淺談社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問題與應(yīng)對(duì)措施

張俊霞

（淮安市朱橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院，江蘇 淮安 223200）

社區(qū)是政府與人民群眾之間溝通的橋梁，所以，社區(qū)在我國(guó)的快速發(fā)展當(dāng)中，發(fā)揮著不可替代的作用。但是，在如今社會(huì)快速發(fā)展背景下，社區(qū)存在的問題逐漸顯露出來，特別是財(cái)務(wù)管理工作。從目前社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中不難看出，在其中仍然存在許多問題，問題的產(chǎn)生，不僅對(duì)社區(qū)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生影響，同時(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)的更好發(fā)展產(chǎn)生制約。所以，本文將針對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問題與應(yīng)對(duì)措施相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、社區(qū)財(cái)務(wù)管理基本概述

目前社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作通常情況下會(huì)被分為三部分，分別是社區(qū)自治、街道主導(dǎo)以及街道指導(dǎo)。街道指導(dǎo)類型的社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作，具有較強(qiáng)的靈活性，同時(shí)其中有一部分的資金需要通過上級(jí)部門進(jìn)行撥款，社區(qū)當(dāng)中的業(yè)務(wù)工作，需要街道辦事處在其中發(fā)揮自身重要作用。另一部分資金通常情況下是采用居民繳納方式以及商戶出租的方式[1]。在實(shí)際業(yè)務(wù)以及工作的開展當(dāng)中，需要結(jié)合社區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，街道指導(dǎo)類型的社區(qū)財(cái)務(wù)管理模式，也是一種較為常見的管理模式。街道主導(dǎo)型財(cái)務(wù)管理模式，其中涉及到的資金需要全部由上級(jí)部門進(jìn)行撥款，其中的各項(xiàng)工作，比如，員工福利工作、資產(chǎn)購(gòu)置工作等，都需要由街道辦事處進(jìn)行處理。社區(qū)自治的財(cái)務(wù)管理模式，通常情況下會(huì)被應(yīng)用在較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，街道辦事處需要在其中發(fā)揮自身的監(jiān)督管理工作。

二、社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）預(yù)算管理意識(shí)有待提升

社區(qū)屬于街道辦事處的附屬部門，所以，在街道辦事處當(dāng)中占據(jù)重要組成部分，在社區(qū)開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及活動(dòng)當(dāng)中，其中有很多業(yè)務(wù)與活動(dòng)，需要由街道辦事處直接下達(dá)。在社區(qū)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，預(yù)算管理在其中占據(jù)重要組成部分，但是，從目前社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中不難看出，許多工作人員缺乏預(yù)算管理意識(shí)，相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制并不完善。預(yù)算管理工作不到位，可能會(huì)造成資金浪費(fèi)等問題的產(chǎn)生。

（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有待提升

在目前社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，缺乏一定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度，這一問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作存在缺陷。而且通常情況下，在社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，會(huì)采用小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等，采用該種管理模式，會(huì)導(dǎo)致社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作存在一定的弊端與局限性。相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員，無法展開更為全面的會(huì)計(jì)核算工作，這對(duì)提升社區(qū)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與管理效率會(huì)產(chǎn)生直接影響。

三、社區(qū)財(cái)務(wù)管理有效對(duì)策

（一）構(gòu)建全面預(yù)算管理體制

在如今社會(huì)快速發(fā)展背景下，社區(qū)的工作以及功能不僅需要體現(xiàn)在為人民群眾提供更多服務(wù)當(dāng)中，還需要將部分政府的管理職能肩負(fù)。基于此，使得人們對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作提出更高要求，社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作需要展現(xiàn)出自身應(yīng)有的職能，比如，社會(huì)管理職能、公益性職能等。為保證社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作能夠順利展開，需要構(gòu)建更加全面的預(yù)算管理體制。在預(yù)算管理體制的構(gòu)建過程中，可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，在社區(qū)內(nèi)針對(duì)不同項(xiàng)目的資金來源，需要及時(shí)做好預(yù)算編制工作，通常情況下，可以將一年作為收入的基礎(chǔ)，從而對(duì)不同項(xiàng)目的不同收入的增減狀況進(jìn)行考慮與分析[2]。第二，一般情況下，社區(qū)當(dāng)中的支出預(yù)算，會(huì)包含兩部分：1、社區(qū)當(dāng)中的基本基礎(chǔ)預(yù)算，其中包含許多內(nèi)容，比如，工資費(fèi)用、公積金費(fèi)用以及社保費(fèi)用等；2、社區(qū)當(dāng)中日常公用支出預(yù)算，其中包含許多內(nèi)容，比如，印刷費(fèi)用以及水電費(fèi)用等針對(duì)此類費(fèi)用，需要全部做好預(yù)算工作，這樣才能為后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作提供保障。第三，在項(xiàng)目支出預(yù)算當(dāng)中，還包括社區(qū)對(duì)政府管理職能履行，比如，項(xiàng)目所需要的費(fèi)用、在軟任務(wù)委派過程中需要支付的費(fèi)用等。此部分的預(yù)算編制工作，需要與上一年度的支出情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。總之，社區(qū)當(dāng)中展開預(yù)算管理工作時(shí)，需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的原則展開，從而保證支出預(yù)算編制的合理性。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

為實(shí)現(xiàn)社區(qū)的更好發(fā)展，將社區(qū)的優(yōu)勢(shì)與作用充分發(fā)揮，需要在社區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作中，可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，結(jié)合社區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理中心，這樣才能在最大程度上保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作能夠有工作人員負(fù)責(zé)。因?yàn)樯鐓^(qū)在發(fā)展過程中，其經(jīng)費(fèi)十分有限，因此不可能針對(duì)每個(gè)社區(qū)配備更多專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員。但是，通過財(cái)務(wù)管理中心的構(gòu)建，可以將社區(qū)當(dāng)中的財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)管理中心在設(shè)立后，需要保證其中的工作人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ饔姓_認(rèn)識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮自身的作用與價(jià)值。針對(duì)每個(gè)社區(qū)的不同財(cái)務(wù)情況，設(shè)立專門的賬冊(cè)，這樣可以展開集中的核算管理工作[3]。在完成相應(yīng)工作后，將工作委托給街道辦事處。第二，財(cái)務(wù)管理中心，需要定期向上級(jí)部門提供社區(qū)的財(cái)務(wù)明細(xì)以及具體的財(cái)務(wù)情況報(bào)表，將社區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)際情況以及資金流向情況，向人民群眾公示，這樣可以在很大程度上將人民群眾的監(jiān)督作用充分發(fā)揮。第三，國(guó)家相關(guān)部門針對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作，需要盡快出臺(tái)相應(yīng)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)核算制度，這樣才能保證各個(gè)社區(qū)的會(huì)計(jì)核算工作，都能夠有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策以及制度前，需要社區(qū)能夠結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度。保證社區(qū)會(huì)計(jì)核算工作，以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的順利展開。

四、結(jié)束語

綜上所述，社區(qū)在我國(guó)發(fā)展過程中，發(fā)揮著重要作用。因此，為將社區(qū)的作用與價(jià)值充分發(fā)揮，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。通過財(cái)務(wù)管理工作的展開，可以在很大程度上保證社區(qū)內(nèi)的資金可以得到科學(xué)合理配置，避免資金浪費(fèi)等問題的出現(xiàn)。這樣社區(qū)可以在溝通人民群眾以及政府之間，將自身的作用發(fā)揮，從而為我國(guó)的更好發(fā)展提供保障。