建設制造強國需產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新

文／本刊記者 史 詩

“多年的創(chuàng)新投入增加，使我國制造業(yè)的產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品出現(xiàn)了井噴式的增長，制造業(yè)的水平也在不斷地提高，一些重要領域的產(chǎn)品已經(jīng)進入世界先進水平。”十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任蘇波在《中國經(jīng)濟大講堂》開講時作出如上解讀。

數(shù)據(jù)顯示，中國的制造業(yè)，目前是聯(lián)合國所分類的39大類、191中類和525個小類里面全世界唯一的各類產(chǎn)品都生產(chǎn)的國家，有220種以上產(chǎn)品的產(chǎn)量是世界第一位的。

然而，我國制造業(yè)面臨大而不強、效益不高、國際化經(jīng)營能力不足等主要問題，航空工業(yè)、集成電路、高端數(shù)控機床、農(nóng)業(yè)機械、高新更醫(yī)療機械等領域與國際差距較大。

當前，我國制造業(yè)正在以供給側結構性改革為契機，進一步轉型升級。面臨著制造業(yè)研發(fā)投入、增值率、利潤率、國際化率、人均產(chǎn)出率偏低，國際知名品牌較少，裝備制造和核心部件受制于人；芯片等核心技術亟待突破等不利局面。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展我們該采取哪些措施？

蘇波指出，我們制造業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，高端供給不足，高技術的產(chǎn)品、高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能滿足中國整個經(jīng)濟社會和人們生活的需要。

“一大批過剩的產(chǎn)能不能退出市場，影響到整個資源的使用效率。我們一些產(chǎn)品的質(zhì)量，資源使用的效率、效益比較低，想要投入最少的資源，獲得最高水平和最大的產(chǎn)出，我們在這一方面還有很大的差距。”蘇波說。

蘇波建議，要不斷地推進制造業(yè)的結構性調(diào)整，培養(yǎng)發(fā)展一批優(yōu)強的大企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術進步和管理提升方面，建設一批先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，然后利用各個產(chǎn)業(yè)各自的優(yōu)勢，不斷地提高集群發(fā)展的效能。

蘇波還表示，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展建設是國內(nèi)大量制造業(yè)企業(yè)走出去的最好機遇。

針對如何不斷提升我國制造業(yè)的創(chuàng)新能力，蘇波認為最核心的就是建立聯(lián)合創(chuàng)新機制。“對于重大關鍵工程，需要國家專項去推動和引導；對于企業(yè)為主體的項目，要不斷地推進去建立產(chǎn)學研用結合的這種創(chuàng)新的體制和機制；對于大量的大專院校、科研院所的創(chuàng)新成果，要進行所有權的改革，允許個人持股甚至作價出售，去推動其產(chǎn)業(yè)化；還要加強關鍵核心技術的研發(fā)，跟蹤世界新技術發(fā)展，在新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和技術變革當中占領先機。”

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，世界范圍內(nèi)金融危機以來，西方發(fā)達國家紛紛再次回歸制造業(yè)；東南亞等發(fā)展中國家憑借人力資本優(yōu)勢，積極吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移，全球經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境錯綜復雜，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭熱點。我國勞動力成本上升，土地、能源等資源要素緊缺，資本脫實向虛，高新技術和高端產(chǎn)業(yè)領域人才結構性缺失等問題逐步顯現(xiàn)，加快轉變制造業(yè)發(fā)展方式迫在眉睫。

推動制造業(yè)強國建設有怎樣的戰(zhàn)略規(guī)劃？

“首先要用數(shù)字化使我們的加工、設計、制造、管理優(yōu)化，要使過去的機械化變成數(shù)字化；其次在數(shù)字化的基礎上，要把各種數(shù)據(jù)互相聯(lián)網(wǎng)，在更大的范圍共享共用；最后再利用數(shù)據(jù)的控制和互聯(lián)網(wǎng)來操作，來提高加工的功能。”蘇波說。

此外，蘇波認為，不能再走科研院校以及企業(yè)各自為政的方式，而一定要緊緊圍繞制造強國建設的重點領域和關鍵技術，組成由企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新體系。