徐林
臨朐縣房地產開發管理辦公室 山東臨朐 262600
近幾年,國家出臺了一系列關于推進裝配式建筑發展的政策,要求推動建造方式創新,大力發展裝配式建筑,這也是推動建筑領域新舊動能轉換的重要舉措。全力推進預制混凝土、鋼結構和木結構裝配式建筑和住宅精裝修發展勢在必行。臨朐縣鋼結構生產施工企業多、底子厚,發展裝配式鋼結構建筑優勢明顯;大面積推廣裝配式建筑,能帶動我縣及周邊地區,形成建筑、物流、金融等相融合的綠色建筑產業,激發建筑行業新動能,帶動我縣建筑行業轉型升級健康發展。
臨朐縣鋼結構產業經過20年的發展,初步形成了以輕鋼結構制造與施工為主,彩鋼板、異型鋼結構、網架結構、鋼材市場及物流運輸等相關配套的產業集群。鋼結構廣泛應用于建筑領域,我縣在鋁型材產業集群的輻射帶動下,鋼結構產業的發展空間不斷拓展,涌現出了一批鋼結構生產、施工及相關配套企業。據統計,目前全縣鋼結構生產、施工企業有36家,其中在我縣注冊施工資質的企業12家,包含2家一級資質企業,2家二級資質企業。
一是整體實力不強。盡管臨朐縣鋼結構加工安裝企業在數量上已形成一定規模,但具有施工資質的企業只有12家,大部分屬于中小型企業,管理不夠規范,綜合競爭能力不強,與全國最大的“鋼結構生產基地”—浙江杭州蕭山區相比差距甚大。資質水平較低,具備參與國家大型工程建設資質的企業少,目前,一級資質企業有泰來鋼構、華銘工程2家,二級資質企業有2家,取得鋼結構設計資質的只有泰來鋼構1家(為乙級資質)。
二是產業結構單一。鋼結構企業多停留在經營輕型鋼結構(主要是工業廠房、倉儲車間)的初級階段,產品附加值低、同質化嚴重,與相關產業配套的產品如型鋼、鋼管、鋼繩、鋼束、涂料、研磨材料、焊接材料等均從外地購進,企業之間產品關聯度不高。
三是技術人才匱乏。鋼結構產業兼有制造業和建筑業兩類行業屬性,企業的技術力量主要由機械制造和建筑施工兩個專業的人員構成。
四是缺少技術創新。鋼結構行業總體尚處于簡單的制作加工層面,所承接工程與項目多為大型集團公司的分包工程,附加值不高,產品特色不突出,行業規模化、組織化和規范化程度有待提高。
鋼結構作為一種節能環保、可循環使用的新型建筑材料,具有自重輕、強度高、抗震性能好等顯著優點,在高層建筑、大型工廠、大跨度空間結構建筑建設中具有明顯優勢。
第一,政策條件支持。國家相繼出臺《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《住房城鄉建設部關于印發<“十三五”裝配式建筑行動方案><裝配式建筑示范城市管理辦法><裝配式建筑產業基地管理辦法>的通知》,對推動裝配式建筑發展提出了明確要求,出臺了鼓勵政策。
第二,市場前景廣闊。裝配式建筑低碳、綠色、節能、環保,能有效減少建筑垃圾、粉塵、建筑污水、噪聲等環境問題,有利于城市健康、綠色發展;采用工廠預制,在施工現場吊裝,節省勞動力;能有效提升建筑速度,節省建造時間;建造精度高、質量好,抗震性能好;裝配式建筑及住宅全裝修,能有效保護稅收,市場前景十分廣闊。
第三,經濟社會條件成熟。臨朐縣的鋼材市場經過近幾年的規范和發展,已初具規模,鋼材吞吐量大,品種、質量完全能夠滿足鋼結構行業發展的需要,為裝配式鋼結構建筑的發展奠定了堅實基礎。
第四,產業技術條件完備。一是各鋼結構企業已具備完善的加工、安裝標準規范和規程;二是部分企業具備了一定的技術創新與產品研發能力;三是建立了人員教育與培訓機制,縣職教中心已連續多年對縣內的鋼結構施工企業進行技術人員培訓,具有較強的師資隊伍和豐富的培訓經驗;四是杭蕭鋼構已與臨朐縣簽訂戰略合作協議,將帶動我縣裝配式鋼結構建筑產業迅速發展。
裝配式建筑的推廣已經成為政府部門考核內容之一。山東省住建廳、濰坊市住建局建立了裝配式建筑工作調度制度,要求每月上報裝配式建筑發展情況表,并定期考核、通報。
一是狠抓行業轉型升級。充分發揮臨朐的市場優勢、區位優勢、投資比較優勢,以建設中國鋼結構產業基地為目標,按照“大項目一產業鏈一產業集群一鋼結構基地”的發展思路,延伸產業鏈條,實現產業發展由粗放型、低層次向集約型、高層次、集群化轉變。
二是引導企業加大科研投入。目前鋼結構行業在結構設計,建筑形式革新,防火、防腐技術、新材料、新設備等方面有很大的拓展空間,企業要想占有更多的市場份額,參與國際市場競爭,就必須在技術研發上下功夫。
三是加大人才引進和培養力度。組織職業學校和培訓機構采取委托培訓、聯合培訓等方式,為企業培養高級技術工人;鼓勵企業通過委托培養、訂單式培訓等方式,重點面向設計、制造、生產管理三個環節,引進和培養一批產業專門人才,推動企業加快發展。
四是加強招商引資工作。立足鋼結構產業優勢,瞄準杭蕭、精工等行業內龍頭企業,做好項目策劃、包裝和推介,引進投資大、帶動能力強的龍頭型、旗艦型項目,實現招進一個、引來一批、帶起一串的產業集聚效應。
五是實施品牌戰略。鋼構工程屬于終端消費品,企業的知名度與美譽度已經成為業主選擇承包方所考慮的重要因素。
六是強化示范帶動。鼓勵新開工項目采用裝配式鋼結構方式,棚戶區改造項目、政府投資的公建項目優先采用裝配式鋼結構技術,發揮好示范帶動作用;堅決貫徹執行上級各項優惠政策,重點支持裝配式建筑和綠色建筑,帶動我縣裝配式建筑快速發展,加快建筑行業新舊動能轉換。