淺談國(guó)內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的概況與策略

李石莊 雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院

目前，中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人人數(shù)與國(guó)外相比差之甚遠(yuǎn)，從事體育經(jīng)紀(jì)人方面研究少之又少。當(dāng)今國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)，體育項(xiàng)目的發(fā)展之迅速，因此，體育經(jīng)紀(jì)人事業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)體育事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，同時(shí)，而我國(guó)現(xiàn)行的諸多體制制約了它的快速發(fā)展。因此，本文從國(guó)內(nèi)相關(guān)制度下就影響我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)步的問題進(jìn)行探討。

一、我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展簡(jiǎn)介和問題

(一)我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展

中國(guó)出現(xiàn)現(xiàn)代意義的體育經(jīng)紀(jì)人大概于上個(gè)世紀(jì)80早期，與發(fā)展較早的美國(guó)晚了半個(gè)世紀(jì)之多。1985年中國(guó)沿海發(fā)達(dá)的廣東的陳劍榮最早開始從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)，關(guān)于古廣明職業(yè)生涯所包含的一切事物都由陳榮劍公司代理，比如：訓(xùn)練，康復(fù)，治療等事務(wù)。最重要的是完成了和施拉普納執(zhí)掌的曼海姻俱樂部完成了簽約。

體育經(jīng)紀(jì)人事業(yè)的發(fā)展是從20世紀(jì)90年代才剛剛真正起步，就是從中國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽開始興起，是真正意義上成規(guī)模的體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，籃球職業(yè)化和排球職業(yè)化隨后應(yīng)運(yùn)而生，因此，體育經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨之發(fā)展并壯大。

2000年以后，國(guó)內(nèi)很多城市有關(guān)體育經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)班、進(jìn)修班開班火熱，然而，短暫時(shí)間就冷卻。主要的因素是市場(chǎng)需求的是高水平的有競(jìng)爭(zhēng)力體育經(jīng)紀(jì)人才，很多人從培訓(xùn)班畢業(yè)后，并不能獨(dú)立開展體育經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)，因此不能成為合格的體育經(jīng)紀(jì)人。2000初，體育經(jīng)濟(jì)人不足100人，主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，比如廣州、深圳，珠海等城市。

(二)我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的問題

1.從事體育經(jīng)紀(jì)事業(yè)人員緊缺

從市場(chǎng)需求來說，伴著體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入，例如中超、中職籃的發(fā)展和國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)化、與國(guó)際接軌的步伐加快，各行業(yè)對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的需求量日趨增大，因此，國(guó)內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的潛力是十分巨大的。

近二十年中，體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展速度相當(dāng)可觀。國(guó)內(nèi)有5萬多名專職運(yùn)動(dòng)員，后奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)大型賽事時(shí)代結(jié)束，對(duì)國(guó)內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人需求大約近萬名名體育經(jīng)紀(jì)人。目前，具體在數(shù)量上來講，國(guó)內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人真正意義上滿足不了需求，國(guó)際體育組織承認(rèn)的更是鳳毛麟角，并且在地域上的分布也是不協(xié)調(diào)，除北上廣外，在城市人口在百萬以上的就少之又少，根本滿足不了體育市場(chǎng)的需求。

2.體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)間業(yè)務(wù)溝通混亂

由于體育經(jīng)紀(jì)業(yè)內(nèi)從事的經(jīng)紀(jì)相關(guān)活動(dòng)，在很大程度上都處于組織不明朗或活動(dòng)內(nèi)容和形式不規(guī)范的態(tài)勢(shì)，更不用說管理體制漏洞百出。有的企業(yè)和個(gè)人根本就是不具備經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)人和企業(yè)在從事體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，更有甚者，是一些國(guó)外的非法經(jīng)紀(jì)人在中國(guó)境內(nèi)從事非法經(jīng)營(yíng)，從事違法行為，影響了體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的正常秩序。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)發(fā)展的概況和體制問題探究

(一)我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人職業(yè)概況

自從1990年后，中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)有所進(jìn)步，但是發(fā)展速度之緩慢。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)隨著改革開放以來都有空前的發(fā)展壯大，國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)和事業(yè)更是脫胎換骨，許多項(xiàng)目已經(jīng)在國(guó)際上處于頂尖水平。但是，應(yīng)運(yùn)而生的體育經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，并不匹配，發(fā)展極其緩慢。有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和權(quán)威的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都是少之又少，無法提夠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持，所以從事這項(xiàng)事業(yè)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)上所需求的數(shù)量。

