淺析新形勢下如何加強 國有建筑企業資產管理體制建設

李青

（中國核工業第二二建設有限公司，湖北 宜昌 443101）

隨著我國建筑行業的穩定發展，國有建筑企業資產管理地位逐漸顯著，管理工作內容不斷煩瑣，再加上市場競爭壓力的增加，國有建筑企業要想實現穩定發展，就要理清發展思路，做好現狀分析工作，明確當前企業資產管理存在的問題，并根據分析結果提出對應的改進建議，實現對企業資產管理的科學把控，極大限度地減少資產成本消耗，在給企業創造理想效益的同時，引導國有建筑企業健康發展。

一、國有建筑企業資產管理現狀

近幾年來，隨著國有建筑企業面臨的市場競爭不斷加劇，建筑企業“誠實守信”的行業標準沒有形成，市場主體行為缺少規范性，部分企業存在惡意壓價現象，要求企業墊付相關款項，變更索賠結算難度大，拖欠工程款現象頻頻出現。再加上國有建筑企業資產管理不到位，使得企業資金周轉效率不高，資產應用效率較低，給國有建筑企業運營質量帶來直接影響，甚至阻礙企業的今后發展。尤其是國有建筑企業沒有完成的施工規模逐漸升高，發生風險概率加大，結算索賠現象頻頻出現，嚴重阻礙了建筑企業的今后發展，需要國有建筑企業給予高度關注并妥善處理。

二、國有建筑企業資產管理存在的問題

（一）固定資產方面

1、固定資產管理機制存在問題

因為國有建筑企業工程項目數量繁多，并且流動性作業煩瑣，部分固定資產采購工作往往由基層部門結合實際情況來設定，因為缺少規范的管理體系，無法保證相關管理工作順利開展，導致固定資產管理賬實不符現象出現，在管理中出現職責分配不合理狀況，甚至存在固定資產損壞或者丟失無人問津現象。因為固定資產不能順利的傳遞到領導層級，導致領導層級不能及時掌握企業資產實際情況，無法實現固定資產的科學調配，導致資產大量閑置。

2、固定資產投入盲目

部分國有建筑企業在沒有進行理論探究的情況下開展了固定資產采購工作，造成部分資產應用效率不高，甚至資產閑置。部分企業采購固定資產的核心目標在于參與競標，企業要想提高自身資歷就要大批量采購固定資產，從而參與大規模工程競標活動中。然而，一旦競標失敗，這些資產將不能及時應用，使得資產閑置，給企業帶來一定經濟損失。

3、固定資產有賬實不符

國有建筑企業將會面臨固定資產賬面和實際庫存不相符現象，會計信息缺少真實性，導致賬實不符現象出現。會計信息指標不真實的核心因素在于沒有全面落實會計核算管理體系；固定資產盤點體系執行不到位；資產管理工作人員專業水平不強等。在實際中，部分國有建筑企業直接把數額偏低的固定資產計入費用中，而沒有將其融入固定資產賬簿中；采購的固定資產長時間沒有入賬處理，部分資產在應用一段時間后依舊呈現出預付賬款賬戶掛賬現象，導致企業資產大量流失，引發腐敗問題。

（二）應收賬款方面

1、企業投標階段未對業主進行資信調查

國有建筑企業在項目招標過程中沒有深入開展調研及審核工作，沒有對業主資歷進行考核，沒有核查項目資金實施狀況，導致招標過于隨意。再加上因為社會環境等因素影響，鐵路、市政等工程都是政府項目，中標之后合同談判過程中，企業處于被動狀態，如果業主存在妥切或者延遲支付工程款項現象，將會造成企業束手無策，要采用法律武器維權又存在一些顧慮，即便采用相關對策但是也不能獲取理想的效果，所以這些應收賬款的出現，將會影響企業今后發展。

2、工程項目建設期的長短直接影響應收賬款回收期

國有建筑企業承建工程項目自身工期比較長，工程款通常根據工程進度情況進行計量支付，由于計量部分內容存在一定質檢和評估報告，需要經過漫長的質檢、結算等流程。并且，受到外在因素影響，部分環節將不能實現環環連接，使得工程款回收期逐漸延長，不斷累積，影響企業資金周轉。

