安徽省高端農業科技人才引育成功經驗

林琳

摘 要：“功以才成，業由才廣”，安徽作為農業經濟大省 ，以高層次創新型人才和高技能人才為重點，統籌引領、有序推進各類人才隊伍建設，著力凝聚高端人才的“強磁場”。近年來，農業人才政策的開放程度不斷提升，人才引育、評價、激勵措施不斷完善，突出“融”字，著力實現城市、產業與人才發展的互動互融[1]。本文以安徽省農業科學院為例，著重分析安徽省當前高端人才引育環境生態、政策導向、配套措施等方面的問題，并就進一步優化農業創新創業，提高人才效能等方面，提出意見建議。

關鍵詞：省農科院 ;人才 ;引育

作為安徽省唯一的省級農業科研院所，黨的十八大以來，在安徽省委省政府的正確領導和省直有關部門的大力支持下，安徽省農科院黨委堅持把人才工作作為打基礎、管長遠的重要工作，擺在更加突出位置，采取有力舉措推進;堅持把人才作為第一資源、第一動力，識才、愛才、育才、用才，聚力打造科技創新的人才高地，以人才的優先發展引領全院事業跨越發展取得顯著成效。

一、構筑人才制度優勢。

（一）理清思路，層層壓實工作責任。摸清現有人才的規模、結構和質量，各研究所現有的學科方向、人才團隊、項目經費、平臺條件等現狀，查找存在問題和政策空白點，為學科優化調整和創新團隊建設打牢根基，提供依據。根據掌握的各類人才隊伍規模、質量和結構，做好學科布局、完善團隊設置和崗位結構比例，落實人才梯隊建設，調整人才結構、補齊人才短板、引進急需人才，促進人才在不同學科、團隊之間的合理分布[2]，優化配置，進一步明確人才管理職責，建立院所合力、上下聯動的人才工作格局。一批中青年科技專家嶄露頭角，逐漸成為科技創新事業發展的領軍人才。

（二）把準方向，構建人才工作機制。深刻把握黨的十九大對人才工作提出的新定位新要求新任務，促進人才工作與現代化經濟體系深度融合。不斷創新工作方式方法，更加緊密對接國家和省重大戰略、重大科技專項和戰略性新興產業發展規劃，同步謀劃人才規劃，促進人才與技術、資本等生產要素有機融合，以人才驅動實現創新驅動[3]。堅定改革定力，搶抓發展機遇，制定實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，制定完善相關的人才配套制度，建立健全人才培養、評價、流動、激勵、吸引、使用、保障制度體系。圍繞新時代加強人才工作要求，強化頂層設計，印發《“十三五”人才發展規劃》《關于加強人才工作的實施意見》等指導性文件，把人才工作納入全院事業發展大局，貫穿黨建、業務各項工作全過程，為深入推進人才立院戰略提供有力保障。

二、構筑平臺建設優勢。

（一）建設科技創新和產業創新平臺。以搶占新一輪科技革命制高點為目標，大力推進院博士后工作站、院士工作站、各類綜合創新平臺、重點實驗室、創新型綜合試驗基地等人才平臺建設。堅持產業升級與人才集聚互動，加大與各級政府、高校及各類龍頭企業的協同創新合作。整合資源，實施學科調整優化、團隊扶優助強，多措并舉，為高層次人才施展才華提供陣地和平臺。

（二）扶持科技創新平臺建設特區。圍繞學科建設和團隊建設中的關鍵核心技術研究，加大建設科技創新平臺特區。重點支持打造產學研一體化科技創新團隊，遴選重大產出目標明確、學科建設目標清晰的創新團隊，做好對創新團隊和團隊負責人的放、管、服工作，探索建立更加科學規范，行之有效的管理服務模式，努力建成在國內乃至國際有重大影響力、能夠孵化重大科技成果的“創新平臺建設特區”。加強對科研輔助人才和編外聘用人員選拔、培養、使用。完善院級人才、研究所人才、編外聘用人員聘用管理辦法，通過適當提高編外聘用人員待遇，建立編外聘用人員長效使用機制。健全短期待崗擇崗、離崗創業、流動崗位和編外崗位等管理辦法。探索建立綜合型人才編制周轉池，搭建院內外流動人才運轉工作站和綜合服務平臺[4]。

