美麗鄉村建設背景下農村體育公共服務理論探討——基于對江蘇鹽城市鹽東鎮周邊村的考察和總結*

徐寶豐

美麗鄉村建設背景下農村體育公共服務理論探討——基于對江蘇鹽城市鹽東鎮周邊村的考察和總結*

徐寶豐

（鹽城工學院 體育教學部，江蘇 鹽城 224051）

我國是農業大國，農村的穩定關乎社會的穩定，關乎人民的幸福和整個社會的和諧。美麗鄉村建設過程中體育公共服務要做到要立足農村發展，緊緊抓住村民對體育的需求為出發點，并做好鄉村體育和城市體育互相補充。

美麗鄉村；體育公共服務；理論探討

黨的十九大把鄉村振興戰略提高到前所未有的高度，黨的十九大報告中提出堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。目前，我國的社會經濟發展進入到一個新的階段，大中小城市和小城鎮協調發展，新型城鎮化建設取得了顯著的發展。在這種背景下提出鄉村振興計劃，走城鄉一體化的發展道路將成為今后鄉村發展的一個主題。目前，新農村的體育公共服務建設尚處于起步階段，在國家優先發展農村這種大的背景下是發展體育公共服務難得的機遇期，使得體育公共服務具有良好的政策支持和制度導向。同時，隨著GDP的持續增長、國民收入的不斷提高，農村體育事業的發展也將具備堅實的基礎。農村體育公共服務建設是滿足人民日夜增長的體育公共服務需求，最主要的還是要讓人民滿意，做到服務于人民。體育服務的最終目的，是促進一種積極健康的體育生活方式。本研究通過深入基層從老百姓的真正需求出發來研究通過何種方式能更好地發展農村體育公共服務，做到效率公平公正，從老百姓的真正需求出發，引導村民積極健康的體育生活方式。

1 鹽東鎮的實證考察

鹽東鎮地處大豐、射陽、亭湖三縣區交界，現隸屬于江蘇省鹽城市亭湖區，該鎮下轄14個村，總人口近6.4萬人。有居民18372戶，56564人口，外來人口7000人，鎮域面積141.95平方公里。近年來，全鎮緊緊圍繞“項目立鎮、特色興鎮、財政強鎮”發展戰略，該鎮依托當地種棉優勢，先后打造以紡織業為龍頭產業格局，主要有集紡機、膠棍、熱電、軋花、棉紡、織造、漿染、化纖、醫藥、為一體的龍型產業格局。該鎮主要有永大紡織、大宏紡織兩大集團，其固定資產達7億元，年銷售超10億。另外還有宏華紡機、國信熱電等工業企業近168家。另外該鎮還全力打造特色觀光農業，養老特色社區服務等項目。大宏集團還成為國家級農業產業化重點龍頭企業。擁有規模較大的軋花企業4家，國家高新技術企業1家，百臺以上劍桿織機、織造企業35家，家庭織造業遍及全鎮，已形成村村有項目、戶戶有織機、樓上辦公、樓下加工的一道亮麗的風景線。園區載體的建設已成為紡織重鎮的核心基地和建設江蘇紡織重鎮的搖藍。 該鎮產業工人達1.3萬人，70%的勞動力得到了轉移。農業產業結構的調整，推動了該鎮種養業的發展和壯大，建成了蛋雞、生豬、高品質棉、羊角椒、西瓜、蔬菜六大特種特養基地，成為江蘇省羊角椒生產第一鎮。2017年實現三業經濟總量95億元，農民人均純收入1.8萬元。該鎮還依托東南工業園和李灶集鎮建設，加快服務業發展，使之成為全鎮稅收增長的新亮點，帶動勞動力轉移的新紐帶，進而使稅源呈各業興起、遍地開花之態勢。 隨著該鎮現代化和工業化的發展，該鎮用十年的時間陸續推動新農村建設，主要是通過拆遷商品房性質的改革，推進農村集中居住。農村合作醫療保障覆蓋率達90%以上；。興辦了文體活動室、圖書館、電子閱覽室等項目。鹽東鎮最主要的三個村有東南、李灶、慶豐為代表的三個千戶農民新村，通過調查發現，每一個村都有建成了省級示范敬老院全面改進生活設施公共體育場地，這些場地大多建在居民集中居住去周邊，幾乎每個小區里都有健身器材，都是一些常見的健身器材。

