全面預算管理在民營集團企業的應用研究

融鈺集團股份有限公司

對于民營企業而言，從廣義上講，民營企業可以利用非國有企業作為民營企業來解釋，因為它只是對國有企業而言。狹義上，“民營企業”只是私營企業和以私營企業為主體的聯營企業的概括體，就8月份發布的2017年中國民營企業500強名單中，有16家入圍世界500強，由此足見我國的民營企業還存在很大的發展空間。經過20多年來社會對其的促進作用以及激烈的市場競爭的磨練，民營經濟不僅克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢，成功發展為國民經濟的重要組成部分和最活躍的經濟增長點。在民營企業的發展中，全面預算管理一方面充分培養全面控制思想，不管是企業的管理人員還是工作人員，掌握這一具備多項功能的管理控制工具對于企業每一位員工來說是必要的，這樣才有可能為民營企業的發展提供更有效，更科學的方法。

一、全面預算管理在民營集團企業中的重要性分析

(一)全面預算的實施有利于民營企業建立自己的經營目標

中國民營企業進入市場的門檻較低，只要能抵抗一定的市場競爭便可自由進入市場，這便容易致使民營企業更不具有明確的發展方向以及市場目標，在進行經營的過程像一個獵手，捕捉到一個市場機會便展開追擊，然而在獲利之后便容易轉移目標，尋找下一個獵物，這樣可能造成民營企業難以樹立自身的獨有品牌形象。全面預算的實施避免了民營企業向短期化方向發展，樹立長遠的戰略目標，更加利于企業的長遠發展，民營企業能否在市場中占領一席之地、長遠發展，需要在存在獵手的獵奇心理基礎上，確定長期獵取物，而非短期獵物，接著便是抓住“下套”機會，一擊擊中，促進企業的長期發展[1]。

(二)全面預算的實施有利于為民營企業建立合理的資金管理制度

民營企業的所有權歸一個或少數投資者所有，然其企業股份不斷分散化、社會化。這樣，民營企業普遍具有市場化程度高，操作靈活，社會負擔輕的優點，然而不管是哪行哪業，在發展過程中，都不可避免存在一些問題。其中資金的管理便是一大問題，浙江金鷹股份公司內部便實施全面預算管理，結合自身的行業特點和發展前景，它實現了一個集中管理和分層管理相結合的管理系統。同時，企業將財務管理放置首要位置，盡可能的構建適合企業自身發展、有利于企業躋身激烈競爭市場的目標計劃體系，從原材料選取采購到產品的銷售、從物品流動到資金的流動、從經濟上預算再到內部整體上的控制，該公司在此基礎上重點抓“四查四建”；接著便是實行資金全面預算管理，對公司進行全面綜合預算：(1)以公司經營成果為核心進行盈利預測；(2)以現金流量為基礎的財務收支預算；(3)以公司技術改造，固定資產和外商投資的投資預算為主要內容，即企業在未來發展上投入技術項目上的預算匯總，而對固定資產進行預算則是企業在進行生產時需要用到的專用設備，如電子計算機、儀器、交通運輸工具、文體設備等進行全面預算。外商投資預算包含三方面，一是與財務活動相關的預算，二是與業務管理相關的預算，三是與預算變動相關的額外預算。(4)最后便是制定了嚴格的授權批準制度，該公司調整額在5萬元以下的，由總經理授權財務部進行審定，超過5萬元將由財務部批準之后上報再由總經理批準。對單位土建工程投資的預算調整，每增加 1 萬元以上的，需報財務部審定，總經理批準等資金管理體系。該公司重點加強采購與付款、銷售與收款、生產與成本三大環節的資金控制，實施全面預算管理。

二、民營集團企業實行全面預算管理過程中存在的不足

(一)缺乏完善的預算考核機制

在確定公司的經營目標之后便需要對生產進行經營預算，包括生產、成本、收入編制等的預算，就目前的部分民營企業容易受傳統崗位的影響，并未設有專門的資金預算部門，在各預算執行中只設有兼職預算，缺乏專業的技術水平，致使在預算中缺乏統一的管理制度，相對比較分散，不利于企業的資金預算。

(二)缺乏有效的預算執行力度

部分民營企業雖設有有效的預算管理中心，然其執行力度不夠，使預算中心作用大打折扣。在進行預算的過程中通常預算中心避免麻煩每年只進行一次差異預算，在執行預算過程中容易出現各種各樣的問題，但由于時間太久，無從找到依據，便可能草草進行解決或者直接忽略[2]。相對一些比較完善的企業來講也很難做到全面預算，經常性的預算對于企業來講是很難堅持執行的。

(三)缺乏對市場環境的科學分析

企業在進入市場必須要做的是對市場環境進行分析，不管在哪個市場，企業都會面臨競爭，市場上從事同類商品生產經營的企業除了現實的競爭者，還存在潛在的競爭者，以及類似公司的數量，導致不同程度的競爭。充分了解競爭對手，學習其精華之處，避免其短缺之處，在產品檔次、價格和服務策略與競爭的對手區別開來，形成良好的互補經營結構。

(四)企業缺乏對全面預算重要性的認識

部分企業注重眼前利益的發展，忽略了企業要想長期發展必須存有完善的管理體系，假使企業短期之內有一定的獲利，但如今市場的模仿能力極強，就拿酒店來講，酒店中的服務、設備是無法申請專利，這便造成市場容易復制，部分商家看到某種做法存在商機，便會加以利用，所以，對于酒店來講，長期進行全面預算是必須也是必然的。

三、優化民營集團企業實行全面預算管理的策略

(一)建立完善的預算考核機制

第一個是內部的結算價格和結算方法，其次是預算信息報告系統，最后是預算仲裁系統。同時，在進行考核的具體過程中，可將民營企業內部進行分類，對不同類別的部門實施不同的考核執行預算制度，從很大程度上達到縮減成本的目的，分類預算考核的實行可及時找出不合理預算之處，并及時解決，完善下一年度的預算。

(二)增強對預算考核的執行控制[3]

預算考核不應該讓其只是一個制度，在企業的運行管理中需要充分發揮其作用，由專門的管理者加大執行管理力度，盡可能做到讓企業每一個工作人員能大概了解本崗位的預算考核制度，并且管理者需要定期并常常對各部門的預算進行抽查，這樣更能保證預算的準確性。

(三)制定明確的發展目標，與市場相結合

明確的發展目標有利于企業長期的戰略性發展，只有與市場充分結合才可能在市場中不被淘汰，企業需根據自身的主打產品特點，在分析市場狀態的情況下，再進行目標的確立，對于目標的確定又需分為長期目標和短期目標，長期目標的制定需要具有一定的遠矚性，可引導企業長期發展，而短期目標則是引導企業實現長期目標中的近期盈利。

(四)提高民營企業集團全體員工對綜合預算重要性的認識

企業可對企業員工定期進行全面預算重要性進行培訓，以此來提高員工的預算意識，從而促進企業的發展。

四、結束語

企業的發展需要實施全面預算管理，這對于企業進入市場起到引導作用，并且當在企業發展到一定階段時，全面預算管理將充分顯現其對企業的積極影響。同時，全面預算管理對于民營企業的管理一方面具有理論意義，另一方面則更具有現實意義。