林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用

翟 穎

(紅河州石巖寨國有林場，云南 紅河 661400)

1 引言

在林業(yè)生產(chǎn)建設中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計具有指導性的作用和地位，只有在真實可靠的林業(yè)調(diào)查基礎上開展的林業(yè)生產(chǎn)建設才是切實有效的[1,2]，在林業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略方針下進行的林業(yè)生產(chǎn)建設才是可持續(xù)發(fā)展的，在林業(yè)設計的具體細化指南下實施的林業(yè)生產(chǎn)建設才是有據(jù)可依的。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計概述

針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計所設計的工作范疇展開闡述，其中包含：林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃以及林業(yè)設計。簡單來說調(diào)查是進行規(guī)劃和設計的前提工作內(nèi)容，調(diào)查的準確度影響著對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和設計的合理性。規(guī)劃是針對未來事情的分析和布置，是設計的指南。規(guī)劃的準確性和合理性，直接影響著設計的具體操作。設計是落實規(guī)劃的細化內(nèi)容[3]。有了設計的具體方案，可以進行實施操作，將理念付諸到行動中。

2.1 林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查的范圍針對全國范圍內(nèi)或者某個特定的區(qū)域的森林，林業(yè)調(diào)查的內(nèi)容針對調(diào)查范圍內(nèi)的森林資源包括：地質(zhì)、植被覆蓋情況和植被種類等環(huán)境條件進行實地考察、調(diào)查，與此同時針對現(xiàn)有的社會條件進行分析、調(diào)研工作。因此林業(yè)調(diào)查是林業(yè)部門在進行生產(chǎn)建設工作開始之前，由監(jiān)管部門負責對其劃分的林業(yè)區(qū)域進行考察，從而提供有價值的參考，為林業(yè)生產(chǎn)建設的規(guī)劃設計工作提供可靠的基礎資料，從而確保制定出切實可行的林業(yè)的規(guī)劃設計方案[4]。

2.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃主要是指對林業(yè)未來的生產(chǎn)建設所做的規(guī)劃方案。首先針對區(qū)域內(nèi)的林業(yè)應當從林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)性原則入手，掌握區(qū)域內(nèi)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及理性、科學性地規(guī)劃出區(qū)域內(nèi)林業(yè)的未來發(fā)展趨勢。其次綜合考量林業(yè)生產(chǎn)建設所帶來的社會經(jīng)濟性，利用平衡原理，有效、合理地控制林業(yè)經(jīng)濟性中的短期利益和長遠利益、個體性利益和集體性利益的比例平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，從而規(guī)劃好林業(yè)經(jīng)營等的平衡性。最后，規(guī)劃好林地的開發(fā)與保護工作，其中地區(qū)規(guī)劃應當遵從國家規(guī)劃的指示和要求，同時應當充分挖掘和發(fā)揮地域特色，大力發(fā)展當?shù)氐奶厣謽I(yè)。

2.3 林業(yè)設計

林業(yè)設計是指在林業(yè)總體規(guī)劃的框架內(nèi)，針對區(qū)域內(nèi)林業(yè)的開采、培育、砍伐、改造等方面進行制定設計方案[5]。方案通常采用文字、圖形等方式進行具體的呈現(xiàn)，對于林業(yè)生產(chǎn)建設工作的實際操作有著切實的指導意義。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用

3.1 積極促進森林保護

地球是人類賴以生存的環(huán)境，隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球化環(huán)境問題也接踵而來，為了世代的延續(xù)發(fā)展和當今人們的健康生活，當下保護地球、保護環(huán)境是每一個人的責任和使命。一方面,森林素有“地球之肺”之稱，植物的呼吸系統(tǒng)與人類和動物正好相反，通過光合作用，吸收進二氧化碳，釋放出氧氣，借助植物有效控制二氧化碳的含量，這是控制溫室效應的最有效的方法。另一方面，植物呼吸也是一個水循環(huán)的過程，合理的控制地面的植被覆蓋面積，是避免沙塵暴最有效的方式。由此可見，保護森林是保護地球最直接有效的方法之一。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作，就是基于林業(yè)保護為前提，針對前期具體、細致的林業(yè)調(diào)查工作，提供林業(yè)規(guī)劃設計過程中所能用到的可靠的、準確的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)、資料，對林業(yè)制定未來發(fā)展戰(zhàn)略，此時，結合當前社會條件、環(huán)境以及市場等需要提出切實可行的設計方案，其中包括針對過度開采等不良狀況進行及時的、有效的補救措施，從而落實林業(yè)的生產(chǎn)建設工作。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計能夠有效地保護森林資源。

3.2 加強各部門之間的溝通合作，提高辦事效率

首先,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計能夠有效地提高林業(yè)生產(chǎn)建設相關部門的辦事能力和辦事效率。當林業(yè)生產(chǎn)建設過程中出現(xiàn)問題或者狀況，相關部門人員能夠帶著解決方案及時來到事故現(xiàn)場進行問題的解決。最大限度地避免了林業(yè)生產(chǎn)建設中的不穩(wěn)定因素。其次，能夠增加林業(yè)不同級別調(diào)查部門之間的溝通與協(xié)調(diào)合作，營造現(xiàn)代化辦公環(huán)境，實施統(tǒng)一管理制度，實現(xiàn)信息資源的共享。為了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展打好了堅實的基礎，同時也是實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設的重要前提。

3.3 為林業(yè)決策提供可靠依據(jù)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計體系工作，不僅僅對當下林業(yè)資源數(shù)量與質(zhì)量的情況、發(fā)展狀況、以及影響林業(yè)建設發(fā)展的不可避免的條件等因素進行了實際的考察和完整并且真實的披露，而且能夠客觀地反應當前的開發(fā)環(huán)境、經(jīng)營條件、生產(chǎn)評估、效益等情況[6]。因此所制作出的林業(yè)生產(chǎn)建設設計方案是實際林業(yè)運作的實施指導。此時，每個地方的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作都應該結合當?shù)氐貐^(qū)的特點、實際情況進行，以國家規(guī)劃為基礎方針政策，地區(qū)林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設計應當結合當?shù)氐牧謪^(qū)特點采取因地制宜地的手段，進行調(diào)查方法的制定，在發(fā)展方向和目標上可以制定短期實現(xiàn)目標，中期發(fā)展目標，以及長期終極目標。一方面,方便了部門的工作內(nèi)容和承擔責任的具體、細化的安排。另一方面,促進了資源利用的合理化。切實促進了林業(yè)生產(chǎn)建設的可持續(xù)發(fā)展的步伐。

4 結語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作對于保護森林、林業(yè)生產(chǎn)建設的可持續(xù)性發(fā)展、相關部門之間的協(xié)調(diào)合作與溝通等方面都有積極地促進的作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計應當積極響應國家的號召和政策的推行，采取與當前國情相適宜的手段和方式方法進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的推進和落實。同時采取現(xiàn)代化辦公的管理模式和工作實施的思維模式，積極實現(xiàn)信息共享，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的統(tǒng)一化管理和及時溝通協(xié)調(diào)方面提高現(xiàn)有水平，制定一套客觀、系統(tǒng)、完整的理論體系，以更好的體現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的作用以及地位。實現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計對森林保護、林業(yè)生產(chǎn)建設的指導地位的工作。