鄉村振興戰略視域下農村基層黨組織建設的路徑探析

張詩豪

[摘要]基層黨組織是推動鄉村振興的一股關鍵力量，新時代下如何通過基層黨建來促進農業、鄉村的發展，亟須探尋切實有效的方法去解決農村基層黨組織建設面臨的一系列新難題和新挑戰。指明了基于鄉村振興背景下加強基層黨建的新路徑。

[關鍵詞]鄉村振興;農村黨組織;新路徑

[中圖分類號]F320.3 [文獻標識碼]A

1 加強農村基層黨組織建設是推動鄉村振興戰略實施的重要途徑

十八大以來，黨中央出臺了一系列關于農業農村農民的惠利政策，農業發展迅猛，農村面貌欣欣向榮，農民的生活安居樂業。但城鄉發展不平衡、貧困問題仍然存在。為了在2020年實現全面脫貧、全面建成小康社會這個目標，必須堅持貫徹落實鄉村振興戰略，并在其指導下開展全方位的農業農村工作。實施鄉村振興戰略是黨中央針對“三農”問題部署的重要戰略。

在推動鄉村振興戰略實施的進程中，農村基層黨組織是黨的政策、路線、方針的動員者、執行者，是黨和人民群眾的紐帶和橋梁，是農村工作得以順利開展的領導核心。正如黨的十九大報告指出：“黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”因此重視農村基層黨組織建設，充分發揮其組織力和戰斗力，把第一線的工作落實詳盡，以基層黨組織建設能力的提高來加快推動農村農業的現代化發展，是鄉村振興戰略實施環節中切中肯綮的途徑之一。

2 鄉村振興戰略視域下農村基層黨組織建設現存的問題

在鄉村振興戰略背景下，雖然我國農業農村問題取得了顯著成果，但面對改革開放以來生產力的巨大進步、經濟的高速發展，在進入社會主義建設新時代的背景下，黨的十九大報告中對農村基層黨組織建設提出了更高的目標和要求：“要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求來推進農村農業的現代化建設，推動鄉村振興戰略的實施。但在農村黨組織建設中存在著與這些要求不符的現象，主要表現在以下五個方面：

第一，思想作風不正，主要表現在有一些黨員干部濫用手中權力，以權謀私，結黨營私，全心全意為人民服務的黨的宗旨意識淡薄，對群眾利益視若無睹，滋生腐敗后層層包庇。黨組織對黨員的學習教育不夠重視，培養黨員先進性和純潔性目標不夠明確，導致“鄉村治理”效率不高甚至無效;

第二，組織結構欠優，后備干部儲備不足，領導班子成員年齡偏大，文化程度偏低，導致創新力和工作能力低下，不能做到更好的為村民服務，不能帶領村民實現生活富裕的目標;

第三，農村基層黨員素質良莠不齊，加之黨建運行機制不健全、民主監督機制運行不透明，致使一些黨員的先鋒模范作用發揮不夠，失去了群眾對黨組織的信任，導致黨組織的號召力不強，無法真正帶領村民實施鄉村振興戰略;

第四，有些地區過分強調發展經濟而弱化黨的建設，盲目追求高速經濟發展的目標，把經濟發展與生態保護對立起來，進而導致生態的破壞，出現了“貧困—過渡開發—生態破壞—再度貧困”的惡性循環，不能實現“生態宜居”的目標;

第五，傳承優秀鄉村本土文化的意識不強，公共文化服務資源不能很好地挖掘和利用，文化服務體系尚未建立，未能充分利用諸如好的“鄉俗民約”進行文化建設，脫離村民的實際生活，弱化了基層黨組織的號召力，尚未達到“鄉風文明”的目標。

我們知道，農村基層黨組織是農村工作得以順利開展的領導核心，但是上述農村基層黨組織建設中的諸多不足，使我們黨在推動鄉村振興戰略實施的進程中，不能夠順利開展甚至受到阻礙。因此當前加強農村基層黨組織建設不僅僅是黨內建設的問題，更關乎到我國鄉村振興戰略的實施，也更關乎農村能否擺脫貧困、實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的建設目標。

3 鄉村振興戰略視域下農村基層黨組織建設的新路徑

3.1 以黨的自身建設為抓手推進農村基層黨組織建設

著手推進農村基層黨組織的政治建設是實施鄉村振興戰略的根本保證。首要任務就是堅決維護黨中央的權威，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一切服從黨的安排，聽黨的話。農村基層黨組織的政治建設，首要任務就是堅決貫徹黨的脫貧致富總要求來推進農村農業的現代化建設，推動鄉村振興戰略的實施。為此首先要從黨的自身建設做起：

著手加強農村基層黨組織的思想建設是實施鄉村振興戰略的第一道關卡。農村基層黨組織思想建設中要以習近平新時代中國特色社會主義思想為武器，提高黨員的黨性覺悟，做到知行合一，解決矛盾，推動實踐。結合農村的現實情況、因地制宜，實事求是地開展工作，真正將鄉村振興戰略的總要求和詳細規劃落到實處，只有占據了思想的制高點才能深入推進各項基層工作的進行;