（三）存貨管理方面

1、管理風險考慮不足

在進行項目前期規劃方案編制時，缺少對項目施工環節中各項風險因素的思考，沒有建立完善的風險管理體系，使得準備工作不充分，造成物資供應規劃沒有得到深入修改，實際供應物資不能滿足工程實際需求，影響施工進度；或者存在物資超供狀況，加劇企業成本投放，存在企業存貨管理混亂現象。

2、存貨的收、發、存缺乏真實記錄

當前，國有建筑企業所屬項目都是應用勞務分包方式實現施工管理，采購存貨一般由勞務團隊代管，物資應用也由勞務團隊編制相關依據，部分項目沒有及時進行庫存盤查，無法精準掌握存貨情況，使得材料應用和成本歸集過于隨意，特別是在存貨核算上這種現象較為顯著。

3、工程施工與預結算差異導致的存貨

工程建設過程中工程施工與工程結算差異形成的存貨，及半成品部分。對于半成品部分存貨的管理，有兩方面：一是工程施工的發生，在未取得業主認可的工程實體部分，不要盲目投入，業主認可部分也要考慮投入的經濟效益問題，盡量節約增效；另一方面是在形成工程施工的過程中盡量取得業主批復認可的工程結算，盡量避免存貨產生減值的情況發生，尤其是停工、訴訟等情形下產生的存貨減值。從而降低這部分存貨的資金占用，提高資產的流動性。

三、新形勢下加強國有建筑企業資產管理體制建設的優化對策

（一）加強固定資產管理

1、固定資產管理理念

理念直接影響行為，不合理的固定資產管理理念將會影響最終管理效果。在新形勢環境下，國有建筑企業應該迎合時代發展需求，優化固定資產管理理念，轉變當前固定資產管理格局，提升固定資產管理意識，從而促進企業固定資產管理效率提升，防止盲目投資現象出現，保證企業合法權益。

2、完善固定資產管理體系

首先，完善固定資產管理體系，把固定資產新增和處理都要融合到體系中，在制定管理體系時，需要明確對應管理流程，加強信息記錄，例如固定資產采購時間、采購規模等，便于后續核查和存檔管理。其次，設定專業的資產管理部門，分配專業的工作人員，對其進行專業培訓 ，讓其掌握充足的資產管理知識和技能，讓其樹立良好的職責意識，給固定資產管理工作順利開展提供支持。

3、購置資產要經科學論證

要想防止存在盲目采購固定資產現象，避免資產大量消耗。隨著新形勢環境的來臨，國有建筑企業在采購固定資產的過程中，應該做好理論探究工作，綜合思考企業實際情況和需求，防止給企業自身利益帶來影響。特別是在采購大規模資產過程中，應該從實際應用和需求等方面進行探究，掌握采購可行性，認識性價比，防止在后期出現資產大量閑置狀況。此外，在采購大型設備過程中，應該探究設備工作是否滿足工程要求，如果不能實現轉場應用，則需要明確資產閑置成本及應用之后的效益，從根源上實現資源應用效益的最大化。

（二）加強應收賬款管理

1、項目前期對應收賬款的謀劃管理

首先，做好項目可行性探究工作，對擬承攬項目應該做好業主資信、運營等情況評估工作，核查項目資金實施狀況，到工程現場進行考察，結合招標工程信息實現項目評估，按照評估結果設定競標方案，防止盲目投標。核查的業主資信及運營等信息，可以通過建設業主信息表的方式，對業主實際情況進行追蹤和監管。針對資信不良的業主應該謹慎選擇，防止給國有建筑企業帶來不必要的損失。其次，在中標之后合同談判過程中，需要對合同內容進行核查，掌握合同工程款項結算方式及支付比例等，盡可能把應收賬款風險把控在合理范疇內，減少企業墊資比例，防范各種風險，保證企業合法權益，引導企業運營目標的順利實現。

