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西部大開發助推新疆快速發展

2019-11-30 10:03:10阿班·毛力提汗
新西部 2019年10期
關鍵詞:新疆發展

國家實施西部大開發戰略,給新疆發展帶來千載難逢的大好機遇,對經濟和社會發展產生了巨大的推動作用。基礎設施和生態環境建設將提供和創造更大的有效需求空間,改革開放的不斷深入,科技教育的進一步發展,市場化程度的提高和產業結構優化升級,都有力促進了新疆經濟社會的快速發展。今天的新疆已經逐步形成了沿邊境線、沿亞歐大陸橋和沿交通干線的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,而且根據政府部門的長遠規劃,新疆已經成為中國依托內地,面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國家的出口商品基地和區域性國際商貿中心。

1999年,中央提出實施西部大開發戰略,促進東西部協調發展。經過二十年的發展,位于中國西部邊陲的神奇土地——新疆由閉塞落后省區發展成為中國向西部對外開放的最前沿,成為西部大開發的排頭兵、向西開放的橋頭堡、絲綢之路經濟帶建設的核心區。歷史上一度沉寂的絲綢之路又恢復了往日的繁榮與生機。

西部大開發的二十年,是新疆建設史上投資規模最大、發展速度最快、成效最好、各族人民受益最多的時期。特別是十八大以來,自治區黨委團結帶領全區各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神,貫徹落實黨中央治疆方略,聚焦社會穩定和長治久安總目標,按照“1+3+3+改革開放”工作部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,牢牢把握高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,社會大局保持穩定,經濟發展穩中有進,三大攻堅戰開局良好,改革開放成效顯著,人民生活持續改善,朝著實現全面建成小康社會的目標邁出了新的步伐。

社會經濟實力明顯提升

自西部大開發戰略實施以來,新疆經濟持續快速健康發展,綜合經濟實力進一步增強。2000-2009年,全社會固定資產投資累計完成1.28萬億元,占改革開放三十年全社會固定資產投資總額的80%。地區生產總值從2000年的1363.6億元增至2009年的4273.6億元,年均遞增10.3%。新疆地區生產總值從1000億元增長到2000億元用了七年,從2000億元增長到3000億元用了兩年,從3000億元增長到4000億元用了兩年,呈現出加速度。地方財政一般預算收入由2000年的79億元增至2009年的388.8億元;外貿進出口總額由2000年的22.6億美元增至2009年的222.2億美元,增長了近10倍。而到了2014年經濟總量達到了9273.46億元(扣除物價因素)。特別是2009年至2014年間,新疆地區生產總值年均增速11.1%,高于全國同期平均水平2.6個百分點,增速在全國的位次由2009年的第30位躍升至2014年的第4位,創歷史最好水平。從財政收支水平來看,2014年達到1282.6億元。特別是2010-2014年,新疆財政收入合計實現4540.8億元,五年增長了1.56倍,占新疆六十年財政收入總額的63.6%。到了2018年,新疆全年實現地區生產總值 (GDP)12199.08億元,比2017年增長6.1%。

人民生活方面,城鄉居民人均可支配收入從2000年的5645元增至2009年的12258元。農村人均純收入從2000年的1618元增至2009年的4005元,創了歷史新高。初步核算,城鎮居民人均可支配收入12258元,比上年增長7.2%;農村居民人均純收入4005元,增長14.3%。2000年,新疆財政用于民生的支出約為70億元,到2009年達到了948.6億元,占財政支出的70.3%。大量財政用于民生,使得新疆人民的生活水平得到了明顯的提升。

到2018年,自治區全體居民人均可支配收入為21500元,首次突破2萬元大關,比上年增長7.6%。其中,城鎮居民人均可支配收入32764元,增長6.5%;農村居民人均可支配收入11975元,增長6.4%。2018年,推動居民收入增長的因素有很多,包括各項惠農政策落地見效,城鄉居民收入差距不斷縮小;穩定就業、鼓勵創業措施帶動城鄉居民工資性收入持續增長;加大民生投入、加大公共產品供給推動城鄉居民轉移性收入較快增長;結構轉型、減稅降費助力城鄉居民經營性收入平穩增長。2018年,新疆城鄉居民收入比從2010年的2.9下降至2016年的2.79,再到2018年的2.74,城鄉居民收入差距逐年縮小。2018年,新疆穩糧、優棉、促畜、強果、興特色等舉措效果顯現,農村居民人均經營性收入6624元,占農村居民人均可支配收入的55.3%,同比增長9.7%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別由19019元、6876元提高到30775元和11045元,年均分別增長10.1%、9.9%,居民收入增長總體高于經濟增長。