通過對鹽東鎮居民體育活動的調研可以看出，村民體育活動熱情很高，在鍛煉項目的選擇上，大多數村民早上鍛煉項目是廣播操，他們往往在某個組織者的帶頭下，在村部廣場上放上一個錄音機，內容是我國早些年頒布的廣播操的內容，特點是簡單易學，群眾基本上一看就會做。通過觀察得知，該鎮東南、李灶、慶豐三個村的村民都是使用的這種版本的廣播操，只是內容稍有不同。可見，體育文化在一定地區具有一定的傳遞性、普遍性。當一種觀念被一部分人接受后，很快就能被其他一部分人接受，并很快傳播和流行起來。通過對其他村的調查也可以看到他們早晨鍛煉廣播操的情形。村民在廣播操地點的選擇上是，大多數村他們選擇在村部門口的廣場上。有些村選擇在超市門口的空地上，和公園附近的空地上。通過觀察發現之所以廣播操這種運動項目能夠如此普遍的傳播開來，是因為這種項目他對場地的要求比較低，任何地點都可以進行鍛煉，其次，現在的光盤優盤技術發到，買個音響只要百十元，也就是成本比較低。再次，動作簡單，老少皆宜。所以，這種項目很快傳播開來。

村民晚上鍛煉項目是廣場舞，除了冬天鍛煉人數比較少外，其余三個季節人數很多，特別是夏季，鍛煉人口能夠達到半數以上。通過交談得知，村民鍛煉場所之所以選擇在村部廣場是因為，廣場上晚上有大功率的照明燈，村民鍛煉有了一個好的去處。冬天鍛煉是因為天氣冷，但是最主要的原因是因為沒有好的鍛煉地點，在健身內容的選擇上，鹽東鎮村民參加項目有廣播操、廣場舞、太極拳、柔力球等，在訪問這些技能的習得時，村民表示一方面自己有這方面的興趣，他們經常去城里老年大學進行學習，他們認為，學習到好的項目進行傳授是一件很有成就感的事情，自己一個人的興趣得到大家的認可，然后大家一起鍛煉，心理上很開心。可見體育是增進人們交流的手段。鹽東鎮村民在活動內容選擇上可以看出大多數是對場地要求不高的題項目，僅限于健身，對抗性項目，如籃球、足球等運動很少，這一方面由于其年齡層次決定的。留守農村的依然是父母輩分的人居多，年輕人基本上在城里或者外地工作，沒時間進行體育鍛煉。村里除了各村學校里有籃球場足球場外，其他地方沒有適合鍛煉的場所，在鹽東只有兩家較大的企業如大宏紡織和永大紡織廠里有塊籃球場地，其他企業基本沒有運動場。年輕工人白天上班，其余時間也很少參加體育活動。中小學生活動場所也很少，除學校體育課外，平時只能在社區活動。而社區場所有限。建議，體育公共服務最主要的是增加公共服務的投入，特別是場地的投入，建議按照人口密度投入運動場地的建設，增加青少年運動場所的興建。

訪談得知，村里許多年輕人在大城市如南京、上海、北京等城市工作、也有在市區購買了自住房，農村由于生活環境比較好，也經?；貋碜∽?。大多數時間在城里，因為城里有更好的教育和收入更高的工作。但同時也表示有回家的打算?？梢钥闯鲈诔抢锕ぷ鞯娜嗽谕饷嬗幸活w回歸農村的愿望，面對變化的時代大潮流，作為“近鄉情更怯，不敢問來人”的心境?！拔锸侨朔鞘率滦荨薄坝Z淚先流”的思鄉情懷。“朱雀橋邊野草花，烏衣巷口夕陽斜”的鄉村意境。太多的回味、太多的牽掛，這是為追求天堂般美好生活而顛沛流離半生的游子鄉思?？v觀人類歷史，城市只是晃動在人類歷史眼前的誘惑，鄉村才是聯系人類靈魂俺的臍帶。我國歷朝歷代，鄉村承載了幾千年的物質文明，按照物極必反的理念，農村的衰落必將發生質的改變，農村的繁榮昌盛只是時間的問題。

隨著農村經濟結構多元化，農民的收入也增加了，從農民的消費角度看，農民健身能夠穿上各種漂亮的運動服。這些服裝大多有點廣場舞的風格，不同的風格有不同的服裝，如今的健身鍛煉農民舍得為自己的著裝下點本錢，可見是農民的收入提高了。村民除了在著裝方面舍得花費以外，更有許多村民家里添加了跑步機，乒乓球臺等。更有大多數家庭有羽毛球拍和乒乓球拍等。調查農民的收入來源可以看出農民收入有多元化趨勢，當地居民農田補助每月幾百塊錢以外，還可以通過工廠打工、農忙季節幫助蔬菜大戶打工等方式獲取勞動報酬。生活富裕后的村民開始熱衷于體育運動。居民常用的鍛煉方式是走路和跑步，還有一些居民喜愛的廣場舞。村里經常有愛好者自發組織的廣場舞表演。有意思的是，村民經常借助表演的形式我某種產品做廣告，有點商業的意識形態。這些廣場舞的表演者大多以興趣參加。只有帶頭的從村文化站那里獲得極少的報酬。用她們自己的話來說，是服務大眾的，是鍛煉身體的。她們獲得的少有的廣告費和村文化站的補助大多被她們用來購置音響等設備。

