高校工會(huì)分會(huì)工作的理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新與方法創(chuàng)新

薛龍　胡永強(qiáng)

摘 要：高校工會(huì)分會(huì)是開展工會(huì)工作的一線陣地，進(jìn)入新時(shí)代，隨著高等教育面對(duì)形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)的變化，高校工會(huì)分會(huì)要圍繞中心做“公轉(zhuǎn)”、立足一線做“自轉(zhuǎn)”，完成規(guī)定動(dòng)作、做好自選動(dòng)作，扛起新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為、展示新形象。高校工會(huì)分會(huì)工作創(chuàng)新表現(xiàn)在三方面，理念創(chuàng)新上要圍繞中心工作，服務(wù)全面發(fā)展;思路創(chuàng)新上要本色與特色并舉，挖潛與借力結(jié)合;方法創(chuàng)新上要統(tǒng)籌組織，融合推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)分會(huì);理念創(chuàng)新;思路創(chuàng)新;方法創(chuàng)新

工會(huì)是黨組織聯(lián)系職工群眾的重要橋梁和紐帶，中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)不同的歷史時(shí)期，工會(huì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極團(tuán)結(jié)組織動(dòng)員職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走，為黨和人民的事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。高校工會(huì)組織是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，在高校發(fā)展、改革與建設(shè)中承擔(dān)著重要使命。高校工會(huì)分會(huì)組織處于一線，在基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，與基層院系行政關(guān)系密切，接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作中與教職工發(fā)生著直接而緊密的聯(lián)系，在維護(hù)教職工合法權(quán)益、引導(dǎo)教職工積極參與學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)等方面發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。高校工會(huì)分會(huì)的工作成效直接影響著教職工的積極性和工作效率，影響著教職工對(duì)學(xué)校認(rèn)同感的建立，影響著高等學(xué)校職責(zé)功能的實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。

工會(huì)是黨的群團(tuán)組織，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局是黨的群團(tuán)工作的主線，服務(wù)群眾是群團(tuán)組織的職責(zé)。群團(tuán)組織既要圍繞黨和國(guó)家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，又要聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”，完成規(guī)定動(dòng)作、做好自選動(dòng)作。進(jìn)入新時(shí)代，隨著高等教育面對(duì)形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)的變化，高校工會(huì)分會(huì)組織要有新?lián)?dāng)、新作為、新形象。

一、理念創(chuàng)新：圍繞中心工作，服務(wù)全面發(fā)展

高等學(xué)校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承的重要功能，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民族國(guó)家的未來(lái)。這些功能的具體內(nèi)涵隨著時(shí)代變化會(huì)有不同的指向，也決定著高校辦學(xué)方針的調(diào)整變化。進(jìn)入新時(shí)代，從國(guó)家層面而言，“雙一流”建設(shè)要求堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國(guó)大地，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極探索中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之路;從地方發(fā)展而言，陜西“追趕超越”目標(biāo)的確立，大學(xué)間競(jìng)合發(fā)展態(tài)勢(shì)的日趨激烈等因素都為高等教育發(fā)展指明了方向，也從根本上確定了高等學(xué)校的工作重心。高校工會(huì)分會(huì)圍繞中心做“公轉(zhuǎn)”，立足一線做“自轉(zhuǎn)”就是要求以此要求開展工作，譜寫改革發(fā)展的合奏，做到“頂天立地”。“頂天”，就是著眼黨和國(guó)家工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)。“立地”，就是立足職責(zé)定位、立足一線，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供支持。

形成較強(qiáng)的凝聚力是高校工會(huì)分會(huì)圍繞學(xué)校中心開展工作的必備基礎(chǔ)，但由于多方面的原因，高校工會(huì)分會(huì)的凝聚力還有待提高，究及表象及原因表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：教職工對(duì)工會(huì)認(rèn)知不盡全面，高校工會(huì)分會(huì)在學(xué)校民主管理、教師權(quán)益維護(hù)、成長(zhǎng)發(fā)展、福利發(fā)放、校園文化建設(shè)等多個(gè)方面發(fā)揮著重要作用，但是囿于某些客觀條件限制，對(duì)于工會(huì)就是做“普惠福利”的簡(jiǎn)單認(rèn)知并不少見;教職工參加工會(huì)活動(dòng)的積極性不高，表現(xiàn)出態(tài)度上“被動(dòng)多、主動(dòng)少”，年齡上的“兩頭多、中間少”的特點(diǎn)，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)既與教師繁重的教學(xué)科研任務(wù)擠占精力，休息往往成為放松的首選有關(guān)，也與師資力量缺少持續(xù)更新活力不足有關(guān)，比如據(jù)調(diào)查某基層工會(huì)幾乎已經(jīng)沒有35歲以下的會(huì)員，新鮮血液的缺失不利于基層工會(huì)活動(dòng)的開展;基層工會(huì)難以建立常態(tài)化工作機(jī)制與方式，作為群眾性組織的工會(huì)組織是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，同時(shí)需要行政的大力支持，其“不越位、有作為”的工作成效發(fā)揮很大程度上依賴于工會(huì)基層組織構(gòu)成人員的能力發(fā)揮，實(shí)踐上不具有穩(wěn)定性。