就業穩,創業熱,“好飯碗”越端越牢。2018年,全年自治區新增城鎮就業47.58萬人。農村富余勞動力轉移就業280.5萬人次,完成全年目標任務的103.61%。2018年自治區財政支出的70%用于保障改善民生,將90%的扶貧資金用于南疆四地州,將援疆資金的80%以上投入到民生領域。隨著“放管服”改革深入推進,營商環境不斷改善,減稅降費力度加大,降低一般工商業電價,進一步激發市場主體活力,使得城鎮居民生產經營內生動力進一步增強。2018年新疆城鎮居民人均經營性收入3414元,比上年增加234元,增長7.4%,比城鎮居民人均可支配收入增速快0.9個百分點。

目前,新疆糧食、棉花、特色林果、畜牧四大基地建設穩步推進。其中,2018年全區棉花產量511.09萬噸,產量占全國棉花總產量的83.8%。番茄醬出口量占全國總量的90%,成為全國最大的番茄制品加工出口基地。全疆林果業面積居全國第四位,紅棗、葡萄、杏種植面積和產量均居全國第一位,同時,新疆已發展成為全國羊肉第二大主產區,全國最大的甜菜糖生產基地,全國第二大原油產區,天然氣產量2018年居全國第一位。

新疆民生支出比例為全國之最。2000年,新疆一般預算支出中用于民生的支出是37億元,占整個支出的40%;2014年至2018年,持續開展重點民生建設,連續五年民生支出占一般公共預算支出的70%以上,一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。2018年自治區實施棚戶區住房改造工程,改造住房47.09萬套。城鎮新增就業47.58萬人,城鎮掛號賦閑率3.3%,農村富余勞動力轉移就業280.5萬人次,深度貧困地區建檔立卡貧困家庭勞動力有組織穩定轉移就業8.2萬人。區屬應屆普通高校畢業生就業率達到89.83%,均超額完成年度目標任務;學前三年教育普及率達95.95%,普惠性幼兒園覆蓋率達91%,均提前超額完成國家規劃目標。69個縣(市、區)通過國家義務教育均衡驗收。發放學生資助資金58.54億元,家庭經濟困難學生實現“應助盡助”。城鄉醫療衛生服務體系不斷完善。醫藥衛生體制改革不斷深化,基層公共衛生服務能力和基本醫療服務質量穩步提升,全民免費健康體檢持續推進。農村戶籍患者實現地(州、市)內“先診療后付費”和“一站式”結算。城鎮居民人均可支配收入增長6.5%,農村居民人均可支配收入增長8.5%。

更為可喜的是,2018年,自治區全面提高城鄉低保尺度和補貼程度,將22個深度貧困縣32萬名兜底脫貧人員全部納入低保范疇。實現孤兒會合收養和有意愿的“五保”老人會合扶養,全面落實80周歲以上暮年人高齡補助、免費體檢和殘疾人“兩項津貼”制度。社會保障范圍不斷擴大。城鄉居民基本養老保障待遇確定和基礎養老金正常調整機制建立,城鄉困難群眾最低生活保障標準持續提高,城鄉居民人身意外傷害保險、城鎮職工大病保險實現全覆蓋,各類保險參保率達到95%以上。持續改善民生福祉,各族群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

在減貧與脫貧方面,《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》實施的十年,新疆扶貧開發進入了一個全新的歷史階段。據統計,新疆這十年扶貧投入累計達到152億元,其中財政扶貧資金78億元、扶貧貼息貸款74億元,對貧困地區發展基礎和產業支撐條件的貢獻率不斷提高。初步解決了284萬低收入貧困農牧民的吃、穿、住問題,貧困地區居民人均純收入由2000年的980元增至2010年的3450元,年均增長13%。

