德國收緊高科技行業外國投資

本報駐德國、法國特約記者 青木 潘亮

德國經濟部長阿爾特邁爾29日公布《2030年國家工業戰略》最終版。德媒稱，該戰略旨在扶持德國重點行業，提高德國經濟的競爭力。戰略文件特別提到，德國將修訂《對外貿易條例》，阻止外國企業收購德國高科技企業。德國《焦點》周刊稱，德國希望在這些未來技術上與美國和中國競爭。

德國《商報》稱，《2030年國家工業戰略》最終版共37頁，包括三方面內容：一是計劃降低企業的稅率和關稅，以改善商業環境；二是激發企業的創新潛力，把更多的新技術應用到工業中；三是保護德國的技術主權。為此，德國將修改《對外貿易條例》，以更好地保護德國的關鍵技術免于被歐盟以外的國家收購。德新社稱，進一步收緊的《對外貿易條例》有望于2020年正式出臺。

阿爾特邁爾29日說：“我們一致認為，德國需要為工業的未來做更好的準備?！毙碌膽鹇晕募徽J為回應了此前各界的擔憂，即德國在關鍵技術能力上的喪失將從根本上損害德國在世界經濟中的地位，并對德國的未來產生重大后果。

談到“修訂《對外貿易條例》”，阿爾特邁爾透露，該法案對“關鍵技術”提出了更嚴格的要求。一些決定德國經濟競爭力的行業將被囊括在內，例如人工智能、機器人技術、半導體、生物技術和量子技術等。

2018年底，德國基于外企兼并德企的情況曾對《對外貿易條例》做過修訂。按照修訂后的法律，非歐盟國家投資者對擁有“關鍵技術”的德國企業的參股份額達到10%，德國政府便有權審查，而此前是25%。需要接受審查的企業局限在國防、能源、水務等行業。

阿爾特邁爾周五表示，對德國工業來說，真正有機會參與全球競爭很重要?！拔覀円_保德國重點企業不會被出售”，德國將保持開放狀態，但德國政府會關注收購情況。他說，如果外國企業符合收購德國企業的條件，而德國政府認為應該阻止這起收購案，德國將通過國家參與來防止“敵意收購”。阿爾特邁爾還強調：“這不是針對某個特定國家。”

不過，一些德國媒體仍聲稱，德國修改《對外貿易條例》，主要是將矛頭對準中國，不讓“庫卡”收購案再度上演。據德國《經理人雜志》報道，2016年，德國機器人制造商庫卡被中國企業美的全資收購。當時，德國政府希望阻止這一收購案，但因不符合《對外貿易條例》的規定而未能實現?！皫炜ㄊ召彴浮焙螅聡_始重視經濟戰略并收緊相關法律。2018年，中國國家電網試圖購買德國電網運營商50Hertz的股份。在未能在歐洲找到投資者的情況下，德國聯邦政府最終動用國有資金進行收購，從而阻止了來自中國的投資。

德國柏林中國問題學者萊希貝格29日對《環球時報》記者表示，德國經濟部長一邊說歡迎外國投資者，一邊又不停地提高投資門檻，這很矛盾。新政策很可能關閉中德企業未來在高科技領域的合作大門。這不僅會嚇跑中國投資者，也不符合德國倡導經濟開放和自由的理念。

咨詢公司安永今年9月公布的報告顯示，中國投資者對德國的投資今年上半年僅為5.05億美元，而2018年全年為102億美元。萊希貝格說，中國投資者在德國投資減少，與德國政府不斷收緊投資法有關。他表示，據其了解，絕大多數被中國并購的德企發展良好，而那些被阻礙投資的德國企業，不少仍在競爭中苦苦掙扎。萊希貝格認為，德國仍是中國企業的重要市場，中企依然可以在這里設立研發點，也可與德企進行不敏感領域的合作。

除收緊外國對本國投資外，德國還支持歐盟制定更嚴格的法規，保護歐盟企業。不過，同屬歐盟的法國顯然持有不同觀點。法國總統馬克龍28日會見北約秘書長斯托爾滕貝格時表示，中國和俄羅斯現在不是北約的敵人。此外，在談及華為和5G議題時，馬克龍說，法國從不希望“污蔑”任何一個國家或者特殊企業，法國“不想在中國電信巨頭的前進道路上設置障礙”?！?/p>