全國人大新聞發布會關注科技話題

文／陳 瑜 陸成寬

4日中午11時15分，發布廳一側的門被推開，鎂光燈下，十三屆全國人大二次會議大會發言人張業遂神采奕奕地走向發言席。

和往年一樣，這場就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問的新聞發布會，被高度關注。有記者為了能在會場爭得一席之地，甚至提前三四個小時在人民大會堂外排隊等候。

持續一個多小時的發布會里，張業遂回答了11個問題，除了國防費、中美經貿，還多了不少科技元素——華為產品存在所謂安全風險？如何用法律護航個人信息保護？人工智能如何發展？

個人信息保護法列入本屆人大常委會立法規劃

回應人民群眾重大關切，切實履行憲法法律賦予的各項職責。十三屆全國人大及其常委會實現了本屆立法工作的良好開局。

隨著網絡信息技術和數字經濟的快速發展，因個人信息不當收集、濫用、泄露，導致公民權益受到侵害的事件時有發生。通過立法加強個人信息保護已成為保護公民隱私和生命財產安全、規范網絡健康有序發展的必然要求。

在回答記者提問時，張業遂說，我國已有多部法律、法規、規章涉及個人信息保護。但從總體上看，呈現分散立法狀態，需要根據形勢發展，制定有針對性的專門法律來加以規范，形成合力。“全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規劃，相關部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。”

除了提請本次大會表決的外商投資法（草案），張業遂說，2019年的立法計劃已經初步擬訂，包括修改專利法，制定長江保護法、出口管制法、數據安全法、生物安全法等。

我國不會要求中國企業從事違反當地法律法規的活動

有消息稱，美國正在要求一些歐洲國家停止與華為的合作，擔心華為會配合中國政府提供相關的信息。中國國家情報法也規定，機構、組織和公民在安全問題上要配合政府，這加劇了各方面的擔憂。

最高立法機關如何回應這種擔憂？

作為資深外交官，張業遂回答這是國際通行做法，“包括美歐在內的各國均有類似的法律或規定。中國也借鑒了有關國家的實踐。”

他同時強調，國家情報法不僅規定了組織和公民依法支持、協助和配合國家情報工作的義務，同時也規定了國家情報工作應當依法進行、尊重和保障人權、維護個人和組織合法權益的義務。“對這一點應該全面準確地解讀，不應該斷章取義。”

“我國一貫鼓勵和倡導企業在海外經營中嚴格遵守當地的法律法規，從來沒有也不會要求中國企業從事違反當地法律法規的活動。”張業遂表示，渲染特定中國企業產品存在所謂安全風險，是以政治手段干預經濟行為，違反世貿組織規則，干擾公平競爭的國際市場秩序，是典型的雙重標準。

人工智能相關立法被列入抓緊研究項目

時間已過中午12時30分，臺上主持人和發言人給出發布會最后一個提問機會。

“人工智能引領社會發展是大勢所趨，但也是‘雙刃劍’，全國人大常委會對助推人工智能健康發展有何考慮？”對于這個問題，張業遂表示，人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，一些國家已將人工智能上升為國家重大發展戰略，但人工智能技術的應用具有不確定性，會給人類社會帶來法律關系、道德倫理、社會治理等方面的新挑戰。

“一方面要大力促進人工智能技術的發展和應用，另一方面要加強前瞻性預防和約束引導，確保安全可控。”張業遂透露，全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等列入本屆五年的立法規劃，同時把人工智能方面立法列入抓緊研究項目，圍繞相關法律問題進行深入調查論證，努力為人工智能的創新發展提供有力的法治保障。