基于都市能級的金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化研究

余穎 趙嵐

[摘 要] 通過選取反映都市能級的49個單項指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，運用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建都市能級評價模型，定量研究了2014-2017年金義都市區(qū)都市能級的空間演變特征，結(jié)果表明：金義都市區(qū)都市能級區(qū)域差異不斷縮小，但極化效應(yīng)明顯，存在包括核心圈、內(nèi)圈層和外圈層的圈層結(jié)構(gòu)，并基于都市能級提升視角，從節(jié)點優(yōu)化、軸線優(yōu)化和板塊優(yōu)化三個方面提出金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化的有益建議。

[關(guān)鍵詞] 金義都市區(qū);都市能級;熵值法;空間格局

[中圖分類號] F740[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）10-0038-03

一、引言

隨著中國社會進(jìn)入快速城市化時期，都市區(qū)日益成為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，都市區(qū)經(jīng)濟(jì)也因其集群集聚和高質(zhì)高效的雙重優(yōu)勢成為未來發(fā)展的最佳經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2019年初，浙江省委省政府對大都市區(qū)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃部署，明確了金華-義烏都市區(qū)（下面簡稱金義都市區(qū)）是全省四大都市區(qū)之一的戰(zhàn)略地位。在空間格局上，全省形成以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)核心區(qū)為中心帶動，以環(huán)杭州灣、甬臺溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸，以四大都市經(jīng)濟(jì)圈為輻射拓展的“四核、四帶、四圈”網(wǎng)絡(luò)型城市群空間格局。

金義都市區(qū)是浙江省近期重點培育的增長極，肩負(fù)帶動浙江中西部地區(qū)趕超崛起的重任。按浙江省委省政府的最新部署，金義都市區(qū)的規(guī)劃范圍包括金華市域的婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、義烏市、東陽市、永康市、武義縣、浦江縣、磐安縣及麗水市的縉云縣共10個縣（市、區(qū)）。據(jù)統(tǒng)計，2018年金義都市區(qū)實現(xiàn)GDP4337億元，財政總收入686.38億元，土地面積12444.94平方公里，年末常住人口597.6萬人。可見，雖然就知名度而言，金義都市區(qū)是浙江四大都市區(qū)中知名度最低的都市區(qū)，但未來潛力不可限量。都市區(qū)作為城市化過程中的高級空間組織形式，其空間格局可以實現(xiàn)中心城市對周圍城市社會、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等各方面的輻射影響，促使都市區(qū)資源合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，基于都市能級的提升優(yōu)化都市區(qū)空間格局，從而推進(jìn)金義一體化發(fā)展，是金義都市區(qū)承擔(dān)起新時代新使命的必然選擇。

在大都市區(qū)建設(shè)與金義一體化發(fā)展背景下，金義都市區(qū)各縣（市、區(qū)）間合作會更加密切，但如何打破原有空間格局的限制、利用各自優(yōu)勢提升金義都市區(qū)整體競爭力是政界和學(xué)界必須要面對的現(xiàn)實問題。本研究在構(gòu)建都市能級評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用熵值法對金義都市區(qū)各縣域的都市能級進(jìn)行動態(tài)評價，并對比分析其演變特征，希望從都市能級提升視角，為金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化提出有益建議。

二、研究綜述

在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，相關(guān)學(xué)者圍繞城市群空間格局做了大量研究，并取得了一定的研究成果。關(guān)于城市群空間格局的研究，各領(lǐng)域有不同的研究重點：城市規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)城市實體空間的研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域偏重于解釋城市群空間格局形成的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，社會學(xué)和地理學(xué)領(lǐng)域著重于分析經(jīng)濟(jì)和社會活動以及土地利用結(jié)構(gòu)在空間上的表現(xiàn)。但是，當(dāng)前利用能級理論來研究都市區(qū)或城市群空間格局優(yōu)化的成果較少。

