我國電動自行車安全質(zhì)量分析

文 /袁琳嫣 趙 鐳 趙 霞

電動自行車是以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。省錢、省時、省力的電動自行車是出行時一種非常受歡迎的選擇，無論是上班、上學(xué)、買菜或聚餐，它都是一種便捷的交通工具。據(jù)工信部消費品工業(yè)司的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國是全球電動自行車生產(chǎn)和銷售第一大國，目前全社會保有量約2億輛，年產(chǎn)量3 000多萬輛。然而，電動自行車在帶來出行便利的同時，也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快。如：車速、車身強度和電器安全等引發(fā)的質(zhì)量事故頻發(fā)，尤其是在室內(nèi)給電動自行車或電瓶充電，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會危害到整個家庭，甚至鄰居、整棟樓都可能跟著遭殃，變成嚴重的公共安全問題。

一、事故回放

1. 充電火災(zāi)事故

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2013年—2017年，由電動自行車引發(fā)的火災(zāi)超過1萬起；2013年以來，全國因電動自行車火災(zāi)死亡233人，其中引發(fā)較大及以上火災(zāi)34起、死亡142人。

表1 2017年—2018年 部分監(jiān)督抽查不合格情況表

2. 肇事交通事故

據(jù)公安部交通管理局的統(tǒng)計：2013年—2017年，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8 431人、受傷6.35萬人、直接財產(chǎn)損失1.11億元。2018年前3個季度，國家產(chǎn)品傷害監(jiān)測調(diào)查從全國56家哨點醫(yī)院采集與產(chǎn)品相關(guān)傷害信息11.6萬例。其中，非機動車傷害事件頻發(fā)，電動自行車占傷害案例傷害總數(shù)的21%。

二、監(jiān)督抽查

事故頻發(fā)，傷亡不斷，電動自行車的產(chǎn)品安全質(zhì)量引起了政府部門的高度重視和關(guān)注。國家和各省市監(jiān)管部門依據(jù)GB 17761-1999《電動自行車通用技術(shù)條件》、GB 4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全 第一部分：通用要求》、GB 4706.18-2014《家用和類似用途電器的安全 電池充電器的特殊要求》和GB 17761-2018《電動自行車通用技術(shù)條件》等國家標準和監(jiān)督抽查實施方案，開展了相關(guān)的監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，以此來提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范營銷市場。但抽查結(jié)果和不合格率（見表1）還是令市場和消費者擔憂。

三、部分監(jiān)督抽查不合格原因分析

表1中主要不合格項的主要危害分析如下：

1.最高車速與限速裝置

為了迎合消費者的需求，企業(yè)不顧忌標準對最高車速的限制，違規(guī)提高電動自行車的速度，導(dǎo)致車速超標，影響制動距離，容易造成交通事故。其次，影響騎行者判斷力和反應(yīng)時間，埋下交通事故隱患。部分電動自行車違規(guī)解除限速裝置后，最高車速便可超標。如：外賣小哥想要“跑得遠，跑得快”，不僅需要至少60 V的電池，還需要拆除限速裝置，達到50 km/h ～70 km/h的車速，這易引發(fā)交通事故。GB 17761-2018中要求限速要求為25 km/h；若超過此速度，電動機將不提供動力輸出。

2. 欠壓和過流保護功能

電池因過度放電至控制器欠壓保護范圍，控制器的欠壓保護裝置發(fā)揮作用，使電池停止放電，以達到保護電池的目的。此項不符合標準，易導(dǎo)致蓄電池因深放電和電流過大，發(fā)生鼓脹或損壞，從而縮短蓄電池的使用壽命，嚴重可導(dǎo)致線路過載、發(fā)熱起火，對使用者生命財產(chǎn)安全造成隱患。GB 17761-1999中要求電動自行車的控制器應(yīng)具有欠壓、過流保護功能和短路保險裝置；GB 17761-2018中對這兩項提出相應(yīng)的技術(shù)要求和試驗方法。此不合格的問題，究其原因，往往是企業(yè)對標準中的質(zhì)量要求重要性認識不足，未嚴格執(zhí)行。

