新時代基層黨建工作和諧發展的工作思考

丁媛

摘要：黨的十八大以來，習近平總書記對推動全面從嚴治黨向基層延伸、加強基層黨組織建設做出了系列重要指示，對基層黨組織建設也提出了更高的要求。在新時代，加強基層黨組織建設對于我國各項事業穩步和諧發展具有重要的戰略意義。本文主要就新形勢下做好基層黨組織工作進行了分析。

關鍵詞：基層黨建;黨務工作;和諧發展

黨的十八大以來，習近平總書記就如何管黨治黨、全面從嚴治黨發表了一系列重要講話及論述，對新時代的政治建設作了新的總體規劃和重點部署。新時代對基層黨建工作提出了更為嚴苛的要求，要不斷增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，就要加強基層黨建工作和諧發展，是新時代下夯實黨的組織基礎的重要舉措，也是推進我國各項事業穩步和諧發展的基礎保障。

一、基層黨建工作的主要特點

（一）適時創新發展

習近平總書記強調，要客觀認識當代中國和外部世界，胸懷大局，把握大勢，著眼大事，探索新方法，占領制高點，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性。一項制度之所以能夠長久地存在和發展，是因為它能夠在調整自我和完善自我的基礎上不斷的進行改革和創新，以滿足時代的要求。因此，基層黨組織必須根據發展的相關需要，適時創新改革，才能保證基層黨組織的戰斗力。基層黨組織抓好了，黨的建設才能上下貫通、接到終端，各項任務才能落到實處、收到實效?；鶎狱h建工作的開展不能夠一成不變，需要黨務工作者不斷學習，用科學的思想武裝頭腦，要與環境和工作相結合，及時調整工作方法，使之更符合當代形勢的需要。

（二）密切聯系群眾

密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢和重要法寶。習近平總書記多次提到實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢歸根到底是全體中國人民的夢，需要依靠人民的力量實現?；鶎狱h組織是黨密切聯系群眾的“神經末梢”，是團結凝聚群眾的前沿陣地。工作中必須把服務群眾、造福群眾作為根本出發點，不斷提升基層黨組織服務能力和水平，才能服務好社會，服務好廣大黨員，把廣大群眾緊密地團結在黨組織周圍，團結帶領廣大群眾實現自己的夢想，為實現中國夢奠定堅實的組織基礎。

（三）發展黨內民主

黨內民主是黨的政治路線的重要內容，又是實現黨的政治路線的有力保障。對基層黨組織來說，發展黨內民主，是對黨員應有的權利的維護和尊重，也是調動廣大黨員積極性，保障黨的政治路線的順利實施的有效措施，是建設和發展黨建工作必須具備的思想。只有鼓勵和支持黨員行使各項民主權利，反映基層群眾的意愿和要求，才能維護最廣大人民的根本利益，實現各項工作穩步開展。

二、基層黨建工作存在的問題

（一）人才機制落后

黨管治黨，要全面從嚴治黨，在新形勢的背景下，促進黨組織、特別是基層黨組織建設逐漸被重視起來。這就需要一只思想政治過硬，技能過硬、以德為先的黨務工作者隊伍?；鶎狱h務工作者需要積累豐富的工作經驗，了解黨的路線方針政策，具備服務群眾的能力和艱苦奮斗、奮勇拼搏的精神。而目前的黨務工作者現狀是，許多基層單位黨務工作崗位不被重視，發展前景有限。經驗豐富、業務能力強的從業人員相對匱乏，基層黨務工作者的培養和建設，現在已經成為基層黨組織的一項重要任務，急需進一步完善人才培養和激勵機制。