“能級”原本是現(xiàn)代量子物理學(xué)中的一個概念，國內(nèi)最早由孫志剛（1998）將其引入到城市功能的研究中。簡單來說，都市能級（城市能級）是指一個城市的各種功能對周邊地區(qū)的輻射影響程度。它能較好地反映城市的綜合發(fā)展水平，尤其適用于都市區(qū)（城市群）層面的研究。韓玉剛等（2010）基于熵值法從提升城市經(jīng)濟(jì)能級、潛力能級和支撐能級三個方面，定量分析了安徽江淮城市群城市能級的空間演變特征，并從點（節(jié)點優(yōu)化）、線（軸線優(yōu)化）、面（拓展方向選擇）三個角度提出了江淮城市群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑。孫雷（2014）運用城市能級與生態(tài)環(huán)境的耦合度協(xié)調(diào)度模型研究發(fā)現(xiàn)，皖江城市帶城市能級與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度不斷提高，但耦合度存在波動。韓玉剛等（2015）構(gòu)建了皖江城市帶城市能級與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度模型，定量研究發(fā)現(xiàn)皖江城市帶城市能級與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度在過去10年一直處于較低水平，未來10年將不斷提高，將于2019年前后趨近有序互動發(fā)展的協(xié)調(diào)態(tài)勢。方應(yīng)波等（2018）定量分析了珠三角城市群城市綜合能級的演變特征，并從等級優(yōu)化、節(jié)點優(yōu)化、軸線優(yōu)化三個方面提出了珠三角城市群空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。陸相林等（2018）從城市旅游經(jīng)濟(jì)能級、城市旅游潛力能級和城市旅游環(huán)境支撐能級三個方面定量分析京津冀城市群的旅游空間結(jié)構(gòu)演化特征，并提出京津冀城市群旅游空間結(jié)構(gòu)的節(jié)點優(yōu)化路徑和軸線優(yōu)化路徑。

此外，有關(guān)金義都市區(qū)的研究多集中在理論層面，實踐層面的實證分析或案例研究比較缺乏。可以說，本研究對于加快金義都市區(qū)建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

三、金義都市區(qū)都市能級評價

（一）評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本研究在綜合借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，從都市能級的內(nèi)涵出發(fā)，充分考慮金義都市區(qū)發(fā)展的影響因素，同時遵循針對性、完備性和數(shù)據(jù)可獲取性原則選取評價指標(biāo)，構(gòu)建金義都市區(qū)都市能級評價指標(biāo)體系，包括4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)，49個單項指標(biāo)（如表1所示）。其中，經(jīng)濟(jì)能級涵蓋16個單項指標(biāo)，社會能級涵蓋14個單項指標(biāo)，環(huán)境能級涵蓋10個單項指標(biāo)，創(chuàng)新能級涵蓋9個單項指標(biāo)。各單項指標(biāo)統(tǒng)計值的原始數(shù)據(jù)來源于歷年《金華統(tǒng)計年鑒》、《麗水統(tǒng)計年鑒》和《縉云統(tǒng)計年鑒》。

（二）熵值法

熵值法是一種確定指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法，有效避免了主觀賦權(quán)中人為因素的干擾，在多指標(biāo)綜合評價中廣泛應(yīng)用。其計算步驟如下：

（1）構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣：選取n個待評價對象，m個評價指標(biāo)，則xij為第i個待評價對象的第j個指標(biāo)的數(shù)值（i=1，2，…，n;j=1，2，…，m）;原始數(shù)據(jù)矩陣X=（Xij）n×m。

（2）指標(biāo)的歸一化處理：為了消除原始數(shù)據(jù)量綱的影響并使測評結(jié)果更具直觀意義，需要對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。而且，指標(biāo)的正負(fù)向不同，正向指標(biāo)數(shù)值越大越好，負(fù)向指標(biāo)數(shù)值越小越好，轉(zhuǎn)換公式如下：

正向指標(biāo)：x'ij=xij / max{x1j，…，xnj}

負(fù)向指標(biāo)：x'ij=min{x1j，…，xnj} / xij

則x'ij為歸一化后第i個待評價對象的第j個指標(biāo)的數(shù)值。為了方便起見，歸一化后的數(shù)據(jù)仍記為xij。

（3）計算第j項指標(biāo)下第i個待評價對象占該指標(biāo)的比重：

（4）計算第j項指標(biāo)的熵值：

（5）計算信息熵冗余度：dj=1-ej

（6）計算各項指標(biāo)的權(quán)重：

（三）金義都市區(qū)的都市能級評級結(jié)果

基于上述熵值法得出各單項指標(biāo)的權(quán)重wj，構(gòu)建都市能級綜合評價模型，計算都市能級。

都市能級評價模型：

式中，Si為都市能級，wj為為各單項指標(biāo)權(quán)重，xij為單項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