通過十年的艱苦努力,探索脫貧攻堅新途徑新模式,全區脫貧攻堅工作取得了堅實成效,農村落后面貌得到明顯改變,經濟發展步伐明顯加快,社會事業明顯進步,貧困地區的綜合實力明顯增強。新疆的扶貧開發事業已經從以解決溫飽為主轉入到鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。截至2016年底,全區35個貧困縣的農村居民人均可支配收入達到8055元,比2012年增加了2965元,年均增長12.2%,增幅高于全區平均水平1.9個百分點。南疆四地州農村居民人均可支配收入達到7868元,較2012年增加3066元,年均增長13.1%。截至2016年底,新疆共有139萬貧困人口實現了脫貧,1286個貧困村退出,7個貧困縣摘帽。根據國家統計局新疆調查總隊的調查,2017年,新疆28個貧困縣的農村居民人均純收入達到8836元,比2012年增加了3745元,年均增長12.4%。脫貧攻堅工作力度不斷加大,這一年,全疆實現44.38萬貧困人口脫貧、331個貧困村、5個貧困縣達到脫貧退出標準。

根據國家統計局新疆調查總隊的調查顯示,2018年,全疆繼續打好精準脫貧攻堅戰,實現53.7萬貧困人口脫貧,513個貧困村退出,3個貧困縣擬摘帽,貧困發生率下降至6.51%,比2017年下降5.06個百分點。全區投入扶貧資金334.11億元,92.3%用于南疆四地州。通過大辦民生實事好事,全區各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

基礎設施建設得到明顯改善

基礎設施建設是經濟增長的重要支撐。新疆地處我國通往中亞西亞的交通要道,交通設施基礎落后,曾經是新疆的發展瓶頸。西部大開發二十年,新疆大力投資交通設施建設,前十年中,新疆交通系統完成固定資產投資850億元人民幣,先后開工和新建改造了烏魯木齊至奎屯、奎屯至霍爾果斯、托克遜至庫車、星星峽至吐魯番等高等級公路。鐵路運輸跨入高鐵運營新時代,建成了貫通東西、連接南北疆、銜接內地、溝通歐亞的鐵路運輸干線。

庫爾勒至格爾木鐵路是新疆的第三條出疆鐵路,2015年12月開工建設,計劃2020年建成通車。截至今年2月底,這一項目已累計完成投資133.8億元,占總投資的58.6%。和田至若羌鐵路項目,2018年12月開始建設。這一項目建成后,將結束塔克拉瑪干沙漠南緣的洛浦、策勒、于田等5個縣不通火車的歷史。新疆發改委副主任李韌表示,上述兩條鐵路的建成對接,將構成環塔里木盆地鐵路網,形成南疆直通我國內陸的鐵路大通道,和田地區各族群眾出疆不必再繞行烏魯木齊,出疆路程縮短1000多公里。“兩條鐵路的建成對于改善南疆地區交通條件,促進南疆地區經濟社會發展,提高各族人民生活水平,維護南疆地區社會穩定意義重大。”

近年來,新疆加快支線機場布局,航空事業發展迅速。目前,新疆已建成投入使用民用機場21個,開通航線200多條。2018年,新疆民航客運量3351萬人次,貨郵量19.18萬噸,同比分別增長11.4%和2.3%。為進一步完善航空網絡,改善南北疆投資環境,方便群眾出行,今年新疆將加快推進阿勒泰、伊寧、阿克蘇、喀什等4個機場的改擴建項目,開工建設烏魯木齊國際機場改擴建工程和于田機場新建項目。

交通事業的發展,極大地促進和帶動了經濟社會全面進步,更使新疆城鄉居民出行便利快捷。與此同時,水利建設、電力工業、通信業的發展,也極大地改善了各族人民的生產生活條件。

目前,新疆已初步形成了以烏魯木齊市為中心,以國道干線為骨架,環繞兩大盆地,輻射地、州、市、縣、鄉和農牧團場,東聯甘肅、青海,南接西藏,西出中亞、西亞國家,北達蒙古國的干支線結合的公路交通網。利用這個網絡,新疆已開通國內客運班線3000多條,開通直達出入境汽車客貨運輸線路105條,占全國的一半以上。 一條條公路、鐵路在廣袤的土地上不斷延伸,使得長期以來制約新疆經濟發展的交通瓶頸問題得到大幅度緩解。