目前，中國(guó)的體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度相當(dāng)之快，加上國(guó)家在體育方面的關(guān)注度和我國(guó)正大投入的人力、物力和財(cái)力大幅度增加，并且逐年提升。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和制度全面發(fā)展的有利形勢(shì)下，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了肥沃的土壤和良好的發(fā)揮環(huán)境。中國(guó)地大物博，人口世界第一，擁有14億人口，人才方面是的更是擁有巨大市場(chǎng)支持。可是，中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)起步比較晚，經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)活動(dòng)以及相關(guān)法律制度都有待大幅度提升。更主要的是打鐵還需自身硬，從事體育經(jīng)紀(jì)人事業(yè)的公司和個(gè)人提升加強(qiáng)業(yè)務(wù)以及相關(guān)政策法規(guī)等方面都是刻不容緩的事情。

(二)國(guó)內(nèi)舊體制制約了體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展

由于體制的關(guān)系，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的積極性被嚴(yán)重抑制，他們根本無法施展自己的才能。體育經(jīng)紀(jì)人在做運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)活動(dòng)時(shí)的角色處于被動(dòng)狀態(tài)，很多經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)不能開展，并且最主要的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被體育主管部門占據(jù)，因此，體育經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很受局限。

(三)立法體制不完善制約了我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)規(guī)范與大一統(tǒng)

目前國(guó)內(nèi)的管理法規(guī)的依據(jù)是部分省市制定的體育經(jīng)紀(jì)人管理辦法和部分單項(xiàng)協(xié)會(huì)制定的本項(xiàng)目體育經(jīng)紀(jì)人的管理辦法，由于全國(guó)性的體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)不完善，因此，省市頒布的地方體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)有很大的局限性和區(qū)域性，僅僅適用于當(dāng)?shù)伢w育經(jīng)紀(jì)人的管理。

因此，目前滿足我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的需求的立法組織和法規(guī)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、改善國(guó)內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人體制改革的策略

(一)進(jìn)化國(guó)內(nèi)舊體制

政府在體育發(fā)展中的作用，管理的不能跨越的市場(chǎng)作用，只是僅限于純公共領(lǐng)域，而，市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的就是體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家職能部門的價(jià)值只能是依照法律的規(guī)則引導(dǎo)市場(chǎng)，絕不是全權(quán)代理權(quán)利。國(guó)家體育行政部門應(yīng)大力號(hào)召社會(huì)各界力 量參與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮體育市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)利益主體的多元化，進(jìn)一步滿足群眾日趨增長(zhǎng)的體育要求，實(shí)現(xiàn)管辦分離、政企分離、政經(jīng)分離，體育管理權(quán)由社會(huì)進(jìn)行逐步、合理地取代高度集中式。因此，當(dāng)前形勢(shì)舊體制改革迫在眉睫，絕不是原來由政府部門單個(gè)辦體育的模式，激勵(lì)社會(huì)上各方面利益主體發(fā)展體育、承辦體育的模式。

這樣可以實(shí)現(xiàn)由單一的體育模式向社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化的體育模式發(fā)展，最終由市場(chǎng)去推動(dòng)體育的發(fā)展。體育經(jīng)紀(jì)人有了體育市場(chǎng)化，具備更大的空間和舞臺(tái)去發(fā)展，只有這樣才推動(dòng)國(guó)內(nèi)體育事業(yè)的健康、綠色、快速發(fā)展。

(二)改善體育經(jīng)紀(jì)人的立法體制

建立和完善法規(guī)體系。國(guó)家應(yīng)充分利用現(xiàn)有立法組織系統(tǒng)，盡快構(gòu)建出符合我國(guó)國(guó)情的完備的體育經(jīng)紀(jì)人管理政策法規(guī)。

(三)確立體育經(jīng)紀(jì)人的管理辦法

明確國(guó)家體育總局和國(guó)家工商行政管理局在體育經(jīng)紀(jì)人和體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)管理中的權(quán)責(zé)范圍。

為了規(guī)范體育經(jīng)紀(jì)行為，保障體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展，必須按照《中華人民共和國(guó)體育法》、《經(jīng)濟(jì)人管理辦法》，來行使權(quán)利和義務(wù)。