本研究以金華市區(qū)（婺城區(qū)與金東區(qū)）、蘭溪市、義烏市、東陽市、永康市、武義縣、浦江縣、磐安縣及縉云縣為研究區(qū)域單元，根據(jù)上述都市能級評價模型，分別計算2014-2017年金義都市區(qū)9個縣市的經(jīng)濟(jì)能級、社會能級、環(huán)境能級和創(chuàng)新能級（指標(biāo)權(quán)重見表1），再以經(jīng)濟(jì)能級、社會能級、環(huán)境能級和創(chuàng)新能級為評價指標(biāo)計算各縣市的都市能級，評價結(jié)果如表2所示。

四、金義都市區(qū)都市能級的空間演變特征

由表2的評價結(jié)果可知：①2014-2017年金義都市區(qū)各縣市都市能級的標(biāo)準(zhǔn)差從0.1848減小到0.1322，極差從0.5968減小到0.3975，反映金義都市區(qū)都市能級區(qū)域差異不斷縮小，趨向于均衡化發(fā)展;②金義都市區(qū)都市能級極化效應(yīng)比較明顯，最高的金華市區(qū)與最低的蘭溪市的都市能級差距雖然呈現(xiàn)縮小趨勢，但差距仍然較大;③2014-2017年連續(xù)四年金華市區(qū)、義烏市和永康市的都市能級均高于金義都市區(qū)的平均水平，依次排名前三，但都市能級水平還是偏低。通過對表2都市能級結(jié)果的動態(tài)分析，可以將金義都市區(qū)劃分為3個圈層。

（一）第一圈層——核心圈：金華市區(qū)和義烏市

金華市區(qū)憑借區(qū)域中心的區(qū)位條件和人文優(yōu)勢，義烏市憑借國貿(mào)改革試驗區(qū)的政策紅利和商貿(mào)物流的優(yōu)勢，近年來都市能級一直穩(wěn)居前列，且遠(yuǎn)高于其他7個縣市。金華市區(qū)在社會能級和創(chuàng)新能級兩個方面處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)能級僅次于義烏市，位列金義都市區(qū)的核心地位;義烏市的經(jīng)濟(jì)能級具有絕對優(yōu)勢，社會能級也僅次于金華市區(qū)，成為金義都市區(qū)的核心增長極。

（二）第二圈層——內(nèi)圈層：永康市和東陽市

永康市憑借“五金之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，東陽市憑借建筑、影視文化與旅游、木雕紅木三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來都市能級一直處于中等偏上水平。永康市和東陽市（內(nèi)圈層）的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正好補上了核心圈城市（金華市區(qū)和義烏市）的產(chǎn)業(yè)短板，都市能級提升潛力巨大。此外，永康市的環(huán)境能級水平最高，可見其生態(tài)環(huán)境治理卓有成效;東陽市具有較高的創(chuàng)新能力，其創(chuàng)新能級僅低于金華市區(qū)。

（三）第三圈層——外圈層：浦江縣、蘭溪市、武義縣、縉云縣和磐安縣

外圈層城市普遍缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)，比如浦江的水晶產(chǎn)業(yè)、蘭溪的裝備材料產(chǎn)業(yè)、縉云的旅游產(chǎn)業(yè)和磐安的生態(tài)產(chǎn)業(yè)等都沒有形成足夠的規(guī)模，導(dǎo)致其都市能級處于中等偏下或較弱的水平。外圈層城市急需通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和加強(qiáng)與核心圈和內(nèi)圈層城市的聯(lián)系來提升都市能級水平，以期有利于金義都市區(qū)更好的發(fā)揮整體優(yōu)勢。

從金義都市區(qū)都市能級的評價結(jié)果、圈層結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢可以看出，金義都市區(qū)都市能級結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部空間極化效應(yīng)明顯，外圈層城市數(shù)量偏多，不利于形成高效合理的空間格局。

