我國環境監測質量管理體系創新策略探究

魯守良 王娜

莒南縣環境保護局 山東臨沂 276000

1 環境監測質量體系建設的重要性

隨著社會的不斷發展，人們生活水平不斷提高，對于環境方面要求越來越高。過去傳統粗獷型的經濟發展方式不符合發展需求，其主要是以犧牲為代價，直接影響到環境。針對目前的環境污染情況，需要不斷加強環境的監測和管理，同時完善相關管理體系，從而更好的確保環境保護工作的有效開展。為環保工作決策提供有效支撐。環境監測是一項全面、系統而復雜的工程，是由各個監測活動環節相互聯系而構成的整體，環境監測質量管理是在環境監測的全過程中，為保證監測信息和數據的精密性、完整性、可比性和準確性所實施的全部措施和活動。因此建立完善的環境監測質量管理體系，使環境監測中各種特征性能都能達到質量要求，具有重要意義。

2 當前環境監測質量管理體系存在的問題

2.1 環境管理沒有實現與經濟同步發展

環境污染事件高發多發，環境風險凸顯，僅2018年，中央關于污染事件的重要批示達60多件，涉及環境保護督察、祁連山、秦嶺自然環境保護區生態破壞事件、長江經濟帶環境保護、農村環境保護等眾多領域和方面。如今人們重視經濟方面的發展，從而引發環境方面很多問題。

2.2 環境監測質量管理人員綜合素質有待提高

部分環境監測公司或從業人員沒有很好的環境監測意識，忽略質量管理，缺乏主動積極性，專業能力和綜合素質不高，導致在環境監測質量管理中無法取得理想的效果。

2.3 質控手段缺乏

生態環境部已出臺并建立一系列環境質量控制規范。如2018年先后出臺《環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統運行和質控技術規范》和《環境空氣顆粒物（PM10和PM2．5）連續自動監測系統運行和質控技術規范》，但環境監測技術不僅局限于單一引因子監測方法，還受制于監測方法、監測設備等，加之環境監測信息化應用以及環境標種物質開發程度存在較大的不足，使各項規范在實際操作及應用過程中出現偏差，這是影響環境監測質量的重要因素[1]。

3 我國環境監測質量管理體系創新策略

3.1 完善環境管理法律體系

以提高環境質量為核心，滿足環境管理要求，實現“五位一體”，落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”（簡稱“三線一單”）約束，要修改不適應現代形勢的法律法規，而且要建立和完善相關的法律法規。建立和完善環境監測體系，提高法律法規的適用性和可操作性，對關鍵環節進行詳細的解釋和規范，確保環境監測數據的真實性、準確度，如在環境監測過程中，使用相關法律、法規等。第二條為實現環境監測監測網絡建設、監測人員資格審查和監測機構發布標準化環境監測報告，使環境監測質量管理體系更加科學合理。

3.2 加強儀器設備的掛了

（1）及時對儀器設備進行更新換代。在實際環境監測中想要控制監測的質量就需要及時對儀器設備進行更新換代，保障這些設備的性能和質量。由此在對設備進行更新換代時，相關人員首先需要做好市場設備的考察工作；其次決定設備是否需要更換；然后在需要更換的前提下做好市場上設備性能和質量的對比工作；最后通過對比及時購入性能和質量都不錯的儀器設備并將其投入到環境監測中。通過這一系列的流程能有效實現儀器設備的更新換代，保障設備隨時具備高性能和高質量。

（2）定期對儀器設備進行維護和檢修。定期對儀器設備進行維護和檢修是實現環境監測質量的對策之一，它能夠保障設備的監測效果，實現對環境監測質量的控制。在實際當中對設備進行維護和檢修時就需要維護人員和檢修人員本著負責、嚴謹、認真的工作態度積極投入到自己的本職工作中，這樣才能夠保障設備的定期維護和檢修。另外結合實際情況也可以實現對維修人員和檢修人員具體操作行為的監督，從而為設備定期的維護和檢修保駕護航。

3.3 規范環境監測質量管理的技術體系

完善環境監測質量管理技術，規范技術標準，加強環境質量管理體系建設。通過提高環境監測質量管理的技術水平，可以有效提高環境監測管理的工作效率，在環境監測管理過程中獲得更準確的數據。從而提高了環境監測的監測質量。建立完善的環境監測質量技術體系，首先要通過引進、自主創新等手段，將國外先進技術和先進設備應用于環境監測的實際運行，不僅提高環境監測質量和環境監測水平，同時可以使環境監測更適應時代的發展。

3.4 提升環境監測從業人員的專業水平

任何工作得以順利進行的核心，都與從業人員的專業綜合素質有關，從業人員的專業素質水平的高低直接影響著工作完成的質量。因此強化環境監測質量管理體系的建設關鍵是要提升從業人員的專業素質，在對從業人員的聘用時，要將工作經驗豐富的人員，安排到重要的工作中，同時著重培養專業性、復合型人才，充分將每一位工作人員的作用發揮到最大，使每個工作環節都得到最優配置。

3.5 完善相關質量監督的機制

在環境監測工作中，完善監測網絡，配合生態監測測試點及自動監測站，形成全方位的監控體系，掌握環境質量和污染排放的變化及趨勢，及時調整環境監管重點，合理配置監管資源，實現有效預防。在環境監測質量管理上，及時對工作中的不足進行相應的彌補，同時也要對質量管理相關人員的職責進行合理的調整。在環境監測工作中，如果出現質量問題，根據崗位職責情況進行問責，進行相關的處理，從而保證質量管理工作的開展。在環境監測工作中，應明確工作責任和工作目標，在監督工作中擴大覆蓋范圍，提升監督頻次，引入公眾參與機制，保證監督工作的制度化和規范化，從而更好保證環境監測質量。

總之，環境監測質量管理體系是加強生態環境保護的基礎，也是最為重要的一步，對此需重點加強研究。