關于高速公路管理成本控制的相關思考

趙欣楊

（河北省高速公路京秦管理處，河北 秦皇島 066000）

高速公路行業發展將會給我國社會發展帶來直接影響，為了全面提高公路運營質量，需要得到相關部門的高度注重，并結合高速管理運營管理狀況，做好成本管理工作，全面提升管理效率，這對我國社會經濟發展起到了重要意義，更是保證我國公路運行安全的依據。在高速公路運營環節中，為了減少成本投放，獲取更好的效益，就要從實際情況入手，做好運營管理工作，完善成本管理體系，提升成本管理水平，給公路管理單位創造更好效益，實現交通行業健康發展。

一、高速公路運營成本構成要點

（一）路產折舊

在開展高速公路折舊核算工作時，工作主體在于通過車流量，也就是按照有關標準對道路總車流量以及公路固定資產價格進行核算，以此核算出各個車流量的折舊費用，之后把數據和實際車流量情況進行比較，得出該時期道路折舊費用。此外，通過應用總折舊費用減去核算的折舊費用，獲取的數據也就是各個階段折舊費用情況。通過這種方式，能夠有效確保成本快速回收。

（二）養護成本

針對高速公路養護來說，一般涉及了直接工程費用及其他費用等。其中，直接費用也就是在公路養護過程中投放的人工費用、材料費用及設備費用等，而其他費用則是指養護過程中除了直接費用的其他費用[1]。

（三）財務費用

在公路財務費用中發揮著關鍵性作用的在于項目總投資。也就是由于國家對公里運營成本要求比較少，而公路管理單位要想獲取更多的金融貸款，需要合理設定資本，從而使得貸款比例是一定的。

二、高速公路管理成本控制存在的問題

（一）管理意識問題

當前，在進行高速公路運營管理過程中，部分管理工作人員把重心放置在運營管理上，忽略成本管理，從思想方面沒有受到廣泛關注，所以展現出的實際狀況就是根據以往的工作經驗制定成本管理決策，但是缺少合理的方式。在這種情況下，使得制定的成本管理決策不具備合理性，再加上受到各種因素的影響，導致最終管理效果不盡人意。此外，因為高速公路工程項目自身存在一定的煩瑣下，權力較為分散，各個崗位職責分配不合理，本職工作分工不明確，諸多管理人員不具備較強的管理因素，無法真正實現各司其職，使得高速公路運營管理成本管理水平相對偏低。

（二）管理方式問題

在落實高速公路成本管理工作時，需要分析大量數據，結合實際情況預測成本投放情況，并結合預測結果，采取對應的管理方式和手段[2]。然而，從實際情況來說，大部分公路管理單位及部門投放的經費比較少，再加上信息化管理水平不高，無法采用現代化成本管理方式，使得項目成本管理水平不高，嚴重阻礙高速公路運營活動順利開展。

（三）管理體系問題

完善的成本管理體系，可以給高速公路運營成本管理工作的順利開展提供依據，有效的規范和制約相關人員工作行為。當前，即便一些公路管理單位制訂了對應的管理體系，但是沒有將其執行到實處，這些不完善的成本管理體系，無法給成本管理工作有序進行提供引導，阻礙成本管理效率的提高。并且，部分公路管理單位缺少完善的職責分配體系，無法將成本管理工作落實到具體位置，工作職責分配不明確，管理工作傳遞不到位，再出現問題時，各個部門相互推卸責任，影響公路管理單位今后發展，給公路管理單位帶來一定損失。

三、加強高速公路管理成本控制的優化對策

（一）提升管理思想意識

在完成對管理成本預算工作之后，需要實現成本管理職責的細化，把成本管理職責分配大各個部門中，形成統一的管理格局，讓每個人員都能對自身擔具的職責有所了解，從而將成本管理工作落實到實處，實現成本管理水平的提升。思想意識直接決定人的工作行為，要想保證高速公路成本管理工作順利開展，需要強化人員管理意識，激發職工參與成本管理工作的積極性，從而給后續管理工作的實現提供條件，防止在高速公路運營環節中出現超預算狀況，減少不必要的運營成本投放，給公路管理單位創造理想的效益。公路在運營環節中的成本管理活動貫穿于整個運營環節中，并且和各個部門有著直接關聯，所以，需要各個部門之間充分交流，防止發生惡性競爭狀況。

（二）優化成本管理方式

在當前我國社會經濟全面發展的環境下，高速公路也實現了穩定發展，要想獲取理想的運營成果，需要在成本管理過程中，把現代化管理方式運用其中。傳統成本管理方式在于對高速公路運營成本投放情況的把控和核算，在市場經濟環境下，公路管理單位需要優化管理方式，把現代化思想和理念結合其中，讓公路管理單位在市場競爭中獲取理想的效益，增強稅收，落實效益目標。公路管理單位內部經濟職責和高速公路運營目標成本之間存在一定關聯性，在預測目標成本和規劃設定環節中，需要對以下幾點因素進行思考[3]。首先，應該對行業和公路管理單位發展情況進行思考，并對成本發生改變情況加以預測。根據經濟發展情況，對材料、設備價格影響及車流量情況進行綜合分析，在這些因素改變的情況下，對費用征收環節中的成本進行管理。其次，綜合思考汽車燃油價格給目標成本帶來的影響，科學設定員工費用成本目標，并和國家有關標準相結合，例如，勞動保證合同、醫療制度等。最后，在成本管理規劃方案設定環節中，應該把上環節成本規劃目標融合其中，并且對夏環節可能發生改變的成本進行預測，對成本差異加以把控，及時找出對應的處理對策，實現高速公路運營成本的科學把控。

（三）完善成本管理體系

首先，完善成本指標歸口分級管理制度。成本管理是一個具備職責特性的管理體系，為了保證成本管理工作順利進行，需要將其貫徹到各個部門中，提升人員管理意識，讓其自主地參與到成本管理活動中，激發其職責思想。科學設定成本管理目標，同時把成本目標分配到各個部門中，通過職責體系強化人員思想，配合成本管理工作的順利進行。成本指標歸口分級管理指明確并實施公路管理單位對成本管理權限于職責的管理方式，這種管理體系需要全員參與，降低成本投放，讓各個人員都能夠對公路管理單位各個環節成本投放情況進行監管，例如讓相關技術人員可以重視并降低設計環節中成本投放，例如工程部門，其職責在于對高速公路進行維護和管理，確保各項設備的順利應用。在成本管理過程中，需要把各個部門成本管理目標進行細化，明確管理職責[4]。其次，建立多層次責任成本控制。在落實成本管理工作時，目標成本和職責成本充分結合，展現在目標成本分解、實施和管理等過程，職責成本通常是在規劃范疇內把成本分配到具體活動中。兩者的充分結合，能夠讓成本管理目標順利實現，給公路管理單位創造理想效益。

結束語

總而言之，針對公路管理單位，在高速公路運營管理過程中，要想減少成本投放，給單位創造理想效益，做好成本控制工作是非常必要的。結合當前情況來說，在進行高速公路成本管理過程中，或多或少會存在一些問題，為了實現成本的把控，需要結合實際狀況，采取對應的管理方式，加強成本管理，完善成本管理體系，引導成本管理目標的快速實現，降低成本消耗，實現高速公路運營活動的長效發展。