農村生活污水處理設施的長效管理模式探討

黃志輝

（江西金達萊環保股份有限公司，江西 南昌 330000）

農村生活污水處理問題是惠及民生的重要問題，更是地方政府需要思考與解決的管理問題之一，政府為有效解決該問題投入大量資金，配置生活污水處理設施，用以改善農村生活環境。然而，當前農村生活污水處理設施存在養護滯后、運行效率低，無法落實生活污水處理目標現象，影響農村生活污水處理成效。

1 探討農村生活污水處理設施長效管理模式構建阻力

1.1 缺失長效管理意識

有些農村政府未意識到污水處理設施長效管理模式對地區污水處理的積極意義，認為老化、損壞、滯后設施只要依據需求及時更換、定期更新即可，無需費時、費力建立生活污水長效管理模式，在消極管理意識加持下，農村生活污水處理效果始終不盡如人意，徒增設施采辦成本，削減相關設施使用壽命，降低農村生活污水處理綜合質量。

1.2 缺乏長效管理激勵機制

長效管理突出特點是管理周期長，管理資源均衡分布，管理目標長期有效，管理力量穩定，且依據客觀事物發展情況靈活調整管理模式，繼而凸顯長效管理價值，然而當前與農村生活污水處理設施相關長效管理激勵機制仍不健全，無法實現長效管理目標，削減農村生活污水處理成效。

1.3 污水處理設施建設基礎有待完善

當前我國進入構建生態文明型社會新常態，農村生活污水處理設施建設質量得以提高，然而卻不足以驅動相關設施長效管理機制，有些農村地區仍缺乏配套生活污水處理管網，與農村污水處理設施承建工程相關質量驗收標準有待優化，許多工程在落成后并無法有效處理污水，污水處理設施管理水平有待提高，成為農村生活污水處理設施長效管理模式構建阻力之一[1]。

2 探討農村生活污水處理設施長效管理模式構建方略

通過對農村生活污水處理設施長效管理模式構建阻力進行分析可知，農村地區缺失長效管理意識，缺乏長效管理激勵機制，污水處理設施建設及管理有待完善，已然成為降低該設施長效管理質量的突出內因，基于此農村地區需秉持自省精神，探討相關長效管理模式構建方略，旨在提高農村生活污水處理質量，為打造優質農村生活環境奠定基礎。

2.1 樹立長效管理意識

首先，國家需持續加大農村生活污水處理設施投建，污水處理管網敷設力度，依據農村建設發展實況，不斷調整相關設施及工程建設計劃，站在農村戰略發展角度，將農村污水處理設施管理與農村地區發展關聯在一起，在樹立長效管理意識同時，做好農村生活污水處理設施長效管理模式構建“頂層設計”，確保相關設施管理與農村地區發展協調同步，為充分發揮該管理模式構建能效奠定基礎；其次，農村政府需依據自身生活污水處理需求，合理規劃與之相關長效管理模式，例如政府可在“PPP 模式”加持下，將當地生活污水設施長效管理項目承包給私人組織，通過政府干預，確保該長效管理模式科學、可行，降低農村政府長效管理壓力，調動社會各界力量參與到生活污水設施長效管理活動中[2]。

2.2 建立長效管理激勵機制

首先，農村地區需做好長效管理評價工作，設定評價細則，得出評價結果，其中農村污水處理設施評價細則，就是相關長效管理模式構建基點，以此為由持續完善該長效管理模式；其次，健全環境監管制度。當前與農村污水處理設施長效管理相關的環境監管制度仍不健全，影響該管理模式構建成效，為此農村需依據污水處理設施及其所在工程建設目標，及其所在污水處理系統運行情況，污水處理設施既定運行周期內污水處理情況進行監管，并得出監管結論，定性、定量分析農村生活污水處理設施長效管理效果，以此為由優化相關管理模式，調整長效管理目標，推動長效管理機制與時俱進，為發揮其綜合管理能效奠定基礎；最后，依據市場化標準建立激勵機制，引導更多農村生活污水處理設施受市場監管，在供需關系調節下淘汰劣質生活污水處理設施，依據高標準制定獎懲制度，一旦發現農村生活污水處理設施無法高效運行，污水處理效果不佳，則給予嚴肅處理，發揮激勵機制能效，提高其長效管理質量，達到建立長效管理激勵機制目的。

2.3 完善污水處理設施建設及管理體系

在農村生活污水處理設施敷設及相關工程承建之初，政府就應參與其中，并承擔主導責任，依據城鄉一體化基礎公共服務設施承建基本要求，嚴格管理相關設施及工程建設進程，形成長效政府干預管理機制，確保相關建設基礎優質、可靠，可以提供農村生活污水處理服務。在先進科學技術加持下，可以采用自動化、信息化技術，時刻監管污水處理設施及其所在系統，將生活污水處理設施故障報警器安裝在該系統內，設置故障預警參數，實現24h 無人監管目標，當相關設施發生潛在故障時會觸發報警裝置，同時向中央控制室及檢修技術人員發送信號，圈定故障可能發生范圍，提高相關故障檢修效率，落實農村生活污水處理設施長效管理目標[3]。

3 結語

綜上所述，為使農村生活污水處理設施長效管理質量得以有效提高，需樹立長效管理意識，建立長效管理激勵機制，完善污水處理設施建設及管理體系，繼而為落實新農村建設與發展目標奠定基礎。