。例如湛江市第二中學是國家級田徑傳統(tǒng)項目學校、中國中學生柔道分會副主席校、中國體育協(xié)會員學校等特色的傳統(tǒng)體育學校，同時湛江市第二中學擁有田徑、柔道、跆拳道等項目的優(yōu)秀教師梯隊，向國家輸送大批體育人才，有中國第一位帆板世界冠軍、奧運銀牌得主張小冬，亞運會田徑（400米、4*400米）兩面金牌得主李桂蓮以及亞運會水球冠軍李健雄、譚輝、袁卡其等一大批優(yōu)秀運動員。

2.2 湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的傳統(tǒng)項目學校分析

湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的傳統(tǒng)項目學校的特點是：首先是項目較多有武術、籃球、排球、游泳、跳水、田徑、乒乓球等等，這是由各學校的特色決定的；其次是體育傳統(tǒng)項目的師資較強，如湛江市第四小學的乒乓球是廣東省傳統(tǒng)學校，同時跳水也是湛江市傳統(tǒng)學校，這是由于其有強大的師資力量；第三，湛江市教育局根據(jù)傳統(tǒng)項目的特點每年都有相關的訓練經費補助。

2.3 湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的校園足球特色學校分析

2009年4月14日，由國家教育部和國家體育總局相關部門聯(lián)合頒布《全國青少年校園足球活動實施方案》（體群字[2009]54號）提出足球全面進入校園進行“教體結合”的教學形式。2015年3月16日國務院頒發(fā)《國務院辦公廳關于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國發(fā)辦[2015]11號）要求全國中小學校園足球特色學校在2020年達到2萬所，2025年達到5萬所。在國家政策的指導下近幾年湛江校園特色足球學校發(fā)展很快，2017年已達到26所，其特點是：首先是分布較廣，湛江各縣市都有布點；其次是賽事較多，每年教育局和體育局都組織相關的比賽；第三是對校園特色學校湛江市教育局每年都有相關的經費補助，如2017年共有98萬專項經費，補貼標準是小學每所3萬、初高中每所4萬。

3 湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才管理體制現(xiàn)狀分析

3.1 管理體制下的組織機構現(xiàn)狀分析

經過走訪、調研和訪談了解到湛江市中小學“教體結合”組織機構由上級到下級分別是：湛江市教育局、各縣（市、區(qū)）教育局、各有關學校校長、主管副校長、體衛(wèi)藝處、體育科組等，其關系是由上級主管下級層層監(jiān)管。湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才是在湛江市教育局的指導下完成的，湛江市教育局根據(jù)各運動比賽的需要和各學校的傳統(tǒng)特點以文件的形式發(fā)放到各縣（市、區(qū)）教育局和各有關學校，各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)市教育局下達的各文件根據(jù)自己縣（市、區(qū)）的情況制定適合本地區(qū)的方針政策，各學校校長、主管副校長、體衛(wèi)藝處根據(jù)上層文件和方針政策的指示精神，根據(jù)本校的師資情況和傳統(tǒng)特點制定發(fā)展規(guī)劃、計劃、管理制度等，體育科組根據(jù)制定發(fā)展規(guī)劃和計劃制定訓練計劃、教案等進行針對性訓練。

3.2 管理體制下的組織賽事現(xiàn)狀分析

首先湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才其參加的賽事的等級一般是國家級、省級和市級，國家級主要有全國錦標賽、全國中學生運動會，省級主要有：省運會、省青少年錦標賽、省中學生錦標賽、省傳統(tǒng)項目學校錦標賽、省聯(lián)賽等，市級有：市運會、市錦標賽等。其次主辦單位一般由體育局、教育廳（局）、體育局和教育廳（局）合辦三種形式，其中以體育局和教育廳（局）合辦為多。總的來說湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才參加這些比賽的目的主要有二種，第一種通過比賽達到練兵的目的，俗話說養(yǎng)兵千日用兵一時，平時的訓練只有通過比賽才能體驗其價值所在；第二通過比賽獲得等級運動員證書，這些運動員等級證書對這些中小學生非常重要，首先是對其成績的肯定；其次通過獲得這些運動員等級證書可以有機會考上較好的學校和大學，如在廣東省第十四屆運動會中嶺南師范學院附屬中學女子排球隊獲得學校組冠軍，這樣嶺南師范學院附屬中學女子排隊共有4名隊員獲得國家一級運動員稱號，6名隊員獲國家二級運動員稱號，最后參賽隊員都考上了較好的大學。

3.3 管理體制下的經費現(xiàn)狀分析

首先是湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的經費來源分析。經費來源主要來自行政機構撥款，企業(yè)贊助也有部分，但其數(shù)量較少，這些行政機構主要是教育局、學校和體育局，如2017湛江市“教育杯”籃球邀請賽所用經費為27350元，由協(xié)辦方湛江第一中學申報，湛江市教育局批準后經費教育局匯入到湛江第一中學指定賬戶專款專用。其次是經費支出分析。經費支出主要有場地建設和維護、器材購置和維修、運動服和鞋、訓練費、比賽經費等等，據(jù)走訪2017年一年湛江第一中學體育經費總支出達599.958萬元（不含教練工資），其中新建排球場和維護費300萬元、新建羽毛球場和維護費120萬元、田徑隊支出40.598萬元、籃球隊支出26.8萬元、排球隊25.7萬元、足球隊支出21.2萬元等。

