周德龍
(青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,青海 西寧 810000)
近年來,社會上不斷地發(fā)生著一些影響城市公共安全的事件,社會各個(gè)領(lǐng)域的人們對公共安全管理越來越重視,而發(fā)生在2003年的非典以及2004年的禽流感則將社會各界對公共安全管理的關(guān)注度推向了頂端,使得人們了解到了公共安全管理對于社會和諧發(fā)展的重要性,以及完善公共安全管理體系的緊迫性,因此我國的公共安全管理的體系得到了進(jìn)一步的完善,通過我們對近年來我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每年的GDP平均增長百分之八,但同時(shí)每年的GDP也會因?yàn)楣舶踩珕栴}而損失百分之六,不僅損失錢財(cái),更重要的是造成了幾十萬人生命的喪失,這對國家的發(fā)展造成很大的消極影響,因此,加強(qiáng)公共安全管理時(shí)社會和諧發(fā)展的重要保障。
社會在不斷地進(jìn)步和發(fā)展過程中,公共安全管理則應(yīng)運(yùn)而生,公共安全管理最早出現(xiàn)在我國古代,主要是古代君王為了能夠使國家安定,不被外界侵?jǐn)_,同時(shí)也能夠保證自己政權(quán)的一種管理活動,那么隨著時(shí)代的變化,到了如今的社會,公共安全管理已經(jīng)不再單單是保證我國領(lǐng)土不被侵犯,同樣也保護(hù)我國人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)當(dāng)社會上出現(xiàn)了損壞社會公共安全的問題時(shí),能夠及時(shí)的進(jìn)行糾正和處理,使我國社會能夠更加安全、和諧,給人們提供良好的生存空間。通過對公共安全管理的分析,將其特點(diǎn)總結(jié)為以下幾點(diǎn)。
公共安全管理的管理范圍非常廣泛,對于社會上一切可以損害到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,且存在危險(xiǎn)的時(shí)間都屬于公共安全管理范疇,就比如海嘯、地震、恐怖襲擊、火災(zāi)、疫情等等,就使得公共安全管理在管理過程中存在著不可預(yù)料的情況,增加了公共安全管理的工作難度和強(qiáng)度,工作在處理問題時(shí)也會遇到各種各樣的難題和阻礙。
上文中說到,公共安全管理的管理范圍較廣,不可預(yù)料性較強(qiáng),使得事故發(fā)生前并不能得到很好的防范,給人們帶來非常大的損失,而公共安全管理通常是在事故發(fā)生后才能夠做出及時(shí)的補(bǔ)救工作,這就使得公共安全管理的工作不夠明顯,為了能夠使公共安全管理達(dá)到良好的效果,必須做好事前的預(yù)防工作,由于人們的安全意識不高,在平時(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)不安全的行為,使得公共安全管理的工作達(dá)不到理想的效果。
公共安全管理不僅僅是管理人員們需要加強(qiáng)自己的工作效率,同時(shí)也需要社會每個(gè)人去維護(hù),共同努力,才能夠創(chuàng)造我國社會的和諧發(fā)展,但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年來有一部分事故的發(fā)生是由于人們無意間的不安全行為導(dǎo)致,比如隨地亂扔為熄滅的煙頭、損壞護(hù)欄等,這都是導(dǎo)致重大事故發(fā)生的不安全隱患,而導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)的主要是因?yàn)楣矃^(qū)安全管理的教育較為落后,使得人們對于不安全行為沒有明確的了解,且安全意識薄弱,從而在無意間做出一些不安全、不恰當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
公共安全管理除了要對已發(fā)生時(shí)間進(jìn)行及時(shí)處理為,同時(shí)還需要對未發(fā)生的事件做好前期的預(yù)防工作,但是由目前我國的現(xiàn)狀來看,我國很多公共場所并沒有及時(shí)地做好防范措施,如商場中沒有滅火器、高電壓出為設(shè)防護(hù)欄、存放易燃易爆物品的房屋建設(shè)不達(dá)標(biāo)等,這就使得當(dāng)危險(xiǎn)出現(xiàn),不能在危害較小的時(shí)候及時(shí)的處理,使得危害擴(kuò)大化,傷及到人們的生命,降低了公共安全管理的工作效率。
當(dāng)社會出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),經(jīng)常會需要不同部門來實(shí)施救援工作,就比如出現(xiàn)車禍時(shí),需要有交警協(xié)調(diào)其他車輛的行駛,需要有醫(yī)生對受傷人員進(jìn)行醫(yī)治,嚴(yán)重事故還需要消防人員進(jìn)行救援,而這幾個(gè)救援力量分屬于不同的部門,不能夠很好地進(jìn)行聯(lián)合行動,這就大大地降低了救援效率。
通過上文中的分析,針對公共安全管理的現(xiàn)狀,我們要及時(shí)對公共安全管理工作進(jìn)行糾正和改善,要制定出關(guān)于不安全行為的書籍,分發(fā)到各個(gè)領(lǐng)域,如學(xué)校、私人企業(yè)、國家單位等,使國家能夠共同學(xué)習(xí),提高安全意識;其次管理人員需要經(jīng)常性地對容易出現(xiàn)危險(xiǎn)地方進(jìn)行檢查,查看防范措施做的是否到位,并及時(shí)改正;然后設(shè)立專門的處理重大事故的部門,此部門負(fù)責(zé)將各個(gè)救援力量聯(lián)合到一起,提高救援效率,將危害降到最低。通過不斷地完善,公共安全管理將成為人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障,同時(shí)也在一定程度上預(yù)防了一些事故的發(fā)生,給人們提供一個(gè)良好、安全的生活環(huán)境,促進(jìn)我國社會的和諧發(fā)展。
公共安全管理并不是一個(gè)人一個(gè)部門可以完成的工作,需要我們大家共同努力,提高安全意識,杜絕不安全行為,而管理人員則需要認(rèn)真做好自己的本職工作,使我國社會能夠穩(wěn)定、和諧地發(fā)展下去。