淺議國有企業紀檢監察工作

趙紅豆

摘要：隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，國有企業體制機制改革不斷深化，企業黨組織所處的環境、條件以及面臨的人物都發生了很大變化，國有企業紀檢監察工作如何適應新經濟形勢的變化，推進企業經濟又好又快發展，如何推動企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作順利開展，如何在企業管理中重新定位并發揮好職能作用，必須做出更深入的思考。

關鍵詞：國有企業;企業紀檢;紀檢監察

一、目前國有企業的監督機制存在的問題

1.架構不正常。企業紀檢監察工作與政府機關紀檢監察工作的不同之處在于其工作應圍繞企業的中心工作展開，促進和保證企業的正常發展，然而現行國有企業中紀檢監察組織機構的設置，沒有從企業主要是從事生產經營活動這個本質特征和需要去考慮，卻有些類似國家機關紀檢監察機構的設置，只強調執法執紀職能，并將這一職能同經濟審計、合同審查等合并。

2.工作職能沒有延伸。目前國企紀檢部門與其他職能部門一樣，都是處于同一層次的企業內設機構和內部工作人員，在工作性質上與其他職能部門互相平行，不足以形成權威和威懾，不可能也難以做到始終都能參與企業的決策。而且國企始終是以生產經營為主，一切工作的開展始終是要圍繞生產經營這個中心開展，因此企業中的紀檢監察很難起到監督職能作用。

二、如何做好國有企業紀檢監察工作

（一）加強企業紀檢監察隊伍建設

紀檢監察工作開展的如何，跟企業紀檢監察隊伍是否健全和紀檢干部綜合素質有關系。隨著企業的發展，內部紀檢監察工作涉及的面越來越廣泛，在配備紀檢監察工作人員時，應盡量考慮配備各種專業的人才，盡量年輕化、知識化;加強學習，通過培訓、定期交流和老中青傳幫帶等方式來提高企業紀檢監察干部的綜合素質改變那些已不適合時宜的舊觀念、舊思想。加強紀檢監察業務和相關方面知識的學習，使紀檢監察部門成為鍛煉培養人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創新意識的高素質復合型人才，為深化國有企業紀檢監察工作提供有力的保證。

（二）明確職能、管理

一是應將國企內職能相近、手段互補的紀委、監察室與審計部、法律顧問等部門并為一體，成為新的紀檢監察組織。二是調整機構的名額編制。根據新紀檢監察機構的職能，可按照一定的比例為其配備人員。三是設兼職紀檢監察員。在各基層單位及其黨支部成員中選派、指定兼職紀檢監察員。

（三）加強紀檢監察工作必須在創新中不斷深化

紀檢監察機構要堅持實事求是、科學分析和全面把握國有企業反腐倡廉工作的特點和規律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力運行有效監督，從源頭上預防和解決腐敗問題。

1.抓好源頭治理。通過加強廉政教育，使領導干部不想腐敗。通過觀看、講解已經發生的違法違紀案件，參觀監獄等方式教育領導干部。堅持對新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領導班子、領導班子成員半年一次的黨風廉政建設考核制度，

2.完善制度建設，使領導干部不能腐敗。要通過完善制度建設規范和監督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規范和監督用權行為，實現按程序辦事和靠制度管人。規范權力、公開權力、制約權力，減少權力運行中的“自由度”，盡最大可能消除腐敗機會，使其不能腐敗。

3.在完善監督體系中形成整體合力。發揮紀檢監察的組織優勢，協調各種監督力量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系，形成步調協同、手段互補和信息資源共享的整合合力。

（四）切實開展效能監察工作，規范企業經營活動秩序

企業的監察工作主要以效能監察為首要任務。首先，通過促進建設和實行物資采購、項目招標、工程項目監督、資產處置、規范用工、重大項目聽證和職工代表大會等制度來規范企業的生產經營秩序，提高資產運營效率，減少資產流失。其次，通過把握企業財務管理核心環節，參與企業的預算、決策、執行、管理、評估等整個運營過程，將監察工作滲透到企業經營管理中，主動地發揮職能作用。

（五）健全法規制度，促進紀檢監察建設法制化

必須從以下幾個制度建設入手：（1）黨的民主集中制，只有堅持民主集中制原則，才能有效地實施對權力的監督制約，防止因個人專權，權力失去控制而必然導致的腐敗行為。（2）民主測評領導干部制度，堅持民主測評制度，將領導干部置于群眾監督之下。如中山市供水有限公司每年進行的領導干部測評工作，讓員工對領導干部工作等打分，實行無記名方式，每人一表。經過測評，從中可看出領導干部在員工心目中的形象、能力等，促使企業領導干部廉潔、上進和樹正氣等。（3）黨風廉政責任制。它是廉政反腐領導機制的重要組成部分，融“責任、目標、監督、考核、追究”為一體。如企業實行的企務公開制度，每季度將企業重大工程項目、重大采購項目和企業重大決策等，以墻報、通報的形式向廣大員工公開，讓員工參與監督，一方面充分發揮員工主人翁精神，另一方面，讓企業經營者的經營理念讓員工知道，對責任人有一定的激勵和約束作用，特別是對企業黨政“一把手”抓好黨風廉政建設具有促進作用。

三、結束語

國有企業紀檢監察工作最終目的是為壯大企業正常的經濟發展保駕護航，黨政領導和各部門主管人員必須重視紀檢監察工作，把黨風廉政建設工作真正列入各級黨委的重要議事日程。同時健全紀檢機構，提高紀檢干部的素質，才能開創國有企業紀檢監察工作的新局面。