“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響及對(duì)策研究

四川現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院

營(yíng)業(yè)稅、增值稅，作為我國(guó)重要的兩大稅種?！盃I(yíng)改增”在我國(guó)的實(shí)施，涉及建筑業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)行業(yè)等行業(yè)，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了減少企業(yè)稅負(fù)的目標(biāo)，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和經(jīng)營(yíng)動(dòng)力的產(chǎn)生。“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)影響包括積極影響和消極影響兩方面，為適應(yīng)“營(yíng)改增”的改革，最大程度減輕消極影響，建筑業(yè)應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。

一、簡(jiǎn)述“營(yíng)改增”

“營(yíng)改增”，是國(guó)家完善稅收制度的一種改革方案，將繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改變?yōu)槔U納增值稅，可有效避免重復(fù)征稅的弊端，從而減輕企業(yè)稅負(fù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。“營(yíng)改增”重點(diǎn)涉及交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)和一部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中交通運(yùn)輸業(yè)中包含陸地、水路、航空和管道運(yùn)輸業(yè)；金融業(yè)中重點(diǎn)是融資租賃-有形動(dòng)產(chǎn)租賃；建筑業(yè)包含航空偵探；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中包含技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和文化創(chuàng)意服務(wù)等。

“營(yíng)改增”稅制改革會(huì)增加會(huì)記核算難度，引發(fā)短期內(nèi)繳稅的變化。但可有效改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有利社會(huì)和企業(yè)的共同發(fā)展。

二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu)中，建筑業(yè)作為重點(diǎn)要素，其發(fā)展可促進(jìn)就業(yè)崗位的增加，帶動(dòng)水泥、砂石等原料市場(chǎng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活力，加快我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，使人民的生活水平普遍提高。“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響較深，既有積極影響，也有消極影響，詳細(xì)介紹如下。

(一)“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的積極影響

“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的積極影響包含四方面的內(nèi)容。第一，改變了重復(fù)納稅的情況。改革之前，鋼材、水泥等原材料同時(shí)屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅的繳納范圍，建筑企業(yè)需繳納兩種稅。在改革之后，則不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。第二，改革之前，建筑業(yè)需繳納采購(gòu)設(shè)備的增值稅，成本壓力導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法更新設(shè)備。改革之后，建筑業(yè)一些進(jìn)項(xiàng)稅額被取消，降低企業(yè)成本，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建筑行業(yè)逐漸重視技術(shù)與設(shè)備的更新。第三，改革之前，建筑企業(yè)成本較高，往往放棄外購(gòu)，選擇內(nèi)部解決需求，造成專業(yè)水平的限制。改革之后，建筑成本降低，企業(yè)重視擇優(yōu)選擇，提高專業(yè)水平。第四，改革之前，部分建筑企業(yè)為減少繳稅額度，往往不開(kāi)發(fā)票。改革之后，發(fā)票意味著進(jìn)項(xiàng)稅額，是可以被抵扣的，多數(shù)建筑業(yè)則規(guī)范自身發(fā)展，按照相關(guān)規(guī)章制度運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

(二)“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的消極影響

“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的消極影響包含四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，對(duì)于小型和老型建筑業(yè)，其原材料供應(yīng)商規(guī)模小或是個(gè)體戶，增值稅發(fā)票無(wú)法正常開(kāi)取，而且機(jī)械設(shè)備較陳舊，使用價(jià)值高于評(píng)估價(jià)格，抵扣額度相應(yīng)較低。第二，增加了部分企業(yè)的稅負(fù)。主要是不規(guī)范的財(cái)務(wù)、發(fā)票的不齊全、抵扣項(xiàng)目少的企業(yè)。第三，我國(guó)存在用工難、用工貴的嚴(yán)重現(xiàn)象，人工成本逐年提高。同時(shí)由于部分社會(huì)不良現(xiàn)象的存在，引起人工費(fèi)用不能被抵扣，進(jìn)而引起建筑企業(yè)人工成本的提高。第四，增值稅較營(yíng)業(yè)稅比例提高、建筑企業(yè)物質(zhì)需求量大、工期長(zhǎng)等多種原因引起現(xiàn)金流的減少。

三、建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)策研究

(一)規(guī)范管理模式

建筑業(yè)科學(xué)、規(guī)范的管理模式，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性，提高經(jīng)濟(jì)利益?！盃I(yíng)改增”稅收改革影響下，建筑業(yè)應(yīng)規(guī)范管理購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，并合理管理稅票，避免監(jiān)護(hù)人力、物力和財(cái)力流動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題，減少成本，促進(jìn)建筑業(yè)全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范企業(yè)管理模式。

(二)規(guī)范管理措施

建筑業(yè)規(guī)范管理措施包括績(jī)效管理和目標(biāo)管理。績(jī)效管理相關(guān)規(guī)章制度的制定和實(shí)施，可有效約束和規(guī)范員工的行為，進(jìn)而使個(gè)人、部門(mén)和建筑企業(yè)的整體績(jī)效提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高?！盃I(yíng)改增”的實(shí)施，促進(jìn)建筑業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中將考核指標(biāo)和增值稅的抵扣比例分解在每個(gè)工作團(tuán)隊(duì)內(nèi)，施工團(tuán)隊(duì)可根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行有針對(duì)性的目標(biāo)管理，推動(dòng)款項(xiàng)實(shí)際支付、獎(jiǎng)懲措施與相應(yīng)指標(biāo)之間的良好狀態(tài)的形成。

(三)規(guī)范增值稅管理

建筑行業(yè)“營(yíng)改增”的實(shí)施，應(yīng)符合我國(guó)規(guī)章制度和政策的要求和特點(diǎn)。只有規(guī)范增值稅管理，才能對(duì)成本進(jìn)行合理、與時(shí)俱進(jìn)的控制管理，從而降低稅負(fù)壓力?，F(xiàn)階段，我國(guó)增值稅抵扣分為不同的檔次，建筑業(yè)在考慮自身發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)將增值稅稅率作為基礎(chǔ)，再建立與之對(duì)應(yīng)的稅率抵扣模型，并有效應(yīng)用于實(shí)際操作中，推動(dòng)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的最大化，保證建筑企業(yè)資金流動(dòng)的充分性。

四、結(jié)束語(yǔ)

“營(yíng)改增”制度的實(shí)施，對(duì)建筑行業(yè)造成不同程度影響。為最大程度實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”的積極影響，減輕納稅人繳稅壓力，實(shí)現(xiàn)稅制的宏觀調(diào)控，提高地方就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)各行各業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)不斷研究“營(yíng)改增”的有效應(yīng)對(duì)策略。建筑企業(yè)為實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”的有效落實(shí)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，應(yīng)建立規(guī)范的管理模式，采取有效、規(guī)范的管理措施，完善增值稅繳納方案，使建筑業(yè)每位工作人員正確認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”的意義，促進(jìn)企業(yè)安全、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。