特色產業發展成效明顯

新疆的土地面積大約為166萬平方公里,約占全國的六分之一,人口有2500多萬人。土地廣闊的新疆擁有各種特色的生態環境,森林、草原、綠洲、荒漠、沙漠五大生態系統并存,盡管新疆水能資源總量在全國居第4位,人均水資源量4507立方米,高于全國平均值,但單位面積產水量只有51毫米,居全國倒數第2位。水資源區域分布相差懸殊,西北部分水資源占全疆水資源總量的93%,而東南部僅占7%,這種結構性缺水的狀況給新疆水資源合理配置以及經濟發展造成極大困難。面對制約農業發展的水源難題,新疆把發展高效節水農業作為重中之重,充分發揮新疆水土光熱資源豐富的獨特優勢,積極發展大型涉農生產資料、日用消費和農產品銷售連鎖經營網絡,大力發展設施農業和設施畜牧業,提高農業抵御市場風險和自然風險的能力。

新疆現有耕地近5000萬畝,宜農荒地7000多萬畝,人工草場1200多萬畝,可利用草場7億多畝,地表水徑流量和地下水可采量1136億立方米,農業發展的光熱水土資源組合條件優越。西部大開發以來,新疆不斷調整優化農業結構,著力推進糧食、棉花、林果、畜牧四大基地建設,特色農業發展成效明顯。

新疆積極培育壯大特色優勢產業,大力促進實體經濟發展。具體來看,新疆緊緊圍繞推動高質量發展,加大調結構、轉方式力度,構建具有新疆特色的現代產業體系。堅持一產上水平,推動農業提質增效。堅持二產抓重點,推動工業轉型升級。堅持三產大發展,推動服務業做大做優。特別是近五年來,新疆農業基礎地位得到鞏固和加強,糧食實現了“全區平衡,略有結余”的戰略目標,棉花在全國的優勢和地位進一步提升,林果面積和產量居全國前列,畜牧業持續發展。新型工業化加速推進,新技術、新產品、新產業、新業態蓬勃發展。現代服務業快速發展,第三產業對經濟增長的貢獻率達到58.2%,成為推動經濟增長的主要動力。三大產業的比重由17.1∶45.3∶37.6,調整優化為15.5∶39.3∶45.2,開創了經濟增長從主要依靠工業帶動轉為工業和服務業共同帶動的新局面。

能源經濟環境統籌發展

西部大開發二十年來,新疆把經濟發展與環境保護統一起來,打造“綠色新疆”整體品牌,發展循環經濟,防止工業化對資源的污染和破壞。在招商引資工作中,制定了較為嚴格的市場準入條件,避免不論規模大小企業無條件進入新疆自然資源開發領域。特別是新疆地域廣闊,區位條件獨特,旅游資源豐富,異域風情濃厚,是我國旅游業發展的重要戰略區。新疆不僅有天山天池、托木爾、喀拉峻、庫爾德寧、巴音布魯克世界自然遺產景區,也有新疆天山天池風景名勝區、吐魯番市葡萄溝風景區、阿勒泰地區喀納斯景區等國家著名5A級景區,豐富的旅游產品能夠滿足旅游者不同層次的旅游需求。

新疆旅游業從無到有不斷成長壯大,創造了發展奇跡。黨的十八大以來,特別是自治區第九次黨代會以來,自治區著力把旅游業打造成為新疆戰略支柱產業和經濟高質量發展的重要引擎,旅游業進入了前所未有的高速發展期:精品景區不斷涌現,游客人數井噴式增長,各種旅游新業態令人目不暇接,“新疆是個好地方”唱響全國乃至世界。如今的新疆,喀納斯、伊犁河谷、絲綢之路、喀什市、大那拉提草原等旅游項目,早已成為新疆的名片,成為人們心中的旅游勝地。2018年,全疆接待游客總人數15024.89萬人次,比上年增長40.1%;旅游總消費2579.71億元,增長41.6%。其中,接待國內游客14762.30萬人次,增長40.7%;國內旅游消費2497.00億元,增長42.6%。入境游客262.60萬人次,增長11.8%;入境旅游消費12.23億美元,增長16.0%。