3.4 管理體制下訓練和學習資源現(xiàn)狀分析

湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才訓練和學習資源首先根據(jù)學校的地理位置不同其訓練和學習資源有所不同，其中市區(qū)的學校比縣（市）的好，其中赤坎、霞山、開發(fā)區(qū)的學校訓練和學習資源最好。其次，根據(jù)表5的劃分，湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才訓練和學習資源最好的學校是高水平的學校，其次是傳統(tǒng)項目學校和校園足球特色學校，第三才是其他的學校。

表2 2018年備戰(zhàn)廣東省第15屆運動會高水平學校和運動員

地區(qū)參加學校運動員（人） 市直湛江市第一中學（唯一省屬重點學校）55 湛江市第二中學（唯一市屬重點學校）60 嶺南師范學院附屬中學（廣東省一級學校）42 霞山區(qū)湛江市第四中學（廣東省一級學校）24 湛江市第八中學25 湛江市第二十中學（廣東省一級學校）30 湛江市少林中學（中國十大武術名校）8 吳川市吳川市第一中學（國家級示范性高中）25 廉江市廉江市第三中學（廣東省一級學校）12

從表2可看出湛江市備戰(zhàn)2018年廣東省運動會的學校體育組的運動員組成情況，這些運動員都是來自湛江市“教體結合”的訓練是最能體現(xiàn)湛江市“教體結合”的成果，其中市直屬學校的運動員有157人，占總人數(shù)的56%超過半數(shù)，這些學校是湛江市名校，這三所學校在湛江地區(qū)是名校學校生源排湛江市前幾位；除了市直屬學校外屬于霞山市區(qū)的運動員有87人占30%，湛江市霞山區(qū)是湛江市教育強區(qū)生源也很好，市直屬學校和霞山區(qū)的學校共占近90%運動員比例，而這幾所學校湛江市對其投入的資金比例也是最高的，因而其學習和訓練的資源也是全市最好的。如：湛江市第一中學學校校園總面積118350平方米，校舍建筑面積103195平方米，有400米塑膠跑道的標準田徑運動場，有50米×25米游泳池一個，標準的籃球場9個，標準排球場4個，室內羽毛球館3個，室內乒乓球場20個等等，體育教師24人，外聘教練4人。

3.5 管理體制下教練員和運動員比賽獲獎獎勵制度分析

由于湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校比較多，參加比賽的項目和級別又不同，因而個別學校根據(jù)自身參賽項目的特點、級別需要制定適合的獎勵制度。如湛江市第一中學其學校的運動員較多，參加的項目和級別也較廣，因此，其比賽獲獎獎勵方案就比較全面詳細，湛江市其他學校大多是參考湛江市第一中學的獎勵方案，具體體現(xiàn)在六方面：1、運動員競賽獎勵。運動員分別參加省級、全國級比賽與參加省級、全國級比賽團體的總分前八獎勵如表3，其中接力比賽按單項的兩倍計算四人平分，團體賽按照參賽報名實際人數(shù)進行獎勵。2、教練員、領隊獎勵。單項比賽教練員按所帶參賽隊員獎勵總額同等獎勵；團體比賽主教練員按所帶參賽隊員獎勵總額的60%獎勵、副教練員按40%獎勵；有單項又有團體獎的比賽，教練、領隊即按單項又按團長計算獎金，其中單項獎金占單項獎金總額的70%，團體獎金占團體獎金總額的30%，并按對團體總貢獻的得分比例獎給有關教練；領隊按參賽隊員獎勵總額的10%獎勵；科組參賽隊員獎勵總額的10%獎勵。3、運動員晉級獎（即有本校學籍的運動員獎勵）。每人每月訓練獎勵：沒有取得級別的運動員50元、二級運動員150元、一級運動員300元、健將運動員600元；參加省級比賽或全國級比賽獲得前三名的運動員每人每年獎勵：二級運動員200元、一級500元、健將800元。4、運動員破紀錄獎勵。破市級記錄：運動員獎500元，教練員獎500元，領隊獎50元（每年每項）；破省級記錄：運動員獎1000元，教練員獎1000元，領隊獎100元（每年每項）；破全國級記錄：運動員獎3000元，教練員獎3000元，領隊獎300元（每年每項）。5、等級獎勵（在校期間每個等級只獎一次）。在校期間運動員達到國家二級運動員，運動員獎300元，教練員獎300元（每項）；在校期間運動員達國家一級運動員，運動員獎1000元，教練員獎1000元（每項）；在校期間運動員達到國家健將運動員，運動員獎3000元，教練員獎3000元（每項）。6、教練員輸送人才獎勵。教練員往省隊或更高級別輸送人才：每送一人獎勵2000元；高考體育考試含體育特長生考普通高考、體育特招、高水平運動員，按其他學科高考獎勵方案同等獎勵。《湛江第一中學體育教練員和運動員比賽獲獎獎勵方案》在湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校中除了運動和教練員比賽獎勵外還包括運動員的晉級獎、破紀錄獎、等級獎及教練員輸送人才獎，內容包含面廣、項目多、執(zhí)行方便明了，現(xiàn)時湛江市其他學校的獎勵方案大多參考湛江市第一中學的方案結合本校的特點而制定適合本校的方案，因而《湛江第一中學體育教練員和運動員比賽獲獎獎勵方案》最能代表湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才教練員和運動員比賽獎勵制度。

