實現林業可持續發展的有效途徑探討

張 旭

(木蘭圍場國有林場管理局林業調查規劃設計院,河北 承德 068450)

1 引言

在工業革命、城市化進程的帶動和影響下，全球的生產力水平都得到了極大的提升，社會經濟以及人們的物質生活顯著改善。但自然生態環境卻受到了嚴重威脅，尤其是森林被過量的砍伐、開采，從長遠來看，這對于未來的社會經濟乃至人類文明，都具有很大的危害，因此必須要盡快轉變思維觀念，對林業的建設予以高度的重視和投入，使林業可以走上可持續發展道路，唯有這樣才能確保社會經濟的長遠發展與人類文明的永久延續。

2 林業可持續發展的必要性

“可持續發展”是現代社會科學發展觀的基本要求之一，其核心是協調人類活動、經濟建設與自然生態環境之間的關系，在人類活動與經濟建設的過程當中，保護好自然生態環境，使人類與自然生態環境和諧共處。就現目前我國乃至全球社會的現狀來看，推動和實現林業可持續發展具有高度必要性。

一方面，當前全球社會都因為工業生產和經濟建設，對自然生態環境造成了污染和破壞，這樣的情況在我國更為嚴重。20世紀50年代，我國在生產力和經濟水平方面明顯落后于發達國家，為了改變這樣的情況，我國開始大力地發展工業化生產。在改革開放之后，我國的工業化生產水平得到了很大的提升，城市化建設也開始快速推進，社會經濟、人們的物質生活水平明顯改善，但是各種污染卻難以管制，森林遭到了過量的砍伐、開采。而實現林業的可持續發展，則可以扭轉這樣的情況，實現對森林乃至整個自然生態環境的修復和保護，保證人類文明的永久發展[1]。

另一方面，林業經濟在我國的社會經濟當中依然占有很大的比重，關系著我國的經濟建設，但是“自絕后路”式的砍伐、開采，只會使得的林業經濟資源變得越來越少，造成我國社會經濟產業結構的不平衡，不利于我國經濟的長遠發展。而實現林業可持續發展，則可以始終保證我國具有充足的林業經濟資源，即使在若干年之后，人們依然可以通過科學的、合理的、適量的林業開采來建設經濟，使我國的經濟可持續發展做出貢獻。

3 當前我國林業可持續發展存在的阻礙

3.1 思想理念還存在誤區

我國當前的林業產業發展，還沒有實現林業保護與林業經濟建設之間的平衡，要么過于側重經濟利益，大量種植經濟樹種，忽視了對林業的科學保護，要么就是封閉的林業管理，完全不利用林業經濟資源，這都不利于林業的可持續發展[2]。再者是社會大眾的思想理念也還不到位，沒有認識到林業持續發展的廣泛利益關系，更沒有認識到自身應當承擔的社會責任和義務，很少會積極、主動地配合相關工作開展，降低了林業可持續發展的成效。

3.2 相關法律法規尚不完善

從發達國家的情況來看，他們非常重視對林業的保護，而且先后出臺了大量的法律法規制度來促進和保護了林業的可持續發展，取得了非常好的成效。我國雖然出臺了很多關于自然生態環境保護的法律法規，但是專門針對林業保護與林業可持續發展的法律法規卻還不完善，存在很多的法律漏洞，違規砍伐等問題難以全面制止。

3.3 林業產業結構欠缺合理性

現代社會的發展，對林業資源的利用方式也變得越來越多樣，這可以更大地發揮出林業資源的作用和優勢。但是從我國目前的實際情況來看，林業產業結構還非常欠缺合理性，沒有真正全面、合理地將林業資源利用起來，對林業可持續發展造成了很大的阻礙。

3.4 林業生產的科學技術水平較低

“科學技術是第一生產力”，現代科學技術的應用，能在很大程度上提升林業產業的質量和產量，同時對自然生態環境進行更有效的保護。不過就我國目前的實際情況來看，林業生產的科學技術水平還較低，未能做到科技興林，這也阻礙了我國林業未來的可持續發展。

