企業應急物資、裝備配備參考

張威

摘要：目前企業在進行應急物資、裝備的配備過程中，存在應急物資、裝備配備未根據企業實際風險類型配備的情況，配備的應急物資、裝備數量也未在風險評估風險等級判斷的基礎上進行，應急物資、裝備的儲存位置流于表面，應對檢查，未考慮應急資源的配備位置要對事故進行第一時間救援的重要性。本文建議企業的應急資源配備要在企業風險評估工作基礎上進行，并根據風險評估的風險類型，有針對性地進行應急物資、裝備的配備。

關鍵詞：應急物資;裝備;配備

應急資源是指發生生產安全事故時第一時間可以調用的人力、物資、設施、信息和技術等各類資源的總和，主要包括應急隊伍、應急專家、應急裝備、應急物資等，本文主要對企業應急物資、裝備配備，給出參考建議。

企業安全風險無處不在，從事生產經營的過程中，各類設備設施、場所環境及作業，構成企業安全風險的主要部分，存在安全風險就要進行相應應急物資的儲備，才能確保企業一旦有事故發生，在事故處置的黃金時間，處置事故，最大限度減少事故造成的損失，企業應急資源配備情況，直接關系著企業事故發生后，初期事故控制的效果，關系著事故后果的嚴重性，合理配備企業應急資源，具有非常重要的意義。

目前很多企業配備的應急資源未在企業風險評估工作的基礎上進行，很多企業配備應急資源僅限于消火栓與滅火器，對于企業可能發生的其他類型事故，未進行相應應急資源的配備。出現一旦除了火災之外其他事故發生，無應急資源可用的情況，只能等待專業救援，延誤了事故處置的最佳時機，例如在實際調研中，企業在風險評估過程中辨識出企業的主要風險有：火災、起重傷害、觸電風險，但企業應急救援物資及裝備僅配備滅火器、滅火毯、消防沙等針對火災風險的應急物資。而觸電、起重傷害等風險未配備相應的應急物資、裝備，一旦企業發生這兩種類型的事故，將面臨無應急救援資源可用的情況，延誤事故救援最佳時機，將擴大事故后果的嚴重性。

在實際調研過程中發現，有的企業因為專業知識的缺乏，對自身風險等級判斷不足，導致應急物資的儲備與企業的風險等級嚴重不符。現場調研發現存在重大火災風險的崗位，現場只存儲了1立方米消防沙及2兩具6公斤干粉滅火器，存儲的應急物資種類及數量均不能滿足事故發生后應急救援的需要。

應急資源的配備要在企業風險評估的基礎上進行，全面了解企業風險類型，即未來企業可能發生的事故類型，并對事故發生后，事故后果的嚴重性，進行科學的預判，再進行企業應急物資、裝備的配備，并根據風險類型的不同特性進行分析，合理配備配置應急物資、裝備，達到企業事故發生后，第一時間進行事故處置的目的。

首先企業應急物資的配備類型要與企業風險評估工作評估出的風險類型相對應，對于企業存在的各類風險，配備相應的應急物資、裝備，應急物資、裝備的配備不但要考慮事故處置需要使用到的應急資源，還要考慮到救援人員的人身防護，事故發生后的警告、疏散隔離等環節，及可能發生衍生事故的預防，企業為風險源配備應急物資、裝備時，需充分考慮以上幾方面后進行。

其次應急資源的配備要與需防控的風險等級相一致，即要考慮事故一旦發生，事故后果的嚴重性，也要考慮事故發生后，初期及后續處置所需要的應急資源，本文對應急物資、裝備配備數量標準，參考風險評估后果嚴重性的判斷，主要考慮事故發生后，事故造成傷亡人員的救援要求，本文風險評估對風險嚴重性的判斷，參考《北京市安全風險管理實施辦法》，分為很大、大、一般、小、很小幾個級別，人員傷亡參考臨界值標準表如下：

參考上表，企業配備應急物資、裝備的數量，根據安全從重原則，風險評估對該風險等級嚴重性的判斷，取最大值進行應急物資、裝備的配備。

最后應急物資、裝備配置位置要求，應急物資、裝備的配置場所要求在事故發生后，第一時間可以調用，且不能受到事故的影響，事故處置的最佳時期，考慮到人員奔跑的平均速度，取用的方便快捷性，事故發生后，實際事故處置情況，合理配置企業應急物資及裝備。各類型風險應急物資、裝備配置位置參考下表：

事故發生后，應急救援的工作，除了應急物資、裝備的配備，應急救援人員相應的專業技能起到相輔相成的作用，如何加強應急救援人員的專業技能，在企業事故應急救援過程中，同樣起著非常重要的作用，應急救援人員的專業性，才能保證應急物資、裝備的作用在事故救援過程中得到最有效應用，確保事故救援的有效性。

應急物資、裝備的規范管理，保證事故發生時可用性，企業需派專人進行應急物資、裝備的管理，并設監督崗，對應急物資、裝備的管理狀況進行監督，管理及監督人員職責納入企業的績效考核體系，定期對應急物資、裝備進行檢查，根據應急資源特性，定期更新應急物資、裝備，擬定應急資源管理包括調配制度，確保應急物資、裝備在企業事故發生時，第一時間投入使用。

繪制企業應急物資、裝備一張圖，并對企業全員進行培訓教育，確保所有人員了解企業所有應急資源所處位置，應急物資、裝備儲存柜、場所不要上鎖，當企業應急隊伍專業性達不到事故救援需求時，需社會資源協助救援的情況，需將企業應急物資、資源的配置情況與相關社會資源溝通清楚，確保社會資源了解企業的應急資源配置情況。應急物資、資源配置位置處在室外的，應采取必要防雨等防護措施，且要有明顯的標識，在常用通道旁及道路拐角等場所，要采取防撞措施，保證應急資源不受到損壞。

企業應急物資、裝備配備工作，是企業應急工作重要的組成部分，科學的配置企業應急物資、裝備，是事故初期救援的重要基礎，可以有效控制事故后果嚴重性，也希望能引起企業的高度重視。