如何避免執紀監督過程中的寬松軟

陳鋼

摘要：為了避免企業內部執紀監督過程中寬松軟，應該從增強企業紀委監察部門執紀監察能力入手，重點做好以下幾個方面的工作：一是貫徹黨的十九大精神，提高政治站位，強化紀律意識。二是以《八項規定實施細則》為抓手，加強作風建設和思想教育。三是以違紀線索為突破口，加大追執紀監督力度。四是以“四種形態”為遵循，保持執紀監督常態化。

關鍵詞：避免;執紀監督;寬松軟

全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央提出的時代課題和理論體系，這一理論體系中，嚴明政治規矩與政治紀律，充分利用和創新發展黨內監督方式，成為正風肅紀、利劍奮斫的重要保障和載體。黨的十九大把監督執紀“四種形態”寫入黨章，為我們黨更好地做好監督執紀工作提供了重要遵循。國有企業認真貫徹黨的十九大精神，落實《中國共產黨黨內監督條例》要求，全面開展企業內部執紀監督工作，促進了企業黨的組織建設和作風廉政建設，為企業全面深化改革，實現持續發展，提供了組織保障和政治保障。但是，對照黨中央的要求，企業內部黨的執紀監督工作還存在一些差距，在思想認識，責任落實，作風建設等方面，還存在寬松軟現象，在一定程度上影響著執紀監督工作的開展。如何避免和克服企業內部執紀監督過程中寬松軟，筆者認為，應該從增強企業紀委監察部門執紀監察能力入手，重點做好以下幾個方面的工作。

一、提高政治站位，強化紀律意識

企業黨委和紀檢部門要加強對十九大精神和新黨章的學習，深刻領會新時代黨建工作基本特征、主要矛盾和戰略舉措，深刻理解和正確把握全面從嚴治黨的新要求。積極參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，充分認識企業開展黨內執紀監督的重要性，增強做好企業內部黨內執紀監督的工作的自覺性和主動性，克服企業政工紀檢干部重經營，輕黨建的思維定式，認真履行黨委在黨建工作中的主體責任和紀檢部門的監管責任，把黨的政治建設、思想建設和紀律建設擺在重要位置，提高紀檢干部政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦“七個有之”，加強執紀監督。努力提高紀檢干部的政治意識和執紀監督意識。

二、加強作風建設和思想教育

《八項規定實施細則》是黨中央制定的新時期黨員行為準則，是新時代的三大紀律，八項注意，全黨紀檢監察部門要把嚴格執行八項規定精神及工作細則，作為重點任務和經常性工作，抓具體、抓細致、抓長遠。堅決打好糾正“四風”持久戰。企業紀檢部門要結合企業生產經營實際，要緊盯關鍵少數以及重要經濟崗位和權力部門的關鍵人員，本著愛護同志，保護干部的原則，從源頭上扭轉不良作風，避免形成犯罪。針對當前企業在作風建設方面容易出現的問題，首先重點要抓享樂主義和奢靡之風，特別是在經營工作中容易出現的公款吃喝，“變公為私”，費用報銷公私不分，內部轉移支付或轉嫁外部，婚喪喜慶“化整為零”，變相收禮，借紅色教育之機，改道繞道公款旅游等。整治這方面問題要不講情面，不講特例，不搞下不為例、不搞變相處理，防止出現寬松現象。二是要重點抓形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為。當前在反腐高壓形勢下，部分干部產生了不作為，少犯錯，慢干事，保平安的消極情緒。在企業中具體表現為：工作推諉，有部署無檢查，有安排沒落實。工作不擔責，工作落實走形式等。這種大錯不犯，紀律不違反，工作沒成績，不求上進，昏庸度日的現象，嚴重干擾和影響干事創業人的情緒和積極性，是典型的松散表現。任其存在與發展，就是執紀監督的寬松體現。對此要硬化監管，通過與人力資源管理部門結合、對于不作為、慢作為現象進行督查曝光，對因此給公司生產經營和財產造成損失的，對相關責任人要進行經濟和紀律處理。

三、加大執紀監督力度

企業內部黨的執紀監督的寬松軟，大多體現在對違紀黨員干部的執紀追責方面，企業對于黨員干部的違紀問題，往往存在采取大事化小、小事化了的處理態度，有的企業領導存有不愿自爆“家丑”，通融、甚至‘指示紀檢部門對違紀線索不深追究，或避重就輕，打擦邊球。紀檢部門礙于領導情面，考慮企業形象，也存在放棄追責或迫于社會監察部門壓力勉強追責的現象。避免和克服執紀監督中的寬松軟現象，就必須從加大執紀追責力度做起。克服企業本位主義思想，樹立對黨、對企業高度負責的態度，以違紀線索為突破口，對違紀行為一追到底。絕不姑息。并加強與審計、法律事務、信訪維穩等相關部門的協調聯動，積極尋找違紀問題線索，嚴格按照程序追責問責。違紀追責要嚴格按照中央政策執行，注重調查研究，遵從實事求是原則。從愛護挽救干部和打擊犯罪的目的出發，應嚴必嚴，對于死硬分子，堅決打擊，絕不手軟。同時能寬則寬，充分尊重企業黨組織的意見，使違紀追責起到威懾犯罪、挽救干部的雙重作用。

四、保持執紀監督常態化

“四種形態”是黨組織強化黨內監督的重要抓手。在企業執紀監督中要有效運用“四種形態”，首先要使黨內關系正常化，批評和自我批評經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。對于違紀苗頭，抓早抓小，要開展經常性、針對性的紀律教育，把提醒談話、警示談話、批評、誡勉等作為常用工作方法，幫助黨員干部明確界定職權范圍、紀律底線，及時制止游走在紀律邊界而不自知的少數違規領導干部。另一方面要使執紀監督常態化，加強對企業涉及工程建設、物資采購、產權交易、選人用人、資金使用等重點領域和關鍵環節的管理干部監督制約，定期開展警示教育和反腐教育，使監督常態化，提示警醒常態化，使干部時刻繃緊防腐拒貪的弦，為企業和干部營造遵紀守法良好氛圍，以此減少違紀犯罪的發生。

【參考文獻】

[1]鄭平.推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬[J].求是，2016（3）.