五、金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入?yún)^(qū)域一體化時代，都市區(qū)和城市群成為經(jīng)濟(jì)競爭與合作的基本單位。因此，優(yōu)化金義都市區(qū)的空間格局，成為其提升整體競爭力的關(guān)鍵。本部分在金義都市區(qū)都市能級、圈層結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合各城市間的空間聯(lián)系，分別從節(jié)點優(yōu)化、軸線優(yōu)化和板塊優(yōu)化三個方面提出金義都市區(qū)空間格局優(yōu)化的思路。

（一）節(jié)點優(yōu)化

金華市區(qū)和義烏是浙江中西部地區(qū)綜合實力最強(qiáng)的兩大核心城市，其中義烏的經(jīng)濟(jì)能級一枝獨秀，金華市區(qū)的社會能級和創(chuàng)新能級極具優(yōu)勢，因此，金華市區(qū)和義烏在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上具有很強(qiáng)的互補性。為了建設(shè)浙江省第四大都市區(qū)，進(jìn)一步打造國家區(qū)域中心城市，勢必需要對金華市區(qū)和義烏的高端要素進(jìn)行高效整合，共筑金義都市區(qū)核心增長極。

義烏經(jīng)濟(jì)實力雄厚，在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和國際物流等方面極具特色，要抓住國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)的契機(jī)，繼續(xù)增加經(jīng)濟(jì)能級水平。但是，近年來義烏的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到了資源要素的嚴(yán)重制約，面臨水資源、土地資源、交通、電力等要素瓶頸，而且義烏的創(chuàng)新能級水平偏低，并不與其經(jīng)濟(jì)能級和社會能級優(yōu)勢相匹配。而金華市區(qū)恰恰擁有相對豐裕的土地資源與水資源，交通便利，社會功能健全，科技創(chuàng)新功能優(yōu)勢突出。因此，金華市區(qū)與義烏的聯(lián)動發(fā)展、差異互補，能夠達(dá)到“共筑強(qiáng)核”的效果。

（二）軸線優(yōu)化

目前金義都市區(qū)主要是“一主兩帶”的軸線格局，即金義主軸線、義東浦磐發(fā)展帶和金蘭永武縉發(fā)展帶。隨著金義都市區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速通道，必將形成新的軸線格局：金義主軸線將充分發(fā)揮金華市區(qū)科技、教育、醫(yī)療和交通等優(yōu)勢，借助義烏的經(jīng)濟(jì)輻射能力和國際影響力，進(jìn)一步強(qiáng)化主軸線地位;永康和東陽作為內(nèi)圈層城市，將借力五金、建筑、影視、木雕紅木等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成“永東副軸線”，最終實現(xiàn)融入金義主軸線的目標(biāo);外圈層城市將以生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主，以金義都市區(qū)為主陣地，向長三角地區(qū)進(jìn)行放射狀延伸和輻射，外引內(nèi)聯(lián)，共建“浦蘭武縉磐環(huán)線”。

（三）板塊優(yōu)化

金義都市區(qū)內(nèi)部不同的圈層板塊，其所對應(yīng)的城市功能定位各不相同。越核心的圈層板塊具有的城市功能類型越多，綜合性越強(qiáng);反之，城市功能類型單一，綜合性較弱。金義都市區(qū)所屬各圈層板塊的功能定位，不僅要從自身需求出發(fā)，而且要根據(jù)其實際發(fā)展要求，促進(jìn)各圈層板塊的錯位發(fā)展。當(dāng)內(nèi)部板塊發(fā)展到一定階段，想要拓展市場以獲取更大利益時，則需要打破原有板塊間的隔閡，積極尋求互相合作，聯(lián)動提升在更大范圍的整體競爭力。面向長三角地區(qū)，甚至參與全球競爭，金義都市區(qū)內(nèi)部任何一個圈層板塊都無法與杭州都市區(qū)、寧波都市區(qū)和溫州都市區(qū)任一都市區(qū)相抗衡，只有通過網(wǎng)絡(luò)化、一體化聯(lián)動，使各板塊聯(lián)系互動更為緊密、核心功能更為集聚、輻射帶動更為顯著，才能進(jìn)一步提升金義都市區(qū)的綜合實力和整體競爭力。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]