三、構筑育才引才優勢。

（一）實施創新型科技領軍人才的培養引進計劃。堅持以經濟社會發展需求為導向，積極圍繞創新鏈、科技鏈、產業鏈打造人才鏈[5]，圍繞國家和省重點人才工程計劃，依托院所重點學科、重點專業、重點實驗室等引才育才載體，培養引進創新性科技領軍人才，組建高水平科技創新團隊。著眼“高精尖缺”、堅持需求導向，集聚和吸納國內乃至世界一流的人才和團隊，來院合作從事科技創新研究和技術開發工作。強化效益意識和柔性引才理念，統籌考慮院所承載能力，不簡單許諾物質條件，不搞沒有目的地撒大網，重點引進迫切需要的高層次人才，爭取引進一個人才，帶動一個學科或產業。以促進科技創新為目的，依法依規賦予創新型領軍人才人、財、物方面的自主權，更好發揮他們的“頭雁”效應。

（二）實施青年英才培養引進計劃。在全院范圍內遴選一批德才兼備、勇于創新的優秀青年人才，通過思想上的關心、生活上的幫助、經費上的支持，幫助他們消除后顧之憂，沉下心來干工作，心無旁騖鉆業務，努力將他們打造成青年領軍人才和青年拔尖人才。爭取政策，籌措資金，切實提高優秀青年人才的待遇，為優秀青年人才來院工作做好筑巢引鳳工作。加強政策配套，制定管理辦法，在崗位編制、科研經費、住房補貼、津貼補助、職稱評定、學術交流、職業發展等方面加大投入，吸引優秀博士畢業生加入我院博士后科研工作站開展博士后研究工作，促進博士后工作與人才招錄、重大科研計劃、重大工程項目、重點實驗室建設相結合，將我院博士后工作站打造成為吸引、培養高層次青年創新人才的重要載體。

（三）實施人才知識更新計劃。以實施專業技術人才知識更新工程為龍頭，每年組織開展高級研修班，培訓高級專業技術人員;繼續實施青年人才國外訪學計劃，支持青年科技人才出國訪學研修;持續通過各類人才培養計劃加快各類人才培養培訓力度，全面提升各類人才隊伍的整體素質。根據人才不同崗位能力需求，分門類制定各級各類人才輪訓計劃，出臺人才知識更新實施辦法，擴大培訓規模，提升培訓質量，加強網絡平臺學習和我院繼續教育基地建設，以人才知識更新計劃引領各類人才繼續教育廣泛深入開展。

四、構筑識才用才優勢。

（一）完善人才管理機制。要推動人才分類管理從偏重“管”向統籌“選育管用”轉變。要持續選。堅持集中調研和日常了解相結合，探索建立持續發現、分批調研、動態管理的人才發現長效機制，把各崗位各方面表現突出、業績優異的人才選出來，重點關注。要重視育。建立院所聯動、長期關注的接續培養鍛煉機制，根據人才特點，分類落實培養措施，對特別優秀、發展潛力大的人才，要切實加大培養力度。要適時用。對各方面條件比較成熟的人才，要堅持人事相宜原則，及時放到相應崗位摔打鍛煉，以科技創新、科技服務、科技管理的重任為試金石，讓他們在事上練、在石上磨，經風雨、見世面、壯精骨、長才干。要強化管。對經長期觀察、實踐檢驗，不符合新時代人才標準的，取消關注，發現和補充新的優秀人選，保持全院人才隊伍“一池活水”。

（二）完善人才評價機制。堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。按照省人社廳《關于進一步完善全省科學研究事業單位崗位設置管理的意見》精神，加強對各類人才考核評價，對科技管理人才，突出理論政策水平、民主決策意識和組織協調能力，看群眾認可程度;對科技創新人才，突出專業技術水平、科技創新意識和協同攻關能力，看成果和社會、業內認可程度;對科技服務人才，突出駕馭市場經濟能力、開拓創新意識和服務管理水平，看市場效益和市場認可程度，分類建立健全符合科技管理、科技創新、科技服務三支人才隊伍特點的科學合理的評價體系。

