小型農田水利工程建設影響因素的系統研究

張宏強

摘 ?要：小型農田水利建設發展深刻關系到我國農業的進步和人們的生活質量。但是從當前發展實際情況來看我國小型農田水利工程建設在一些方面存在問題，嚴重阻礙了我國農業生產水平的提升。為此，該文在闡述小型農田水利工程建設特點的基礎上，具體分析影響小型農田水利工程建設的因素類型，并借助SAD分析法分析各因素對小型農田水利工程建設的影響程度，旨在能夠更好地促進我國小型農田水利工程建設發展。

關鍵詞：小型農田水利工程;施工建設;影響因素;SAD分析方法;系統研究

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農田水利建設是指為發展農業生產服務的水利事業，基本任務是通過一系列水利工程技術措施來改變不利于農業發展的外界因素，從而為我國農業健康、穩定發展保駕護航。小型農田水利工程主要是指人工修建的用來解決耕地灌溉和牲畜飲水需要的一項工程，該工程建設的任務是通過合理規劃水資源的使用來彌補因為自然條件導致的水資源分配和使用不均問題，從而更好地促進我國農業發展建設。基于小型農田水利工程建設的重要性，該文就影響小型農田水利工程施工建設的因素進行分析。

1 小型農田水利工程建設特點分析

小型農田水利工程建設深受外界氣候、土壤和水源等因素的影響，且不同地區的小型農田水利工程建設特點和建設要求不同。大體上，小型農田水利工程建設具有3個方面的特點。1） 小型農田水利工程建設規模較小。農田水利灌溉渠道雖然有很多，但是從發展實際情況來看，小型農田水利工程在建設的過程中主要應用的是農渠以下的臨時灌水系統，灌溉規模較小。2）小型農田水利工程建設形態多樣，深受自然因素影響。小型農田水利工程在建設的過程中會通過抽水、引水、提水、蓄水等多種方式進行農田的灌溉，且在灌溉的過程中體現出較強的區域性特點，灌溉操作深受外界自然環境的影響。3） 小型農田水利工程的季節使用性較強。小型農田水利工程具有較強的季節性，在雨水充足的季節一般用不到，只有干旱或洪澇的時候會用來引水和蓄水。但是一旦遭遇嚴重的干旱，會大大增加小型農田水利工程的負荷，出現過度使用的情況，從而縮短工程的壽命。

2 小型農田水利工程建設影響因素

2.1 資金因素

雖然小型農田水利工程建設發展規模較小，但是在發展的過程中仍然深受資金調度的影響，突出表現為資金預算缺乏、資金利用不到位等。在一般情況下，小型農田水利工程的性質決定了其發展過程中獲取資金的能力，因此，基于小型農田水利工程建設特點，多數小型農田水利工程具有周期性、投資少、收益少的特點，資金流轉的困難在一定程度上限制了小型農田水利工程建設發展。

2.2 管理因素

小型農田水利工程建設發展的一個重要基礎是管理，科學合理的管理體制能夠在一定程度上減少外界環境對小型農田水利工程建設發展的干擾，為此，在小型農田水利工程建設過程中需要強化管理。但是從當前發展實際情況來看，小型農田水利工程參與方和建設方在管理方面存在意見不統一的現象，在管理不統一的情況下為小型農田水利工程的后續建設埋下了安全隱患。小型農田水利工程建設管理體系因素包括6個方面的內容。1）小型農田水利工程項目缺乏科學有效的管理制度，在具體施工建設過程中引發了一系列管理問題。2）小型農田水利工程參與建設方管理水平有限，缺乏高素質的管理人才，在小型農田水利工程建設發展的過程中有關管理人員沒有在第一時間發現問題，因此也就無法實現小型農田水水利工程的高效化建設發展。3） 小型農田水利工程建設管理規劃不完善，使整個工程建設和實際情況不相適應。4）小型農田水利工程建設管理糾紛較多，產權分配不合理，工程責任沒有落實到各個部門。5）地方農民配合度不高，參與小型農田水利工程建設的積極性不強烈。6）小型農田水利工程的管理風險較大。從發展屬性上來看，小型農田水利工是一種非營利性的工程，資金來源和風險承擔者是政府部門，而政府部門的工作角度，無法為小型農田水利工程發展建設提供充足的支持，由此使小型農田水利工程的管理風險無法有效分散，在無形中不利于小型農田水利工程的發展建設。

2.3 人員和施工因素

2.3.1 人員因素

小型農田水利工程建設過程中普遍缺乏高素質人員的支持，即小型農田水利工程建設人員在工作的過程中往往都無法勝任較高難度的施工作業，加上施工技術的落后，也在一定程度上限制了小型農田水利工程建設發展。

2.3.2 施工因素

在小型農田水利工程建設過程中為了能夠確保各項建設工作順利進行，需要在整個工程施工的過程中制定出嚴謹的施工方案，借助嚴謹的施工方案最大程度地降低整個工程的施工損失和施工風險。從當前小型農田水利工程建設實際情況來看，影響施工的因素包括不合格的施工方案、不科學的員工管理方式、不合理的監督等。從施工實際情況來看，當前多數小型農田水利工程建設采取的都是承包制的管理方式，這種方式雖然能夠讓工程分批次、有順序地進行，但是也在無形中加大了管理難度，容易滋生出一系列施工管理問題，例如非法轉讓承包、秘密分包等。

3 各因素對小型農田水利工程建設的影響程度分析

3.1 SAD分析方法內涵

SAD分析方法主要是指應用系統化、全面化的分析方法來分析各個因素對小型農田水利工程建設的影響，通過分析打造出一個具體的影響指標模型，并根據小型農田水利工程建設影響因素提出相應的解決方法。

3.2 SAD分析過程

SAD分析過程如下。1） 打造科學合理的SAD分析模型。根據圖解模型的實際情況打造涵蓋小、中、大3個層次的分析比較矩陣，在分析比較矩陣的作用下更進一步全面地分析影響小型農田水利工程建設的各個影響因素。在整個分析的過程中處于第一個層次的，也就是對小型農田水利工程建設影響最大的因素包括人員、管理、資金、施工4種因素。處于第二個層次的影響因素的是包括施工、人員、管理、資金4個比較數學居住和中影響因素對應。處于第三個層次的是中影響因素和小影響因素比較矩陣，具體包括農民自籌資金和經濟市場融資、資金不及時到位的影響因素。2） 定量計算各個影響因素的影響程度。借助SAD分析方法來對影響小型農田水利工程建設的各個因素進行分析，在分析曲線打造的過程中選擇閉合曲線或者直線作為基本路徑，沿著路徑進行計算分析最終實現對每條路徑影響因素的綜合判定。在分析的過程中對于模型路徑比較清晰或者比較簡單的模型可以采取手工計算的方式，而對于計算 起來比較復雜的則是可以借助計算機進行計算。3） 根據對影響小型農田水利工程建設因素的分析來制定出最終的整改方案，定量計算各個影響因素的度，分析各個影響因素出現的基礎和原因，并對各個影響因素產生的崗位責任和單位進行細化的分析和研究，將干擾小型農田水利工程建設的外界因素降低到最低。

4 結語

綜上所述，我國是世界上的農業大國，小型農田水利工程建設關系到人們的生活水平和社會經濟的發展。為此，需要相關人員加強對小型農田水利工程建設的關注，調動政府、農民、社會各界力量來發展小型農田水利工程，并應用先進的方法積極分析小型農田水利工程建設影響因素，根據影響因素提出有小型農田水利工程建設優化對策，從而更好地促進小型農田水利工程建設發展。

參考文獻

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