成都市青羊區探索城市樓宇黨建聯盟打造城市樓宇黨建升級版

李仁彬

摘要：樓宇作為青羊區經濟發展的重要載體，對黨建工作有著較高的要求。在文中就青羊區在探索城市樓宇黨建新模式的過程中積累的經驗進行介紹，為基層黨建工作的開展提供借鑒。

關鍵詞：基層黨建;黨建模式;黨建聯盟

成都市青羊區地處成都市核心區域，屬成都市中心城區。樓宇是青羊區經濟發展的重要載體，加強樓宇黨建始終是青羊區推進城市基層黨建的重要內容。近年來，青羊區不斷探索城市樓宇黨建新模式，成立“天府心·汪家拐樓宇黨群服務中心”，通過“黨建聯盟”進一步探索和強化城市基層黨建工作。

一、主要做法

（一）成立樓宇黨群服務中心，為樓宇黨建聯盟搭建平臺

在轄區內由四川宏達集團免費提供場地——宏達大廈，在大廈內成立“天府心·汪家拐樓宇黨群服務中心”，這里被打造成了一個開放式的活動空間，會議室、咖啡吧、路演廳、健康驛站、VR體驗區等企業白領最需要最喜愛的服務配備一應俱全。在負責區域化黨建工作的“兩新”黨工委基礎上，按照“影響力企業帶頭、創造力企業帶領”原則，開展基層黨建工作，由

“樓宇黨建聯盟”出任會長單位，吸納具有影響力的8家企業為副會長單位，富有創造力的16家企業為會員單位。引進社會組織，與街道下派人員共同運行黨群服務中心，轄區內4個社區黨委提供服務支持，定期組織開展提升企業員工凝聚力、創造力的主題活動，以活動為載體，讓這些城市中最為活躍的人群充分凝聚，不斷擴大黨建工作的影響力。為了滿足白領們的多元化需求，中心還設立了法律工作室和便民服務站。在法律工作室里，每天都有專業的資深律師坐鎮，免費為企業和公司白領提供專業而優質的法律服務;便民服務站則為企業和員工提供各項高效的政務服務，讓企業和員工辦事更省時、省心、省力。

（二）強化黨建引領，提升基層黨組織的號召力

“天府心·汪家拐樓宇黨群服務中心”聚焦成都“中部區域優化”戰略，以黨建引領服務為主線，大力推進“共治、共建、共創、共享”，提高駐區單位、企業和群眾的幸福感滿意度?！胺罩行摹敝铝τ诮鉀Q街道黨工委與企業之間無行政隸屬關系、無直接資產紐帶關系、無人事管理關系的“三無”問題以及黨員教育管理難、黨組織組建覆蓋難、黨組織和黨員作用發揮難的“三難”問題。在負責區域化黨建工作的“兩新”黨工委基礎上，按照“影響力企業帶頭、創造力企業帶領”原則，開展基層黨建工作，由“樓宇黨建聯盟”出任會長單位，吸納具有影響力的8家企業為副會長單位，富有創造力的16家企業為會員單位。引進社會組織，與街道下派人員共同運行黨群服務中心，轄區內4個社區黨委提供服務支持，定期組織開展提升企業員工凝聚力、創造力的主題活動，以活動為載體，讓這些城市中最為活躍的人群充分凝聚，不斷擴大黨建工作的影響力。

（三）發揮基層黨組織的領導作用，優化城市社區治理

成立“天府心·汪家拐樓宇黨群服務中心”，借助這一平臺，街道黨工委與轄區企業、社會組織、社區實現無縫對接，構建“黨建聯盟”的組織體系，推動街道、社區、樓宇、企業之間資源共享，有力推動多元主體在黨組織領導下積極參與城市社區治理。

二、樓宇黨建聯盟的啟示

（一）樓宇黨建聯盟是新時代加強基層黨組織建設的重要舉措

習近平總書記曾經指出，“做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石?！彼邳h的十九大報告中再次強調，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”樓宇黨建聯盟吸引企業和員工參與，提供精準有效的服務，在服務中實現政治引領?！皹怯铧h建聯盟”不僅成為黨群工作的新平臺，更成了中心城區樓宇內員工的精神家園，不僅把黨員隊伍、團員隊伍凝聚起來，更把樓宇中的白領、高管和各類精英都吸引了過來，通過團結和影響城市白領共同參與中心城市建設。

（二）樓宇黨建聯盟是新時代提升基層社會治理能力的重要途徑

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理。加強社會治理制度建設，需進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，堅持共治、法治、德治、自治、“智治”并舉。推進多元共治，加強基層社會治理的統籌協同。加強基層黨組織建設、提升基層社會治理的組織領導能力，必須貫穿于基層社會治理全過程。通過建立健全各級組織架構，強化政治引領功能和服務群眾職責，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要在基層黨組織的領導統籌下，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，增強黨員教育管理針對性和有效性，引導居民自治組織、群團組織和社會組織共建互融、協同推進。

（三）樓宇黨建聯盟是新時代促進非公企業黨建工作的重要方式

第一，通過樓宇聯盟的方式，促進現有企業黨組織的協調統一管理、實現群團組織的一體化共建，以及實現組織、制度建設一體化。第二，通過樓宇聯盟的形式，可以將樓宇物業、企業黨組織以及其高層管理人員納入到聯盟的理事層，共商樓宇規劃未來發展藍圖，完善樓宇黨建發展與樓宇未來工作思路，不斷激發樓宇黨建活力，盤活黨建資源，激發黨員帶頭服務和建設的熱情，提高樓宇黨建的實效性。第三通過樓宇聯盟的形式，可以不斷實現工作共管、服務共享，體現在整合樓宇人、財、物和活動資源，實現區域共享，將有效提升樓宇黨建在樓宇內的影響力與號召力。