（三）完善創新分配激勵制度。建立重點人才激勵制度。結合院情，探索年薪、項目工資和協議工資等制度，提高重大業績、重要崗位中的突出個人和重點人才待遇水平，根據設定聘期考核指標，給予具有競爭力的相應待遇。按照效率優先、兼顧公平的原則，提升科技人才獲得感，完善以業績為主的多種形式的績效分配辦法，建立起重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜、形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。

五、發揮黨管人才的優勢

（一）健全完善人才工作領導格局。院黨委對全院人才工作負總責，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，確立人才優先發展戰略布局，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，保證黨的人才工作方針政策在我院得到全面貫徹落實。人事處在院黨委的領導下，認真履行牽頭抓總的職責，加強對人才隊伍建設的具體指導、組織協調和督促檢查。院黨委將把人才工作作為各單位主要領導及領導班子考核的重要內容，切實把人才工作擺到事關全局、事關長遠的戰略高度來抓好落實。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，教育引導廣大科技人員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致[6]。印發《關于加強科研行為規范建設的意見》，教育引導科技人員深入踐行社會主義核心價值觀，自覺維護科學道德和學術誠信，保證科研工作的科學性和嚴肅性，促進全院科技創新事業健康發展。

（二）加強對人才政治引領和政治吸納。高素質人才，首要是政治素質要高。全院各級黨組織要把提高政治覺悟、政治能力貫穿人才教育培訓全過程，加強習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規黨紀、黨史國史、黨內政治文化教育，引導各類人才樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，在各自崗位不忘初心、矢志奮斗。要注重用社會主義核心價值觀教育引導、團結凝聚黨外人才，大力弘揚愛國奉獻精神，激勵他們的愛國之情、報國之志。加強對他們的政治引領，做好教育培訓、國情研修等工作，增強他們的政治認同感和向心力，研究進一步加強政治吸納的措施，加大在廣大人才中發展黨員的力度，把各方面優秀人才集聚到加快院所事業跨發展，服務現代化五大發展美好安徽建設中來，集聚到黨和人民偉大奮斗中來。

（三）推動人才工作增人數和得人心有機統一。院黨政領導班子成員要落實聯系黨內外專家及青年拔尖人才制度，與人才建立穩定的聯系，及時向人才宣傳、解釋黨和國家及院人才發展工作政策，通報省委、省政府重大決策和院黨委工作部署情況，征詢人才對院重要工作、重大決策部署及重點工程實施的意見建議，了解、關心人才的學習、工作、生活情況，鼓勵、支持人才建言獻策，幫助人才解決困難和問題，做好人才的思想穩定工作，讓人才在寬松、和諧、積極向上的良好環境中成長、成才。各所處領導班子成員，要以院黨政領導班子成員實際行動為標桿，牢固樹立強烈的人才意識，始終把人才工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，帶頭研究謀劃，帶頭推動落實。各黨支部要主動加強與本支部人才的聯系，積極提供服務，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，提升黨對人才的政治感召力，主動發掘、大力宣傳矢志愛國奉獻、勇于創新創造的先進典型，使各類人才與黨同心同德、同向同行。

當前，安徽省正在全力建設以合肥為中心的綜合性國家科學中心，加快打造具有國際影響力的創新之都，人才作為重要戰略支撐，必須進一步創新思路，全鏈條系統發力，提升人才工作實效。農業科技人才的培育作為一項系統工程，需要充分的尊重人才環境、尊重科學，開展全方位的引育病句，才能讓農業科技創新領軍人才隊伍迅速成長壯大。

參考文獻

[1] 王成勝;踐行“三個代表”重要思想 培養和吸引高層次人才[J];繼續教育與人事;2001年11期.

[2] 人才強市戰略課題組;濟南實施人才強市戰略的理論與對策研究[J];中共濟南市委黨校學報;2004年01期.

[3] 劉旺;高劍偉;;扎實做好新形勢下的人事人才工作[J];前進;2006年04期.

[4] 李源潮;讓江蘇成為實現人才價值的熱土[J];群眾;2004年11期.

[5] 郭世田;當代中國創新型人才發展問題研究[D];山東大學;2012年.

[6] 榮志遠;區域人才資源開發與經濟增長關系的實證研究[D];蘭州大學;2007年.