（二）觀念守舊創新意識不強

進入新時代，隨著國際國內形勢的不斷變化，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，黨的建設是我們黨不斷發展壯大的重要保證，黨興則國強，黨衰則國弱。面對新情況、新矛盾不斷突顯，傳統的黨建觀念和工作模式難以適應新時代的發展要求，這就要求基層黨組織的工作、活動方式，必須適應時代的要求和發展。一些基層黨組織對如何創新性地開展黨建工作方面思考不多不深，思維僵化保守，缺乏開拓創新的魄力，習慣性的按照老習慣、老辦法想問題做事情，思想上存在著路徑依賴，進一步找準載體、創新思路的意識還比較缺乏。要在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性，充分激發黨員學習興趣，提高教育實踐活動的質量和水平。

（三）黨建工作與業務工作脫離

黨的建設涉及社會經濟發展的各個領域，為社會各項事業的發展提供了有力的保證。但一些干部在思想深處還存在重業務輕黨建的思想，沒有擺正“顯績”與“潛績”的關系，業務工作是硬指標的意識還存在，沒有把抓好黨建工作作為最大的政績，作為硬任務、硬指標去落實，對黨建工作應付、被動地去做，黨建工作組織不力，抓得不緊，導致黨建工作與業務工作脫節，思想政治工作不到位，干部職工思想渙散、作風拖沓，對黨建工作和業務工作都毫無益處。

三、加強基層黨建工作和諧發展的相關措施

（一）健全人才機制，激勵黨員干部干事創業

習近平總書記在黨的十九大報告中明確強調：“堅持黨對一切工作的領導”“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”。加強黨的政治建設需要一只優秀的干部隊伍，人才的選培是首要任務，在新時代人才工作實踐中，要堅持黨管人才的原則，通過制定政策、創新機制、改善環境、提供服務，為優質的人才提供更多的發展機遇及空間。要發揮政治優勢，有了德才兼備的干部人才，我們就能任用人才，基層黨組織工作才能搞上去。同時要加強人才教育培養，提升綜合素質。理想信念是廣大黨員干部的思想根基，要堅持從實際出發，有針對性地制定實踐措施，促進干部職工開闊視野、增長才干。引導教育廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，要以黨建促業務，以業務促黨建，實現黨建與業務兩手抓、兩促進、兩提高。

（二）增強創新意識，推進黨建工作上水平

一是要注重創新學習形式和載體，增強學習的針對性和實效性。要打破傳統模式和舊思想束縛，堅持黨建引領作用，充分拓寬學習形式，通過研討交流、黨課、培訓、參觀等多種形式，不斷提升學習效果，進一步強化支部的戰斗堡壘作用。二是要不斷創新黨建觀念、模式、方法，運用“五大發展理念”，積極利用信息化技術，著力打造有動力、有合力、有活力的新黨建工作模式。三是要大力推進開放式黨建模式。要樹立“大黨建”概念，加大黨建工作透明度，提高基層黨組織做好新形勢下群眾工作的能力，加強建設街道社區的黨組織力量，不斷優化工作機制，推進區域黨建開放融合，打破傳統的封閉式運營模式，形成基層黨建的強大合力。

（三）加強基層黨建工作的制度化、規范化

黨的十八大以來，習總書記高度重視標準化工作，指出“加強標準化工作，實施標準化戰略，是一項重要和緊迫的任務”“標準決定質量，有什么洋的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。這些重要論述為基層黨組織建設指明了前進方向。一是要推進黨員隊伍標準化建設，嚴把發展黨員“入口”關，堅持黨員標準，規范入黨程序，從源頭上保持黨員隊伍的先進性、純潔性。同時加強教育引導、定向培養，定期開展談心談話，學思踐悟，堅定政治方向。二是要推進組織生活標準化、規范化建設。嚴格黨內組織生活基本制度，明確組織生活的操作和具體要求，嚴格執行“三會一課”、組織生活會等基本制度。著力解決部分基層黨支部組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化等情況傾向，推進黨組織生活高質量發展，強化政治功能，凈化政治生態，提升基層黨支部的組織力。三是要推進工作運行機制標準化、規范化建設。要理順各層級組織關系、工作流程，確保各項工作落地落實。建立健全民主議事、責任落實、黨內監督等規則，加強黨的全面領導。

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