楊敏
(長安銀行渭南分行,陜西 渭南 714000)
受我國國情的影響,人民幣目前的印刷量在世界現鈔印刷量中排在首位。貨幣量的增加給反假貨幣工作的開展造成了極大的困難。單純依靠金融機構以及公安機關來開展反假貨幣工作,受到人員數量限制,無法進行全面、深度的排查。故此,為了提升反假貨幣的力度,國家必須加強反假貨幣的宣傳工作,充分發揮人民群眾的作用,從各個角度來打擊假幣犯罪,遏制假幣的蔓延趨勢。本文以此為論述出發點,分析反假貨幣宣傳工作開展的必要性,找出我國目前反假貨幣宣傳工作開展過程中的不足,并提出相應的優化策略,以期能夠助推我國反假貨幣宣傳工作的提升。
人民幣是我國唯一的法定貨幣,假幣不僅對我國的經濟發展和人民的生活造成一定的影響,還會降低人民幣在國際上的信譽和地位;故此,國家必須要針對公眾開展反假貨幣宣傳工作。反假貨幣宣傳工作開展的積極意義主要表現在以下方面。首先,反假貨幣宣傳工作的開展,能有效地為反假貨幣工作營造良好的群眾基礎,得到社會公眾的支持,弱化反假貨幣開展過程中所受到的阻力。例如,在沒有良好反假貨幣意識時,公民如果收到假幣,為了保證自身的利益,會想辦法將假幣繼續流通出去,給反假貨幣工作帶來一定的困難。而如果公民具有良好的反假貨幣意識,在考慮假幣問題時能夠以國家利益為重,就會主動將假幣上繳到銀行或公安機關,從而維護我國的貨幣流通環境。其次,反假貨幣宣傳工作的開展有利于提升公眾識別假幣的能力,制約假幣的流通空間,這樣就會從源頭摧毀制造假幣的動機。
目前,制約我國反假貨幣宣傳工作開展取得良好實際效果的主要問題是對反假貨幣宣傳工作的認識不到位[1]。現階段,我國在反假貨幣工作中單純注重對于假幣控管以及打擊工作的開展,而忽視了對公眾進行反假貨幣宣傳工作的開展。使得反假貨幣工作缺乏群眾基礎,只能以有限的警力來找典型、抓重點,難以使假幣得到徹底的清查。
從我國目前反假貨幣宣傳工作開展的實際情況來看,在宣傳力度上具有明顯的城鄉差異。相比較而言,城市的反假貨幣宣傳工作開展力度要優于農村地區。在農村地區反假貨幣宣傳工作覆蓋不足的問題會給假幣制造留有生存空間,使農村地區或經濟落后地區成為假幣制造、販賣與使用的重災區,對我國整體經濟水平的發展提升有一定的掣肘作用。
目前,我國的反假貨幣宣傳工作開展缺乏系統性的統籌規劃工作。反假貨幣宣傳工作缺少宣傳目標人群調研,缺少針對人群特性的宣傳模式,有些地域也缺乏相應的宣傳條件。同時,由于缺乏總體的調度,使得各區域之間的反假貨幣宣傳工作開展進度混亂,協作性較差,難以取得整體性的提升。
反假貨幣宣傳工作的開展不能以單一的形式開展,也要具有一定的創新。然而,從我國目前的反假貨幣宣傳工作開展情況來看,反假貨幣宣傳的載體相對單一。很多情況下反假貨幣宣傳工作的開展還依靠張貼簡單宣傳標語、掛些橫幅、散發反假貨幣宣傳單的方法來開展,缺少新穎的宣傳方式以及具有吸引力的宣傳手段。導致反假貨幣宣傳工作無法獲得公眾的關注,難以取得應有的實際效果。