另外，鹽東鎮外來人口在增多。這是由于鹽東鎮大力發展城市化、工業化、集約化農業的緣故。鹽東鎮近些年人口向農村回流逐步明顯。另一方面，鹽東農村的城市化、工業化也是人口回歸的一個重要因素。人們不用長途遠門在家就可以找到合適的工作。人們的生活質量大大提高。農村居住環境集中化，收入多元化，業余時間富裕。為農民追求更高層次的生活提供了可能。當地居民的購房成本比較低，有的能夠自己購買跑步機進行鍛煉。在這些運動者當中有當地居民，也有外來打工者，通過體育鍛煉這種形式，使她們更好的融合在一起，加強了人與人之間的凝聚力。

鹽東鎮村民參加體育鍛煉的對象大多數是30-60歲為主體的居民，其中50歲上下的人口最多。訪談得知，這些人一般要燒飯幫兒媳帶娃等家務活動，只有早晨才有時間鍛煉。年輕人很少參與這種大規模的體育鍛煉。相對于中老年人口，年輕人更喜歡在家上網看電視?；蛘叩綄I健身會所進行鍛煉。近些年，城里興起了許多健身會所，健身會所是以會員的形式收取年費，因為健身會所里比較高檔的裝修和科學的指導和濃厚的健身氛圍，非常受到人們的喜愛，在對鹽東鎮居民對高檔健身會所的要求時表示：農村居民對俱樂部的體育活動很感興趣，但是真正辦健身卡得人很少，他們表示一個很難堅持浪費錢，二、周邊沒有這種氛圍，他們對俱樂部的環境很滿意?？梢娙藗儗I健身還是十分向往的。

鹽東鎮的健身體育設施比較缺乏，除了每個小區有一些必備的健身裝備外，幾乎沒有專門運動的場所，人們對健身設施的需求比較迫切。鹽東鎮有一處門球場，幾乎每天都看到有一波愛好者在此進行活動?？梢钥闯鰣龅氐氖褂眯屎芨?。

調查顯示，村里的社會體育指導員很少參與群眾的健身指導，指導員大多數是有本身職業，如當地的體育教師，他們本身就有其自身的職業，沒有精力從事村民的指導工作。大多數是村民中的積極分子在帶領村民從事體育運動，這些積極分子受到村文化站的領導。大家對體育鍛煉的功能和健身效果十分認同。農村體育活動中公眾運動鍛煉氛圍良好。社區體育活動場所自然環境好排在前面，表明村民對好的場館和鍛煉場所十分向往，對專業指導員的指導持無所謂的態度。社區體育活動組織的開展有良好的監督機制。