4 我國實現林業可持續發展的有效途徑

4.1 樹立正確的林業可持續發展思想理念

首先，必須要樹立起正確的林業可持續發展思想理念，認識到林業可持續發展的重要性與內涵，提高對林業可持續發展的重視力度與科學認知，客觀、合理地把握好林業經濟發展與自然生態環境之間的關系，不要顧此失彼，而要齊頭并進。其次，還要對社會做好宣傳、教育工作，讓所有的社會大眾都可以了解到林業可持續發展與其自身利益、子孫后代是息息相關的，每個人都對林業可持續發展負有責任和義務，在日常的生活、生產當中，嚴格約束自身的行為，保護好林木，避免對林業資源的破壞或浪費[3]。

4.2 完善相關法律法規

現行林業相關法律制度還需進一步補充和完善，對此可重點從以下方面著手。首先，明確林業立法總體思路，我國在針對林業相關法律立項上，還尚未完全將生態優先理念融入其中，對此應借鑒先進立法經驗，將生態優先理念融入到法律法規中，對現有林業相關法律進行修訂，在生態利益受到其他利益影響時，應優先考慮生態利益；其次，對立法原則進行調整，林業立法中應將林業生態系統物質、能量運行規律、生態平衡理論、生物多樣性等內容考慮其中，盡量做到不違背生物自然規律及生態規律等[4]。在此，林業立法上還要注意將現階段社會民情、經濟發展對生態環境的需求考慮其中，在立法上重視地球生態環境、森林資源的保護；最后，林業行政立法還要重視林業生態經濟效益綜合評價。應當將森林生態環境損益分析方法和對法律規范的成本——效益分析方法，分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定法律制度的設計與分析之中，作為制定法律規范的理論基礎。

4.3 優化林業產業結構

產業結構的合理性，對林業的可持續發展具有很大的影響，在當前的社會與市場環境下，林業生產應當要構建起科學的、合理的產業結構，例如在第一產業上，要對市場進行細致的調研，摸清市場需求，適度、合理推進短周期工業原料林的建設，例如速生豐產林、薪炭林以及其他名特優新經濟林；在第二產業上，要加強對林業產品的創新研發，從低層次、低價值的原料生產，向高層次、高價值的新產品轉變，做好對林業資源的深加工、精加工，提升其附加值；在第三產業上，更應當引起人們的重視，例如要保護、擴建原始林，發展林業旅游，真正實現生態環境保護與經濟建設的同步，同時還需要重視花卉產業的發展，對林業資源進行科學化、全方位、多層次的開發。

4.4 大力實施科技興林戰略

相較于發達國家來說，我國現在所使用的林業資源管理技術較為落后，對林業方面的高新技術依賴性非常大。林業可持續發展必然的要求是科技的支撐，所以國家和地區需要根據實際情況制定科學的森林管理體系，確保國有林區林木資源減少砍伐，對低產低效資源的加強撫育改造工作，加大力度發展工業原料林木資源。使具有多用途和高價值的林業資源得到豐產，加快森林儲備基地建設，采用高速可持續發展的科學技術，例如在培育新種苗上，調研優質樹種和選育壯苗結構，在科技興林和造林方面充分利用起先進科學技術的優勢，在傳統木材加工工作中運用最新技術，對制造技術予以改進，促進林業產品市場競爭力和經濟價值的提高，在全面發展經濟的同時，也對環境和資源的可持續發展起到有效保障[5]。

5 結語

林業的可持續發展事關重大，必須要引起高度的重視，客觀分析當前我國林業可持續發展存在的阻礙，并采取積極應對策略，克服種種的阻礙，解決種種問題，提高我國林業保護、林業生產的科學性、合理性，從而切實、有效地推動和保障林業可持續發展。