軍工企業事業部內部控制機制建設研究

北京新立機械有限責任公司

市場經濟體制越發成熟下，軍工企業在持續經營發展中也應當對外部行業環境、市場環境以及經濟環境進行更好的迎合，對于事業部而言，借助內部控制機制的建設來帶動自身職能的更好履行與發揮將是不錯的選擇。軍工企業事業部的內部控制機制建設水平已經有了一定程度提升，但依然具有很大的可提升空間，內部控制機制建設以及確立出的內部控制機制運轉也受到很多現實性因素的影響。很多軍工企業事業部的內部控制機制建設狀況急需改善，探尋出其更好進行內部控制機制建設的一般性策略也十分必要。

一、軍工企業事業部內部控制機制建設概述

軍工企業在持續經營發展中需要進行不斷的內部控制建設嘗試，其中內部控制機制的建設是核心內容，伴隨著分工的越發細化和科學化，軍工企業往往需要結合部門設置狀況，特別是部門職能上的差異來進行內部控制機制的建設。事業部作為軍工企業眾多職能部門中的一個，其本身肩負的職能較為特殊，事業部內部控制機制建設狀況自然也與企業整體上的內部控制機制建設狀況間具有更為密切的聯系[1]。新時期，事業部內部控制建設的力度需要得到不斷增強，內部控制機制建設的影響性也需要得到更好發揮。對于軍工企業以及內部的事業部而言，如何更好進行內部控制機制建設也是值得思考的現實問題。

二、軍工企業事業部內部控制機制建設的難點

(一)科學與可行的制度建設較為困難

軍工企業事業部內部控制機制的建設中，制度建設是一個基礎，具體的內部控制機制建設性活動的開展離不開一個有效規劃，而各個層面與各個時期管理、控制類活動的開展則需要基礎性制度予以保障和支持。很多軍工企業雖然已經就內部管理活動開展事宜進行了基礎性制度的建設，但與事業部職能履行及實際狀況直接相關的制度大多處于缺位或不完備的狀態之中，科學與可行的制度建設較為困難也是當前事業部內部控制機制建設的難點。一方面，軍工企業并未給予事業部內部控制制度建設事宜給予足夠重視；另一方面，很多軍工企業也缺乏事業部內部控制制度建設的有效經驗。在這一狀態下，事業部內部控制機制建設的環境便相對較差，事業部內部控制機制建設進程也勢必會十分緩慢。

(二)專職內部控制人員短缺

知識經濟時代下，軍工企業事業部內部控制機制建設需要專業人才的參與和支持[2]，但現階段，軍工企業內缺乏專職的內部控制人員，事業部內部的人員對內部控制建設事宜大多也缺乏足夠的了解。這一狀態下，事業部內部控制機制建設上的被動性特征便十分明顯，很多較為先進的內部控制機制建設理念與方式方法也無法被運用到實處，單純地通過一般性管理活動開展來驅動內部控制機制建設的做法更是帶有明顯的局限性。不僅如此，由于專職內部控制人員短缺，很多內部控制機制建設相關活動在開展上的頻率、質量都無法得到保障，內部控制機制建設也很容易流于形式。

(三)內部控制流程梳理較為困難

無論是軍工企業整體上的內部控制機制建設，還是事業部這一部門內的內部控制機制建設，其本身都較為復雜，內部控制流程梳理的復雜程度也往往較高。很多軍工企業在相當長的發展時間里并沒有對市場環境變動進行較好感知，其更加沒有積累出足夠多的內部控制機制建設經驗，不僅內部控制的流程存在諸多不合理，很多內部控制策略的選用也存在明顯問題。更為嚴重的是，軍工企業很難在較短時間內在事業部內部控制機制建設上取得有效突破，事業部內部控制流程的樹立對于軍工企業內部控制建設軟硬件的要求也相對較高。一旦內部控制流程無法得到有效梳理，事業部內部控制機制建設資源便無法得到較好的整合、配置與運用，事業部內部控制機制建設的狀況自然差強人意。

三、軍工企業事業部內部控制機制建設的有效策略

(一)定期進行內部控制制度完善

軍工企業事業部內部控制機制的更好建設首先要在思想意識層面給予足夠重視，并營造出一個良好的內部控制機制建設環境，對內部控制機制建設相關活動的開展提供更多支持。例如，四川省某大型軍工企業在事業部內部控制機制建設中，將相應的制度建設事宜作為了前置性工作，其通過分析事業部內部控制機制建設狀況與需求的做法，將內部控制機制建設的權責關系、一般內容、主要目標等通過制度予以了確立和細化，內部控制機制建設制度更加成為了實際管理與控制類活動開展的有效指導。其它軍工企業也要圍繞著事業部職能運轉狀況，內部控制機制建設狀況，進行相應制度的建設與完善。從而擴大對內部控制機制建設的支持與保障性力度，確保內部控制機制建設可以取得更好的成效，這對于提升事業部內部控制機制建設的有效性也有重要意義。

(二)不斷提升內部控制人員綜合素養

軍工企業事業部內部控制機制的更好建設需要有更多專業人才的參與和支持，因此，在圍繞事業部內部控制機制建設狀況的基礎上，不斷提升內部控制人員的綜合素養十分必要。例如，軍工企業核心領導層內可以抽調一定人員組成事業部內部控制機制建設領導小組，并在事業部內部遴選出部分人員充當具體的內部控制機制建設主體。這種做法首先可以保障事業部內部控制機制建設的方向性正確，其次則可以為較為新穎的內部控制機制建設策略選用提供足夠的資源支持。除此之外，軍工企業以及事業部部門領導都要定期對內部控制機制建設主體性人員進行培訓，增強其對事業部內部控制機制建設的了解與認識程度，使其可以運用更為新穎的理念與方式方法來驅動內部控制機制建設性活動的開展。伴隨著專職內部控制人員綜合素養的不斷提升，軍工企業在事業部內部控制機制建設上也能夠有更大的可調整與優化空間。

(三)合理規劃內部控制工作開展

盲目地進行內部控制機制建設并不可取，對于軍工企業而言，從實際出發進行事業部內部控制機制建設研究極為必要，合理規劃內部控制工作開展自然也是內部控制機制建設中的關鍵一環。在內部控制工作開展的規劃上，軍工企業首先要基于全局視角將事業部內部控制機制建設同企業整體的內部控制機制建設聯系在一起，并適當凸顯出其地位上的重要性。在內部控制建設資源的配置和使用上，軍工企業應當結合事業部職能履行需求，內部控制機制建設狀況，有側重、有意識的進行相關資源的配置和運用。在較好地進行了內部控制工作開展上的細分和規劃后，軍工企業也要構建出一個基本的評價與監督機制，并對事業部內部控制機制建設狀況，各項內部控制工作開展狀況進行評價與監督，從而對優秀的經驗進行總結和推廣，對既有的一些內部控制機制建設問題予以解決，確保內部控制機制建設事宜可以在較為良好的狀態中進行。

四、結語

軍工企業在構建現代化企業管理模式時需要就事業部內部控制機制建設事宜給予更多重視，確保事業部內部控制機制建設相關活動與工作在開展上可以落到實處。事業部的內部控制機制建設雖然要與部門實際密切聯系在一起，但其更加需要同軍工企業內其他職能部門的職能履行，企業整體的更好發展等聯系在一起。在整體思維以及發展視角的驅動、影響下，軍工企業事業部內部控制機制建設才能取得較好的突破，相關機制的運轉才能為事業部各項管理與控制類工作的開展提供更多的保障和支持。