3. 把立管靜負荷

此不合格項主要會導(dǎo)致車把無法承重，負重后易使車把彎曲甚至折斷，造成事故。企業(yè)為了追求高利率，可能選用廉價的材料制作手把，以至于無法達到標準規(guī)定的負重要求。GB 17761-1999要求把立管的靜負荷應(yīng)按GB 3565-1993《自行車安全要求》要求；GB 17761-2018中對把立管的安全線、彎曲強度提出要求，如：在經(jīng)受GB 3565-2005《自行車安全要求》中所對應(yīng)的沖擊試驗后，把立管不得斷裂。

4. 制動性能

整車重量超重，速度超標，造成慣性大，制動性能達不到標準要求，易引發(fā)交通事故。如：上述提及的超標車就是造成交通事故的主要原因。GB 17761-1999中已提出電動自行車有制動斷電功能。GB 17761-2018對整車質(zhì)量限值為55 kg，相應(yīng)的制動要求依舊必須具備。

5. 機械強度

在GB4706.1-2005中要求：電池外殼應(yīng)具有足夠的機械強度，能夠經(jīng)受住正常使用中可能出現(xiàn)的粗魯對待和處置。在不合格項的產(chǎn)品中，某樣品的散熱孔按規(guī)定經(jīng)受1.0 J沖擊試驗后散熱孔即被擊碎；有的撞擊后減小了電氣間隙和爬電距離，甚至附加絕緣或加強絕緣失效、降低防水等級等。通過破損處，手指可接觸到帶電部件，漏電、觸電風(fēng)險上升。GB/T 36972-2018中已提出新的要求：如：電池組在受機械沖擊試驗后，電池組不起火、不爆炸和不泄漏。2020年即將執(zhí)行的GB/T 37645-2019《電動自行車用電池盒尺寸系列及安全要求》對電池盒的跌落、冷凍沖擊后的性能等提出新的要求。

6. 對觸及帶電部件的防護

防觸電保護是防止人體因觸及到電器產(chǎn)品的帶電部件導(dǎo)致觸電身亡而采取的保護措施。在進行產(chǎn)品設(shè)計時，防觸電保護可按照直接保護和間接保護兩種方式進行設(shè)計。直接保護主要是通過電器產(chǎn)品的外殼實現(xiàn)防止觸及到帶電部件，從而達到防觸電要求；間接防觸電保護主要是通過電器產(chǎn)品采用安全特低電壓供電和雙層絕緣或加強絕緣來達到間接防觸電目的。

此項不合格將導(dǎo)致騎車者或小朋友意外接觸到帶電部件，從而引發(fā)觸電危險。這除了電池外殼的保護裝置結(jié)構(gòu)無法阻隔帶電部件與外部的接觸，防護不到位外，另一方面是外殼的強度、厚度、材質(zhì)在受到外力的作用后破損，內(nèi)部帶電部件無隔離保護，漏電、觸電風(fēng)險上升。GB 17761-2018對蓄電池的電壓提出限值要求。GB/T 37645-2019對電池盒的物理性能、機械性能、防火性能等提出新的要求。

7. 輸入功率和電流

此項不合格，易引起觸電危害，甚至導(dǎo)致火災(zāi)。GB 17761-2018對電池組的充放電的功率、電流提出相應(yīng)的要求。企業(yè)不能僅考慮產(chǎn)品的功能實現(xiàn)，忽視產(chǎn)品的安全性設(shè)計。

8. 安全標志和說明書

缺少必要的信息，會使消費者無法理解，誤操作而造成不必要的損失。產(chǎn)品說明書的使用注意事項、維護保養(yǎng)事項信息要明確告知消費者，防止使用中出現(xiàn)意外。這可能是企業(yè)對標準理解不到位或不重視。

四、相關(guān)政策法規(guī)動態(tài)

1. 電動自行車

2018年 5月 15日，GB 17761-2018在 1999年版本的基礎(chǔ)上修訂完成并發(fā)布，2019年4月15日已正式實施。

該新版標準全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強制性改為全強制性，并增加了防篡改、防火性能、阻燃性能和充電器保護等技術(shù)指標，更新了車速限值、整車質(zhì)量和腳踏騎行能力等技術(shù)指標。其中，最高車速由20 km/h調(diào)整為25 km/h，含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量由40 kg調(diào)整為55 kg，電機功率由240 W調(diào)整為400 W，并強化了腳踏騎行功能，同時還注重消防安全，即對電機電池、充電器提出更高要求。