在開展反假貨幣宣傳工作的過程中,不能使其脫離群眾高高在上,要增加宣傳中的基礎內容。然而,我國目前的反假貨幣宣傳資料或傳單中,大多數都大談特談國家的相關政策法規,公眾在接受宣傳的過程中阻力較大,難以與實際生活相結合,導致反假貨幣宣傳工作的開展流于形式,不能獲得實際的效用。
在制約反假貨幣宣傳工作水平提升的諸多因素中,缺少經費對于反假貨幣宣傳工作的影響是最多的,會使反假貨幣宣傳工作的開展處處受制。從反假貨幣宣傳站點的建立,到專業宣傳人才的聘請,再到宣傳用品的購置,這些環節缺少了資金的支持都難以得到實現。
在反假貨幣的過程中,要提升對于反假貨幣宣傳工作的重視程度,通過組織會議或下發文件、上報宣傳報告及制作宣傳等形式來確保有關部門對反假貨幣宣傳工作的貫徹落實。人民銀行通過對金融機構開展經常性檢查,督促金融機構提高認識,將反假貨幣工作作為一項重要任務落實到平日工作中,切實擔負起反假貨幣重任,建立良好的群眾基礎,保證其開展的成效。
在反假宣傳工作中,不僅要重視防偽點的普及,還要適時做好法制教育層面的延伸,重點以刑法、人民銀行法以及人民幣管理條例中有關反假處罰條款為主,結合近年來打擊制假販假犯罪活動的典型案例來生動地教育社會公眾,讓大家了解、掌握識別假幣的常識及國家相關法律法規,進而增加法制觀念,并提高社會公眾參與反假貨幣的主動性和積極性,從而最終形成“反假貨幣,人人有責”的良好社會氛圍。
鑒于城鄉反假貨幣宣傳工作開展的差異性,有關部門要加大對于農村地區以及經濟落后區域的反假貨幣宣傳力度[2]。并以“六進”活動為契機,進一步拓展反假貨幣宣傳工作的覆蓋范圍,使反假工作遍及社會的各個角落。
為了保障反假貨幣宣傳工作開展能夠高效化的進行,必須對工作的開展進行有效的統籌規劃。首先,要做好宣傳前的準備工作,建立宣傳工作群,充分調查目標人群,并針對性地做出宣傳資料。其次,要協調各個工作小組宣傳過程中的進度把控,避免出現過大的差異性,從而達成宣傳區域整體意識進步的目標。
在開展反假貨幣宣傳工作的過程中,一定要創新手段來增強公眾對宣傳工作的參與程度,提升宣傳效果。除了傳統的宣傳手段外,還可通過播放案例視頻、假幣實物現場講解、反假知識掃碼答題抽獎等方式進行反假宣傳;落后地區應建立宣傳站點,抽調宣傳人員并配置宣傳資料,從而保證反假貨幣宣傳活動切實普惠社會。例如,石嘴山市平羅縣為加強縣內反假貨幣宣傳工作的開展,提升宣傳效果,采購了一批現代化的反假貨幣宣傳電子工作站,并分別設立在縣內的不同地區。由于具有一定的新奇性,使得公眾愿意去反假貨幣工作站點擊并觀看其中的視頻、圖片及文件資料,達到了很好的宣傳效果。
在反假貨幣宣傳工作資金的籌措方面,要努力拓寬資金籌措渠道,保證工作開展具有充足的資金保證[3]。各地方反假貨幣宣傳部門可積極與社會企業進行溝通接洽,采用將公益宣傳和商業宣傳合二為一的方式來募集資金。由社會企業提供資金,反假貨幣宣傳部門來制定宣傳計劃,開展宣傳工作,實現二者的共贏。
綜上所述,反假貨幣宣傳工作能有效助推我國經濟的發展,提升人們生活質量,保障人民幣的信譽,具有多方面的積極作用。有關部門要充分重視反假貨幣宣傳工作,對存在的問題進行深度剖析,并采取有效的優化手段,為反假貨幣工作的開展構建良好的環境。