2、項目生產過程中對應收賬款的管理

首先，科學建立應收賬款明細分類賬。在新形勢下，國有建筑企業應該做好應收賬款管理工作，在總分類賬的情況下，根據客戶名稱以及應收賬款性質設定對應的分類賬，具體記錄和各個信用客戶之間的往來信息，保證信息的精準性和真實性。針對具備軟件支持的企業，可以在財務軟件系統中適當地添加應收賬款管理模板，對應收賬款、保質金等進行記錄，由信息化系統實現對應收賬款的監管，保證應收賬款回收的實時性。其次，完善應收賬款管理體系。國有建筑企業還要建設規范的應收賬款管理體系，讓企業所有職工都能意識到應收賬款管理的必要性。在項目執行環節中，應該把財務部門當作主體，定期核查和清理應收賬款明細表，相關人員可以結合財務部門提供的應收賬款明細表進行應收賬款管理，明確管理職責，防止不必要問題出現，提升應收賬款管理效率。

3、完工項目應收賬款的后續管理

工程質量保證金、工程結束資料保證金以及審計保證金等，均是需要在工程之后的幾年中才能進行相關款項回收，可能在回收該款項的過程中，原工程項目人員已經調離到其他工程項目中，再加上項目自身存在一定的流動性，使得應收賬款回收難度較高。鑒于這種狀況，國有建筑企業可以從兩個方面進行賬款管理。首先，建立完善的項目并賬賬套，只要是已經交付的工程項目，原項目工作人員把賬面債權債務和企業總部進行交接之后，檔案數據將會傳遞到企業總部中，數據結轉至企業并賬帳套中，由專業人員進行管理。其次，建立專業的應收賬款管理團隊。企業可以設定應收賬款管理團隊，結合各個項目應收賬款債務人所在領域劃分對應的管轄范疇，管理團隊中需要配備工程、財務、合同及法律等專業人才，采用專業方式處理應收賬款問題。

（三）加強企業存款管理

1、建立完善、規范的核算體系

在新形勢環境下，國有建筑企業應該根據國家相關法律標準及自身實際狀況，科學設定存貨核算及管理體系，存貨管理部門和財務部門做好配合工作，保證信息之間的及時傳遞，規范企業存貨管理流程和標準，根據實際情況進行實務操作，形成一套完善高效的存貨管理體系。

2、建立材料供應商的信用評價管理制度

國有建筑企業需要建設供應商檔案，科學設定材料供應商信譽評估體系，信譽評估范疇一般包含了和企業簽署的材料供應合同、存在材料供應業務往來的供應商；評估內容包含了供貨價格、供貨材料、供貨質量等，定期對材料供應商履行合約情況進行考核，對履行合約能力低、缺乏信譽度的材料供應商斷絕合作關系；對履行合同能力高、各項標準良好的供應商，將其納入供應商檔案中，在后續承接項目材料招標工作時，根據招標方案，選擇合適的供應商。

3、建立風險管控體系

國有建筑企業需要設定完善的而風險管理體系，優化存貨管理流程，做好存貨風險方案工作，加強存貨管理環節風險防控。科學設定風險管理體系，強化風險管理對策，根據體系要求落實管理工作，提升風險管理效率，增強資金應用效率，確保各項工作順利進行，減少成本投放，極大限度的保證工程項目盈利實力。

4、加強結算環節存貨管理

施工企業日常運營活動都是因不同工程項目建設而成，在隨著一些項目不同時間完工，同時又承接新項目，這樣施工企業得以存續。針對施工企業自身特殊性，企業需要建立專門管理已經完成工程結算的存貨管理部門，安排專業管理人員進行管理，擔具的職責在于清理工程項目已經完工沒有結算的存貨，明確管理目標。對于不同完工項目進行清理，形成完善的管理體系，同時可以在不同項目中復制，加強工程項目完工之后，工程結算之前的存貨管理，極大限度的提升項目盈利水平，減少運營風險出現。

結束語

總而言之，在新形勢環境下，加強資產管理體系建設，是國有建筑企業實現穩定發展的重要依據，而在開展資產管理工作時，主要包含了固定資產、應收賬款等內容，國有建筑企業需要結合實際情況，做好資產管理工作，優化資產管理方式，完善資產管理體系，從固定資產管理、應收賬款管理及存貨管理等方面入手，加大企業資產管理力度，提升資產應用效率，防止資產大量消耗，在給企業創造理想效益的同時，實現國有建筑企業健康發展。