2 理論啟示：美麗鄉村建設過程中體育公共服務發展理論探討

2.1 村民對體育的需求是美麗鄉村建設中體育公共服務的起點

消費經濟的論述最終開始于西方，經濟學家J.M.凱恩斯通過加強對消費和投資變動前景的預測與研究，提出了一個迫切需要解決的問題，即怎樣才能使生產更適應市場需求，以減少商品滯銷增加企業的盈利。因此，消費經濟成為人們熱衷的一個問題。怎樣按照J.M.凱恩斯的主張調節和穩定資本主義國民經濟。在這種形勢下，他們為了加強對消費和投資變動前景的預測與研究，資產階級消費經濟學開始作為一門獨立學科發展起來。通過研究發現消費能夠形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用，同時一個新的消費熱點的出現往往能帶動一個產業的出現和成長，從而促進國名經濟持續健康發展[1]。我國近些年的“人口紅利”理論也從一個方面反應了消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。我國經濟學家也證實近些年我國的經濟高增長也與當前的人口紅利有很大的關聯。從2014年到2016年，消費已經連續3年成為我國經濟增長的第一拉動力。因此，現階段，刺激消費需求，創新新的消費模式也成為新的經濟增長點。鹽東鎮居民在社會轉型關鍵期涌現出的體育需求正好是對現實經濟的一種促進和補充。當下關鍵的是對居民的體育消費積極引導。體育消費不僅包括居民平時進行鍛煉的服裝和小型體育器材的消費。還包括村民進行旅游和舉行體育項目所產生的間接消費。我國古代傳統體育項目有射御，它即能夠起到禮儀教化的作用，更能夠娛樂身心。當這種運動模式流行起來時，大大促進了鄉風文明的發展，是古代人民祭祀或重大喜事的重要的娛樂方式。鄉村體育完全可以借助古代人民對體育運動方式的傳承，在傳統體育的基礎上加以發展，積極創造新的體育活動的形式，帶動體育的消費！體育消費還需深度挖掘，如傳統體育模式的開發，古代射御儀式的教化，體育應該向著休閑體育、養身體育、禮儀教化、身心娛樂的方向發展。近些年我們流行的“體育旅游+互聯網”的體育模式是一門新的消費經濟，除此之外還有“體育小鎮”也是一些比較熱的經濟模式。體育小鎮結合鄉村旅游的發展模式帶動了經濟的發展。而體育小鎮優美的運動環境不光為當地人的運動健身提供了運動方式和運動場地的便利，也吸引了一些體育愛好者的光顧。極大地豐富了人們的業余生活。而且美化了環境，帶動了當地的經濟發展。俱樂部體育是對戶外運動的補充。目前日益增長的消費需求是中國經濟增長的主動力，在當下，體育消費正成為一個新的經濟增長點。俱樂部性質的公共活動場所正在成為人們消費的熱點，辦年卡性質的健身活動成了現代體育愛好者的選擇。他們以健身活動的方式聯絡朋友。鹽東鎮居民的體育消費還停留在消費的初始階段。這一方面與居民的收入有關，另一方面與體育產品的供給低端有關。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，體育消費增長潛力巨大，居民體育消費占收入的比例很小，如何讓體育需求產生經濟效果甚至帶動經濟發展是一個需要努力的過程，也是推動經濟高質量發展的重要基礎。供給總體上呈現中低端產品過剩、高端產品不足的狀況。

2.2 城市化體育和鄉村體育互相補充是美麗鄉村建設中體育公共服務的參考目標

人類的眼光總是會向好的東西看齊，鹽東鎮的居民對體育需求也是如此。在他們看來，穩定的收入、固定的上班時間、業余生活的自由支配是他們夢寐以求的生活。而隨著經濟發展和生產方式的轉變，鹽東鎮居民的生活方式與城里接軌，那么城里人的休閑方式自然成了村民向往的方式。城市里有廣大的公園、健身房、塑膠跑道、各種大型運動場館。這些便利的體育生活方式也正是鹽東鎮人向往的，人們向往跟城里人一樣有便捷的體育生活設施和的體育休閑生活。按照阿瑪蒂亞.森的觀點，“一切需求的決定滿足取決于一個人相比其他人的相對位置”[2]。這意味著農村體育需求受城市化影響所致。所以說鄉村建設向城市發展的模式是當下鄉村發展的一種方式。我國蘇南地區就是這種發展模式。我國人均體育場地面積由2003年1.03平方米到2013年人均體育場地面積1.38平方米，平均增長率為3.43%。按此推算至2025年，全國人均體育場地面積將達到1.87平方米。參照這個標準在城市能夠實現，而廣大農村有廣闊的土地資源，只要投入的成本，因此綜合考慮，城市化的標準是可以實施的。實際上，參照澳大利亞鄉村俱樂部的發展模式照歐美等發達國家體育公共服務的投入路徑。可以肯定的是，縮小城鄉收入差距和增加公共服務投入是鄉村體育公共服務的路徑選擇。一句話政府投入為主，多方面共同投入為輔的合作共贏模式是當下農村體育公共服務的模式[3]。對于農村這種處于發展速度相對于城市發展比較慢的城市化狀態下民營化和志愿服務供給是對當下公共服務供給不足的有益補充[4]。

2.3 立足農村發展是美麗鄉村建設中體育公共服務的思路選擇

2.3.1促進農村體育消費

中國的土地改革，將為中國農村家庭釋放20億美元的財富，這些財富將會是促進未來中國消費增長的巨大動力[5]。農村體育消費作為經濟發展的一個部門，既可以引導農民消費，帶動消費經濟發展，也可以通過提供高端的體育服務來刺激人們消費促進經濟發展。體育的消費和我們的生活各個消費領域都相關，從場館的建設、健身設施的建設、健身產品的制造，到體育傳媒，如相應體育娛樂電視傳播內容的發展等，覆蓋的領域相當廣泛，會有很大的消費力。