新疆作為我國重要的煤炭、煤電、煤化工基地,能源化工產業也在突飛猛進。全區煤炭預測資源量為2.19萬億噸,占全國比重高達 40.5%。截至2011年底,探明儲量超過2500億噸,居全國各省市自治區第三位。煤炭資源主要集中分布在北疆地區,約占89.2%,其中伊犁、昌吉、吐魯番和哈密等4個地區占76.7%。近年來新疆原煤產量不斷攀升,從2010年突破1億噸大關后,基本穩定在1.5億噸左右,2017年實現原煤產量1.67億噸。

據新疆維吾爾自治區發展與改革委員會編制發布的《新疆能源年度報告(2014)》指出,截至2014年底,新疆地區已探明的石油儲量56億噸,位居全國首位。目前,新疆已發展成為我國重要的石油、天然氣生產和石油化工基地,原油產量從2000年的1848.4萬噸增至2008年的2715.1萬噸,2015年原油產量達到2795.1萬噸,成為我國第二大原油產區。

隨著西部大開發、“一帶一路”等戰略的實施,西氣東輸一線、 二線、三線工程陸續建成營運,新疆大規模天然氣勘探開發建設基本完成,與中亞等國管道完成大規模對接,來自中亞國家的天然氣和疆內煤制天然氣不斷補充到西氣東輸的管道,由此新疆已經成為我國石油天然氣工業的最大戰略接替區。據有關資料,“西氣東輸”工程全線商業運營以來,新疆天然氣產量迅速攀升,成為中國第一個天然氣年產量超過200億方的省區。塔里木油田至今已經連續多年保持生產、輸送天然氣100億立方米以上,成為中國累計產氣最多的特大型整裝優質氣田。近年來,我國天然氣耗氣量占世界能源消耗總量的比重逐漸加大,已經是世界天然氣能源的消耗大國。可以預期,在未來若干年內,國內天然氣市場仍然存在較大缺口,面對天然氣開發發展的歷史性機遇,新疆的天然氣勘探開發建設、對接中亞天然氣的管道建設和開發將越來越重要。

截至目前,新疆已吸納大企業集團近160家,其中包括40多家世界500強和中國500強企業。預計到2019年,大企業集團在新疆的投資將超過2000億元。2009年7月,連接新疆電網和西北電網的750千伏超高壓輸變電線路獲得國家批準,這條西電東送北通道將新疆四大煤電基地與河西走廊、蘭州連接起來,使當地豐富的煤炭資源轉化成電力實現規模外輸,為大型能源企業投身新疆煤炭產業注入了一針“強心劑”。

西部大開發以來對外開放的歷程實踐

新疆有獨特的地緣優勢,有5600多公里的邊境線,與周邊8個國家接壤。今天的新疆,已經不再是過去那個貧窮落后、地處邊遠的荒涼之地。

自2014年起,新疆加快烏魯木齊國際陸港區建設,全面啟動公鐵海聯運,首次實現絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路大貫通。設立電子口岸,啟動國際貿易“單一窗口”標準版實施,打造中歐(中亞)班列烏魯木齊集結中心,共開行中歐(中亞)班列1164列,目前已實現日均3列常態化運行。在全國率先開展境外直接投資人民幣結算試點。

目前新疆占我國與中亞貿易總額的76%,中亞占新疆進出口總額的82%。隨著新亞歐大陸橋的建設,特別是近年來歐亞鐵路運輸服務開通,新疆在中亞的貿易地位也不斷上升,對巴基斯坦、阿富汗、伊朗、俄羅斯西西伯利亞以及外高加索地區的輻射作用也逐步增強。來自中國的制造業產品,包括石油化學品、電子產品、機械汽車等不斷輸入中亞地區,中亞地區的能源和農牧業產品也不斷進入中國。

