黑河發(fā)展跨境電子商務(wù)問題和建議

（黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)大項目辦公室，黑河 164300）

目前，全球范圍內(nèi)，正在加快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，全世界網(wǎng)民數(shù)量超過40億，普及率達(dá)到53%，以電子商務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正在呈爆炸式擴(kuò)張，以跨境電子商務(wù)為代表的新興業(yè)態(tài)也在深刻的影響著中俄貿(mào)易方式。在中俄雙方市場供求需要、國家宏觀政策指引、沿邊城市電商環(huán)境向好等眾多因素影響下，黑河推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展已勢在必行。

一、黑河發(fā)展跨境電商優(yōu)勢明顯

黑河的獨特區(qū)位、資源稟賦、對俄合作基礎(chǔ)等優(yōu)勢，為發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)提供了重要支撐。

一是區(qū)位獨特。黑河與布市擁有水、陸、空三線交通以及即將啟動建設(shè)的黑龍江大橋所形成的立體化通關(guān)網(wǎng)絡(luò)，擁有國內(nèi)最早開通的對俄國際郵路和電商包裹跨境通道，可有效承接國際物流配送、電商平臺發(fā)展、信息內(nèi)容服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，及時滿足多樣化、個性化的境外消費者需求。黑河可共享中俄旅游、無公害糧食、民間文化藝術(shù)品、珠寶玉石、中俄民族特色綠色食品、寒地山珍等豐富資源，這些將成為黑河跨境電商產(chǎn)品推廣的重點。

二是載體完善。黑河建有多個成熟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可成為電商企業(yè)的產(chǎn)品加工基地和市場交易平臺。黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園被評為省級電子商務(wù)示范基地，璦琿“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點打造“璦琿e購”平臺。嫩江縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園已有9家本地企業(yè)入駐園區(qū)。黑河保稅物流中心（B型）加快建設(shè)。“俄品多”俄羅斯商品O2O跨境電子商務(wù)平臺自營加盟店10家，大型倉儲配送基地兩個，總面積超過1萬m2。現(xiàn)有的1 000家網(wǎng)店和8 000家微商，初步形成了黑河電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為發(fā)展跨境電商奠定了良好基礎(chǔ)。

三是機(jī)遇成熟。中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，手機(jī)網(wǎng)民8.17億，2018年電子商務(wù)交易額超37萬億元，已經(jīng)超過美國居全球首位。黑龍江省網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)2 653.7億元，黑河市自建電商平臺企業(yè)13家，位居全省第五位，網(wǎng)絡(luò)交易額實現(xiàn)4.88億元，網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)2 278萬元，位居全省第三位。俄羅斯擁有近8 700萬網(wǎng)民，2018年電子商務(wù)交易額達(dá)到180億美元，且保持30%以上的年市場增長速度。伴隨中俄政治互信和戰(zhàn)略合作持續(xù)升級，俄羅斯政府也在關(guān)注跨境電商產(chǎn)業(yè)，采取了改善貿(mào)易環(huán)境、降低總體關(guān)稅、完善金融環(huán)境等措施，這些都為中俄跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

二、跨境電商存在的問題

一是通關(guān)時間長。面對數(shù)量激增、產(chǎn)品門類繁多的小包裹，俄方難于應(yīng)對。二是郵件、快件跨境運費昂貴。中國郵政公司提供的跨境郵包業(yè)務(wù)，中郵小包裹62元/kg，掛號費8元，運費較高。三是物流不暢。俄基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)和郵政分檢、投送等大都停留在多年前水平，面對暴增的電商類包裹處理能力和經(jīng)驗嚴(yán)重不足。四是支付體系尚未健全。俄羅斯仍以現(xiàn)金使用為主導(dǎo)，對線上支付存在不信任。多數(shù)商品均以包裹形式出口，中國電商無法正常結(jié)匯，增加了資金安全風(fēng)險。五是專業(yè)配套人才的短缺。電商的的客服、美工、運營等基礎(chǔ)人才目前需求量最大、缺口也最大。

三、關(guān)于黑河發(fā)展跨境電商的建議

黑河與俄布市是中俄邊境線上唯一一對規(guī)模最大、距離最近、規(guī)格最高、功能最全的對應(yīng)城市，在發(fā)展跨境電子商務(wù)領(lǐng)域具有得天獨厚的優(yōu)勢。

一是加強(qiáng)跨境電商平臺建設(shè)。建設(shè)集商務(wù)辦公、通關(guān)監(jiān)管、研發(fā)加工、倉儲配送為一體的跨境電商綜合性服務(wù)平臺，使黑河成為中俄跨境電商的供應(yīng)鏈樞紐節(jié)點城市、國際快件與跨境電商貨物轉(zhuǎn)運服務(wù)中心。加大對黑河跨境電商基地的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，積極扶持第三方跨境電商服務(wù)平臺發(fā)展，力爭讓更多中小跨境電商企業(yè)享受到一站式平臺服務(wù)。大力推進(jìn)電子商務(wù)綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)申報工作，推進(jìn)黑河跨境電商倉儲中心和交易平臺建設(shè)。

二是打造便捷跨境電商通道。支持利源達(dá)、豐泰等黑河跨境電商企業(yè)在俄羅斯境內(nèi)建立物流通道、邊境倉、海外倉、跨境電商倉儲中心和配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供境外貨物配送服務(wù)。支持俄品多、中機(jī)等黑河跨境電商企業(yè)建立在線通關(guān)、結(jié)匯、退稅申報等應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)外貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)與口岸管理相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。引進(jìn)銀建、中遠(yuǎn)海等優(yōu)質(zhì)國際貨運代理公司，進(jìn)一步降低物流成本。

三是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。“互聯(lián)網(wǎng)+民貿(mào)”。用好用活用足互市貿(mào)易區(qū)8 000元免稅等優(yōu)惠政策，規(guī)范經(jīng)營秩序，依托本地大公司資源，謀劃建設(shè)互市貿(mào)易區(qū)二級市場，創(chuàng)建俄羅斯商品集散中心。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)綠色食品生產(chǎn)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯體系及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺，探索農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂式銷售模式。采取“互聯(lián)網(wǎng)私人訂制農(nóng)場”方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)品組合。

四是加強(qiáng)電商專業(yè)人才培養(yǎng)。依托國內(nèi)外高校和知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展電子商務(wù)、物流配送和互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的中高端人才培養(yǎng)，支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與科研院所、高校、大型電商企業(yè)合作建立教育實踐和培訓(xùn)基地，創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

五是構(gòu)建跨境支付金融體系。與俄羅斯金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，制定國際銀行間清結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，幫助電商企業(yè)化解跨境貿(mào)易沖突。建立黑河跨境金融結(jié)算中心，開通跨境電商支付結(jié)匯綠色通道。積極推進(jìn)中國銀行、黑河農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)與黑河跨境電商企業(yè)投融資體系合作。