表3 湛江第一中學運動員參加省級、全國比賽單項和省級、全國比賽團體前八獎勵

省級比賽單項全國比賽單項省級比賽團體總分全國比賽團體總分 名次獎金名次獎金名次獎金名次獎金 第一名1000元第一名2000元第一名1000元第一名2000元 第二名800元第二名1600元第二名800元第二名1600元 第三名700元第三名1400元第三名700元第三名1400元 第四名600元第四名1200元第四名600元第四名1200元 第五名500元第五名1000元第五名500元第五名1000元 第六名400元第六名800元第六名400元第六名800元 第七名300元第七名600元第七名300元第七名600元 第八名200元第八名400元第八名200元第八名400元

4 結論和建議

4.1 結論

湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校分類可根據(jù)學校的運動員水平、傳統(tǒng)特色和國家相關政策把湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的學校分為高水平學校、傳統(tǒng)項目學校、校園足球特色學校三類。湛江市中小學“教體結合”組織管理機構由上級到下級分別是：湛江市教育局、各縣（市、區(qū)）教育局、各有關學校校長、主管副校長、體衛(wèi)藝處、體育科組等，其關系是由上級主管下級層層監(jiān)管。湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才其參加的賽事的等級一般是國家級、省級和市級；主辦單位一般由體育局、教育廳（局）、體育局和教育廳（局）合辦三種形式，其中以體育局和教育廳（局）合辦為多；參賽目的有兩種：第一是通過比賽達到練兵，第二是通過比賽獲得等級運動員證書。湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的經費來源是教育局、學校、體育局和少部分企業(yè)贊助，經費支出主要有場地建設和維護、器材購置和維修、運動服和鞋、訓練費、比賽經費等等。湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才訓練和學習資源最好的學校是高水平的學校，其次是傳統(tǒng)項目學校和校園足球特色學校，第三才是其他的學校。

4.2 建議

湛江市中小學校要堅定不移走“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才道路。湛江市教育部門和中小學有關領導必須清晰認識到“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才在湛江已有很好的基礎和實驗經驗，必須認定這個方針不變，這樣可以實現(xiàn)體育后備人才的科學訓練又可以加強文化教育，培養(yǎng)的是運動員又是在校的學生，在德、智、體、美全面發(fā)展的人才。為更好執(zhí)行這方針需要加強領導管理制度。湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才必須完善管理機構，各學校要以校長為第一責任人，思想上要高度重視，建立從校長到主管副校長到體衛(wèi)藝處到體育科組最后到體育老師（教練）層層落實層層管理，制定年度訓練計劃和比賽目標，把完成訓練計劃和比賽目標作為年終考核的主要業(yè)績。

湛江市中小學校要加強“教體結合”培養(yǎng)體育后備人才的宣傳力度。“教體結合”培養(yǎng)后備人才在湛江實施多年取得很好的成績，但在當?shù)赜绊懖粔蛏钊敫灰f對全國的影響了，因此相關部門需要加大宣傳力度，首先通過宣傳湛江市中小學校“教體結合”對學生的全面發(fā)展有很好的促進作用。其次通過湛江市中小學“教體結合”培養(yǎng)對學生有很好的過出路，主要體現(xiàn)在兩種：一種有機會進入更高水平的省隊或國家隊進一步為國爭光；別一種是可以通過體育高考或體育高水平特招進入高校。只有通過宣傳和推廣使學生和家長更好接受湛江市中小學校“教體結合”培養(yǎng)后備人才的重要性使更多體育好苗子進入湛江市中小學校“教體結合”中來。

[1] 虞重干.科學發(fā)展觀視野中的"體教結合”[J].上海體育學院學報,2005(29):19-22.

[2] 劉同員,黃彩虹.我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式的演變及思考——兼論“體教結合”與“教體結合”模式[J].天津體育學院學報,2009(24):221-223.

[3] 邢中有，我國“教體結合”若干發(fā)展問題芻議[J].山東體育學院學報,2013(29)：110-115.

Analysis of the Management System of "Combination of Teaching and PE" for Training Sports Reserve Talents in Primary and Middle Schools in Zhanjiang City

WANG Jian

（Affiliated High School of Lingnan Normal College, Zhanjiang 524048, Guangdong, China）

廣東省教育科研“十三五”規(guī)劃2016年度研究教育科研重點項目(2016ZQJK024)。

王健（1969—），本科，高級教師，研究方向：中小學體育教育。