中哈石油管道連續運行十二年,已有來自哈薩克斯坦的1億多噸油氣資源經新疆源源不斷輸入國內。管道一方面把哈薩克斯坦中部油區的原油通過阿塔蘇-阿拉山口線出口中國,并通過阿拉山口-獨山子管線供應西部煉廠;另一方面連接哈薩克斯坦中部油田和東部煉廠,成為哈薩克斯坦能源產業鏈至關重要的一環。隨著該管道的不斷建設,遠期還有可能輻射到俄羅斯。

西部大開發以來,新疆改革開放成效顯著。重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,改革紅利進一步釋放。“放管服”改革深入推進,營商環境不斷改善。絲綢之路經濟帶核心區建設加快推進,成功舉辦第六屆中國-亞歐博覽會。對內對外開放水平不斷提升,一大批內地企業積極來疆投資建廠,為新疆發展增添了新動力、新活力。

目前,新疆已開通了17個一類口岸、12個二類口岸,建立喀什、霍爾果斯兩個國家級經濟開發區、中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心。主要貿易伙伴已擴大到186個國家和地區,一個全方位對外開放新格局已經形成。而隨著中國“一帶一路”戰略的不斷推進,成為絲綢之路經濟帶建設核心區的新疆,必將迎來更為廣闊的發展空間。

問題與建議

新疆在西部大開發中還存在不少制約因素,主要是:經濟結構和運行機制還不能完全適應發展社會主義市場經濟的要求,經濟增長質量和效益不高;經濟基礎薄弱,基礎設施條件比較滯后,特別是財政十分困難;水資源開發利用和地質勘探程度較低;生態環境惡化給經濟和社會發展帶來巨大壓力;科技欠發達,勞動者素質較低;遠離中心市場,交通線長,運輸成本高;開發建設的資金、人才缺乏等。這些都需要在西部大開發中客觀面對并著力解決。

西部地區是國家重要的生態屏障和能源資源接續地,也是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的難點和重點。新疆總體上仍處于欠發達階段、屬于欠發達地區的基本區情沒有根本改變。在新時代,新疆要把西部大開發戰略整體推進與重點突破相結合、點與面相結合、自力更生與加強協作相結合。要處理好西部大開發與“一帶一路”協調發展的問題;處理好西部大開發與高質量發展的關系問題。目前,我國的經濟由高速增長向中高速增長轉變,新疆應找準方向,以新的發展理念為引領,以提高發展質量和效益為中心,推動經濟發展從數量增長轉向效益增長,從規模擴張轉向質量提升,從區域增長轉向協調發展,加快創新驅動,補齊發展短板,進一步凝聚經濟高質量發展的合力,和全國同步實現高質量發展。

新疆還要處理好西部大開發和新舊動能轉換的關系。新疆地區就轉換動能來說,一定要抓住機遇,緊扣國家重大戰略需求,積極培育壯大經濟新動能,促進新興產業發展,加大研發投入。同時也要完善發展環境,抓好“放管服”的改革,加大知識產權的保護,大力實施創新驅動發展戰略。

新疆地處亞歐大陸的心臟地帶,自古以來就是中西經濟文化交流的必經之地,古老的絲綢之路從這里通向亞歐各國。隨著西部大開發,新疆在中國向西開放和沿邊開放的區位優勢、人文優勢、資源優勢再度凸顯出來。我國政府已經把“烏洽會”升格為中國-亞歐博覽會,在亞歐大陸架設起一座友誼與合作的新橋梁,鋪設起一條中國向西開放的新通道。新疆要充分發揮自己的優勢,不僅要“引進來”,還要鼓勵企業“走出去”,擴大對亞歐各國投資,探索設立中國-中亞經濟合作基金和農業合作基金,在周邊國家建設若干境外經貿合作區和農業示范園。新疆的改革開放和發展振興,不僅惠及新疆各族人民,也將給亞歐國家帶來更多的發展機遇。

今天,在實施西部大開發二十年之后,黨中央繼續實施西部大開發戰略,這對推動新疆大開發,促進新疆大發展,改善新疆民生,解決新疆發展中的重要問題,推動新疆經濟社會又好又快發展,有著特別重要的意義。相信隨著西部大開發戰略的繼續實施,新疆綜合經濟實力將會更強,老百姓得到的實惠將會更多,新疆的明天一定會更加美好!

參考文獻

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作者簡介

阿班·毛力提汗 新疆社會科學院研究員

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