《中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困問題研究》書評(píng)

金 華 林

《中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困問題研究》一書是國家社科基金項(xiàng)目、延邊大學(xué)人文社科成果文庫的成果，作者沈萬根教授以我國最大的朝鮮族聚居區(qū)——吉林省延邊朝鮮族自治州為主要研究對(duì)象，分七個(gè)章節(jié)，真實(shí)、全方位地分析了朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困情況，并提出了有建設(shè)性的扶貧、脫貧對(duì)策，是邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困治理研究領(lǐng)域的一部?jī)?yōu)秀成果。

本書突顯了邊疆民族地區(qū)研究的特色。邊疆民族地區(qū)的貧困問題是長(zhǎng)期以來黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)，也是學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)。《中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困問題研究》將邊疆地區(qū)和民族地區(qū)兩大特征作為研究農(nóng)村貧困問題的切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查進(jìn)行了深入的研究。該書以辯證的思維全面地總結(jié)了中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)的脫貧情況，提出了突顯民族特色和區(qū)域特色的“以工代農(nóng)”“返村歸農(nóng)”“農(nóng)科教一體化”“土地置換”“區(qū)域特色主導(dǎo)”五個(gè)扶貧創(chuàng)新模式，這些創(chuàng)新模式契合了中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村的朝鮮族農(nóng)民大量赴韓國、日本以及國內(nèi)發(fā)達(dá)城市務(wù)工而帶來的農(nóng)村空心化、老齡化、土地開發(fā)效率低等問題，以及形成潛在農(nóng)村建設(shè)人才和土地流轉(zhuǎn)集中順暢等機(jī)遇，同時(shí)“區(qū)域特色主導(dǎo)”模式也深刻體現(xiàn)出了朝鮮族的民族文化特色、自然地理特色和農(nóng)業(yè)特色與扶貧開發(fā)的結(jié)合。因此，這些創(chuàng)新脫貧模式不僅形式創(chuàng)新，而且還有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，為邊疆民族地區(qū)政府職能部門進(jìn)行決策提供了理論依據(jù)和決策參考，為邊疆民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧做出了貢獻(xiàn)。

本書在民族問題研究領(lǐng)域具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。《中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困問題研究》順應(yīng)了當(dāng)前全面建成小康社會(huì)決勝階段打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的形勢(shì)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”指導(dǎo)方針，迎合了新時(shí)代下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，反映了當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)與國家政策動(dòng)向，具有較強(qiáng)的時(shí)政性，也體現(xiàn)了黨和國家的貧困治理方略和民族政策在實(shí)踐中的應(yīng)用。該書在內(nèi)容上，既包含了理論和政策的梳理，又包含了現(xiàn)實(shí)問題的分析，做到了理論聯(lián)系實(shí)際，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、訪談?dòng)涗洝?shí)拍圖片等論證材料翔實(shí)。該書內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰，有宏觀、有微觀，有全面、有重點(diǎn)，很好地呈現(xiàn)了中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困人口及扶貧脫貧的演變歷程、現(xiàn)實(shí)情況、成就與問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出科學(xué)的、可行的扶貧模式和脫貧對(duì)策。該書豐富了關(guān)于邊疆民族地區(qū)農(nóng)村貧困問題的研究，并提供了一套研究范式，能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供一定的理論參考。該書對(duì)于指導(dǎo)中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)，乃至其他邊疆民族地區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧，以及進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，都具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

總而言之，《中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困問題研究》緊貼黨和國家的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方針、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，揭示了改革開放40年以來及國家開展扶貧工作以來中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困人口的動(dòng)態(tài)變化，通過廣泛、深入、細(xì)致的實(shí)地調(diào)研，呈現(xiàn)了最新、最真實(shí)、最具體的中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困人口現(xiàn)狀、特征和成因，并綜合理論、政策和實(shí)際，提出了中國朝鮮族聚居邊疆地區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧的創(chuàng)新路徑和可行性對(duì)策。該書不僅對(duì)于研究邊疆民族地區(qū)的貧困問題有較大的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且對(duì)于政府部門的扶貧開發(fā)決策有一定的借鑒意義。