著手推進農村基層黨組織的組織建設，是實施鄉村振興戰略的基本保證。農村基層黨的組織建設，一是要發揮黨支部書記的示范帶頭作用。黨支部書記是基層黨支部的領頭羊，是黨組織建設的核心，指導農村黨建工作以及經濟發展、脫貧致富等相關工作，肩負著將黨的各項利民政策具體落實貫徹的重要職責;二是發揮黨員干部的模范表率作用。一個好的干部的內涵是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的具有時代內涵的干部，要充分發揮優秀黨員干部的先進性來凈化黨組織不良風氣，激發黨群活力;三是要加強黨員隊伍建設，從一批農村積極青年中培養考察積極分子，提高黨員的主動性，彌補鄉村中知識人才的欠缺，提高黨員的工作水平，建立健全黨員的獎懲制度，同時嚴格黨員隊伍的管理，定期開展工作匯報總結，履行管理和監督其他黨員的職責，培養一支高標準、嚴要求的后備精英人才隊伍。

著手推進農村基層黨組織的作風建設，是實施鄉村振興戰略的首要保證。鄉村的振興需要良好政治生態氛圍護航，因此基層黨組織作風建設尤為關鍵，這是實現鄉村振興的重要保障。一是要解決黨內的消極腐敗現象。腐敗現象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，農村黨員干部直接接觸農民群眾，是群眾利益的集中凝聚者和代表者，能否堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的基本群眾路線，是鄉村振興戰略實施的必要保證。基層組織工作只有得到了群眾的認可和支持，民心才能凝聚，鄉村才能發展。每一個干部應該樹立服務群眾的意識，在鄉村建設中走進群眾，抓住群眾關心的時事熱點問題，著手開展群眾生活會，重點探討群眾面臨的困境，動員全方面協調工作，點對點，面對面，切實可行地解決一家一戶的實際問題。

3.2 以經濟建設為抓手推進農村基層黨組織建設

在鄉村振興的戰略背景下，農村黨建要服務于經濟建設，既要制定政策去推動經濟的改革發展，又要緊密結合農村改革發展穩定來推進黨建工作開展。第一，農村基層黨組織要制定相關政策發展生產力，推動經濟的繁榮。要拓寬引進通道，打造規模工業的從無到有。即合理利用當地的優勢產業，引進外來投資，合理建廠推動工業的發展。第二，要重視農村市場經濟和鄉村集體企業的興起，打破農村傳統經濟模式的藩籬，利用交通發達資源和引進科技、人才等要素來推動產業轉型，靠打造本土特色產業和吸引外資來優化產業結構，提升農產品工業品的品質。第三，要加快特色產業的建設，發展當地農產品如禽畜養殖和特色種植等產業，尤其要搶抓機遇，及早開發民俗旅游、紅色旅游等項目，使其經濟總量不斷做大，特色逐漸明顯。第四，要擴大基礎投入，對接國家政策，向上爭取資金，加大交通、網絡、電力等農村基礎建設力度。要落實各項政策，發揮本地區的潛在優勢，挖掘蘊藏在群眾中的首創精神，從根本上增強農村經濟發展的造血功能，走一條當地特色的又好又快發展道路，夯實農村基層黨組織建設的經濟基礎。

3.3 以鄉村文化建設為抓手推進基層黨組織建設

文化是一個國家、一個民族的靈魂，農村基層黨組織建設作為直接聯系人民群眾和上級組織的樞紐，要擴散其在農村的領導力和影響力，就必須要借助鄉村文化的內涵與精神營養，拓展政黨建設的思想文化資源。而鄉村振興，必須堅持物質文明和精神文明一起抓，讓傳承與時俱進的新時代鄉村本土文化與夯實農村黨組織建設的文化相得益彰。

第一，讓馬克思主義理論占據思想高地。馬克思主義理論是來源于基層人民的，扎根在人民之中的，在馬克思主義中國化的進程中，如何做到新時代中國特色社會主義的思想、方針、路線、戰略更好地和廣大人民相結合，中國特色社會主義的話語體系更加大眾化，意識形態領域必須重視起來，要通過基層黨組織對農民進行普及和教育宣講，加強農村科普工作，提高農民科學文化素養，同時要抵制封建迷信活動，追求實事求是的科學真理，讓馬克思主義理論占據基層民眾思想的制高點。

第二，大力宣傳和發展農村的優秀傳統文化。鄉土的傳統文化是推動社會文明進步的內生動力，在吸收外來優秀文化的同時，農村基層黨組織應該大力注重本土傳統文化的宣傳和保護，賦予其新的時代內涵，要深入挖掘鄉土文化傳播的人文氣息，牽引作用，時代烙印，發揮其凝聚民心、凈化民風，聯結民情的至關重要作用。黨支部應加強農村公共文化建設，健全鄉村公共文化服務體系，整合公共文化資源，提供更多更好的農村公共文化產品和服務。

[參考文獻]

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