2. 電動自行車用鋰離子蓄電池

GB/T 36972-2018于2018年12月發(fā)布，2019年7月實施。該標準的相關(guān)要求，如：過充電、強制放電和外部短路情況下的要求；電池組在拆除保護板后進行測試后，電芯安全性能、組合工藝和保險絲的性能要求；在電池組經(jīng)受擠壓試驗后應(yīng)不起火、不爆炸；電池組外殼、電池支架結(jié)構(gòu)、電池組外殼的防火阻燃、浸水測試對電池組IP防護等級的要求。

GB/T 37645-2019《電動自行車用電池盒尺寸系列及安全要求》也已發(fā)布，2020年初將正式實施。該標準主要涉及：鉛酸電池的電池盒多用塑料件，其材料要求執(zhí)行相關(guān)塑料件相關(guān)要求，結(jié)合實際要求制定；鋰離子電池的電池盒多用鋁合金材料，要求執(zhí)行鋁合金的相關(guān)要求，尺寸參考GB/T 36972-2018中產(chǎn)品規(guī)格尺寸的要求。

3. 電動自行車用充電器

最新發(fā)布的GB/T 36944-2018《電動自行車用充電器技術(shù)要求》已于2019年7月初實施。過去的電動自行車充電器，沒有明確的安全規(guī)范，防水保護、防火阻燃、充電保護、充滿自動斷電和充電阻隔等性能存在不少安全問題，每年發(fā)生的電動自行車火災(zāi)事故，90%以上都與充電器有關(guān)，大多是因電池過量充電或是雨水導(dǎo)致充電線路短路所致。GB/T 36944-2018對電動自行車充電器做了全方位的技術(shù)規(guī)范，尤其是在充電安全性上。

與此同時，國家市場監(jiān)管總局和國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布電動自行車產(chǎn)品由許可轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理安排的公告》，表明我國的電動自行車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為了CCC認證管理。自2019年4月15日起，電動自行車產(chǎn)品未獲得CCC認證的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

五、預(yù)防與建議

1. 生產(chǎn)企業(yè)

生產(chǎn)企業(yè)要及時關(guān)注新標準的相關(guān)技術(shù)指標，充分理解和掌握新標準要求，不能僅考慮產(chǎn)品的功能實現(xiàn)或者片面迎合消費者的需求，忽視產(chǎn)品的安全性設(shè)計。在生產(chǎn)過程中嚴格落實電器線路規(guī)范敷設(shè)、充電過載保護和材質(zhì)防火阻燃等要求，加強全過程質(zhì)量監(jiān)控，提升電動自行車自身質(zhì)量安全水平，確保生產(chǎn)銷售的電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量合格。

2. 監(jiān)管部門

① 在生產(chǎn)領(lǐng)域

嚴格查處無證非法生產(chǎn)、不按標準或降低標準生產(chǎn)，以及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，從源頭上把好電動自行車質(zhì)量關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，減少各類安全隱患。

② 在流通領(lǐng)域

嚴格查處無證經(jīng)營或造假、冒用認證證書、無廠名和廠址等不合格電動自行車、蓄電池和充電器等違法行為；在改裝領(lǐng)域，以從事維修改裝的企業(yè)為重點，嚴厲查處私自改裝和拆卸原廠配件、拆除限速器和更換大功率蓄電池等違規(guī)行為。

③ 在使用領(lǐng)域

加大對社會單位、出租房屋和居民小區(qū)等場所的檢查力度，督促落實自查自改責任，嚴厲查處電動自行車進樓入戶、人車同屋和在安全出口處停放充電等問題。

3. 消費者

消費者在使用過程中不能自行改裝拆除關(guān)鍵性組件（如：限速器），不能自行更換大功率蓄電池，需要定期檢查制動系統(tǒng)，確保制動系統(tǒng)靈敏可靠；不使用老化或者破損的充電器，不亂拉亂接充電線；應(yīng)杜絕電動自行車“進樓入戶”“人車同屋 ”等情況，斬斷火災(zāi)發(fā)生的“鏈條”。

消費者要盡量選購大品牌電動自行車，不買改裝車；需換電池時，選購大品牌廠家生產(chǎn)的電池；維修應(yīng)找正規(guī)的維修店，定期檢查、保養(yǎng)電動自行車；養(yǎng)成好的充電習(xí)慣，充電結(jié)束后，盡快斷電或者拔掉插頭，或者使用定時充電器，降低過充情況的發(fā)生，避免火災(zāi)風(fēng)險。只有增加自我安全意識，規(guī)范使用產(chǎn)品，才能夠避免傷害。