2.3.2 發展農村優勢體育項目

近些年全國各地出現了許多鄉土特色的運動休閑小鎮，國家政策的支持和人民收入的增加促進了旅游休閑小鎮“井噴式”發展。各地依據旅游特色不僅吸引了廣大運動愛好者，更發展了當地的經濟。廣大運動愛好者的聚集又推動了這個項目的盛行。如自行車俱樂部、長跑俱樂部等。這種依托良好生態環境發展起來的集運動和旅游一體的特色項目成為了農村發展的一個優勢。因此引導體育企業實施農村體育特色旅游項目并扶持體育培訓、營銷等方面的發展并把大型健身俱樂部的經驗進行推廣，搞區域合作，鼓勵大型體育用品制造企業加大研發投入，挖掘品牌價值，是農村發展的一個方向。

2.3.3 建立良好的農村體育人才培養體系

人才是農村發展的根本，一個人從小體育愛好的養成對今后的一生都會有很大的影響。因此，發展和挖掘優勢體育項目，促進小學生對體育項目的愛好，并建成良好的發展思路，通過農村和城市同等機會的選拔機制促進體育生能夠獲得更高的榮譽和發展前途。奧運金牌的選拔機制能夠來自農村學生，有了這種均等化的教育機制才能夠穩定農村體育乃至農村教育的發展。公平的競爭機制是現代社會進步的源泉。設想一個家家別墅，前廳種花后庭草坪，高端的教育。高端的健身設施，村民戲戲，賽馬，小學生可以游泳蹴鞠，村民可以上班工作，下班鍛煉，工作穩定，生活穩定，這樣的社會是讓人向往的。

2.3.4發展傳統體育項目，弘揚中國傳統體育文化精髓。

20世紀中葉日本的城市化水平快速發展導致了鄉村文化和藝術收到了極大的沖擊[6]。日本政府提出了“一鄉一品”運動來保護民間鄉土文化，使得日本當地的特色文化得以傳承。我國古代養生類運動有“五禽戲”，古代競爭類運動項目有(足球)、擊鞠(馬球)、捶丸(高爾夫球)、木射以及 古代游泳、滑冰、摔跤、舉重等。這些體育手段，既滿足人們強身健體的需要，也豐富了人們的的精神生活。是我國的文化瑰寶。因此保護和開發民俗體育運動項目，能夠將我國民間體育精華發揚壯大。隨著電腦和人工智能的發展，機器把人類從簡單重復的勞動中解放出來。因此，此時，人們有了足夠的時間可以進行適當的娛樂。農村體育運動可以依據地方特色發展體育運動，極大地豐富人們的物質和精神文化生活。。

3 結語

社會主義新農村建設隨著城市化規模的擴大而逐漸發展，農村體育建設是圍繞怎樣把新農村建設建的更加美好和促進地區均衡發展的問題。農村有許多得天獨厚的體育資源，自古許多體育項目的產生來源于農村。農村體育的發展需要多方的努力，村民的組織，政府的投入、當然還有村民收入的提高和經濟的發展從而對體育需求的刺激。鹽東鎮只是蘇北農村城鎮化的一個個例，這樣的城鎮在蘇北可以有很多個，它能夠作為典型和代表。其體育的發展路徑對我國新農村建設，特別是城郊農村體育建設具有示范意義。

[1][英]約翰.梅納德.凱恩斯.就業.利息和貨幣通論[M].商務印書館.2005.3

[2] [印]阿瑪蒂亞·森.構建包容高效的發展援助與合作體系[Y]2016:2.25

[3]周愛光.從體育公共服務的概念審視政府的地位和作用[J].體育科學,2012,32(05):64-70.

[4]王燕.德國大眾體育的研究及其啟示[J].四川體育科學,2013,32(06):112-115.

[5][印]阿瑪蒂亞·森.資源、價值與發展[M].楊茂林，郭捷譯.長春：吉林人民出版社，2008:308

[6][日]大前研一.真實的日本.[M]陳鴻斌譯.青島出版社.2011.1.11

Theoretical Discussion about the Innovative Path of Rural Sports Public Service under the Background of Beautiful Village Construction--Based on the Investigation and Summary of Yandong Town and the SurroundingsVillages

XU Baofeng

(Yancheng Institute of Technology, Yancheng 224051, Jiangsu, China)

（1）江蘇省哲學社會科學項目：蘇北體育公共服務創新研究，項目編號：2017SJB1544；（2）2019年度鹽城市政府社科獎勵基金，項目編號：19szfsk129。

徐寶豐（1977—），碩士，講師，研究方向：體育人文社會學。