“強(qiáng)三性，去四化”為群團(tuán)工作改革指明了方向，特別是“強(qiáng)三性”對(duì)于地處一線的基層工會(huì)更具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。政治性就是要求堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，聽黨的話，分行政憂，解群眾難，謀教工利，多做溫暖人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、凝心聚力的工作，把教職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來(lái);先進(jìn)性就是要求在大局下思考，在大局下行動(dòng)，圍繞學(xué)校的中心工作和階段性的工作重點(diǎn)開展工作，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展可以緊密依靠的力量;群眾性就是要以教職工為中心，想教職工之所想，急教職工之所及，做廣大教職工信得過、靠得住、用得上的知心人、貼心人和暖心人。防止出現(xiàn)活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上同黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)群眾不沾邊、不搭界。

進(jìn)入新時(shí)代，高校工會(huì)分會(huì)要以創(chuàng)新發(fā)展為理念，實(shí)現(xiàn)工作職能轉(zhuǎn)向服務(wù)全面發(fā)展，通過組織舉行二級(jí)教代會(huì)推動(dòng)院系民主管理、開展技能培訓(xùn)和崗位競(jìng)賽提升教職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、及時(shí)關(guān)切教職工福利維護(hù)權(quán)益，推動(dòng)工會(huì)工作與人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、校園文化等方式有效結(jié)合等方式，增強(qiáng)教職工的獲得感和向心力，推動(dòng)學(xué)校中心工作的發(fā)展。

二、思路創(chuàng)新：本色與特色并舉，挖潛與借力結(jié)合

高校基層工作是在縱橫兩個(gè)維度所確定的職責(zé)空間中開展工作，縱的維度就是處理好與校工會(huì)之間的關(guān)系，橫的維度是加強(qiáng)與院系黨政的關(guān)系，處于這樣的組織結(jié)構(gòu)，決定了高校工會(huì)分會(huì)需要以“本色與特色并舉、挖潛與借力結(jié)合”的工作思路創(chuàng)新開展工作。

高校工會(huì)分會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織在高等學(xué)校的一線群眾組織，其功能職責(zé)定位首先來(lái)自于工會(huì)工作本身，肩負(fù)著架起黨組織聯(lián)系教職工的橋梁與紐帶的重任，需要按時(shí)圓滿落實(shí)校工會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，通過各種渠道及時(shí)上報(bào)教職工的訴求愿望，完成“規(guī)定動(dòng)作”;同時(shí)高校工會(huì)分會(huì)根據(jù)各自所在院系的學(xué)科屬性、發(fā)展?fàn)顟B(tài)與資源稟賦的不同特點(diǎn)開展各具特色的活動(dòng)，調(diào)研教職工的利益訴求，化解普遍性的矛盾問題與癥結(jié)，圍繞院系發(fā)展目標(biāo)完成“自選動(dòng)作”，凸顯基層工會(huì)本身特點(diǎn)。“本色與特色并舉”就是要形成一體多面的工會(huì)工作內(nèi)容和形象，在做好工會(huì)工作的分內(nèi)之事的同時(shí)創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，不同學(xué)科的院系具有不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，這些資源與基層工會(huì)工作的有益結(jié)合就可以收到事半功倍的放大效應(yīng)，產(chǎn)生多重效果。誠(chéng)如所言，理論使人堅(jiān)定，哲學(xué)使人深邃，歷史使人明智，科學(xué)使人嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)理使人緊密，文學(xué)使人靈動(dòng)，法學(xué)使人規(guī)范，體育使人強(qiáng)健，高校工會(huì)分會(huì)不同于其他行業(yè)基層工會(huì)的特點(diǎn)就在于其是知識(shí)與人才的富集區(qū)，對(duì)這些資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化是凸顯基層工會(huì)工作特色的重要門徑。

制約高校工會(huì)工作卓有成效開展的一個(gè)重要原因是硬件資源的限制，不少高等學(xué)校并沒有面向教職工活動(dòng)專門開放的場(chǎng)所，這不利于由工會(huì)組織的文體活動(dòng)的常態(tài)化展開，也影響著活動(dòng)設(shè)置的豐富性和多元性。對(duì)于高校工會(huì)來(lái)說(shuō)，除了上述硬件條件的更為缺乏外，同時(shí)還面臨著開展有關(guān)教職工職業(yè)素養(yǎng)、生活品味、身心健康關(guān)愛等活動(dòng)上的師資、服務(wù)等軟件條件缺乏。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，“挖潛與借力結(jié)合”就成為高校工會(huì)分會(huì)開展工作創(chuàng)新的可行思路。通過對(duì)院系自有空間、場(chǎng)所與設(shè)備資源的多功能使用可以為教職工活動(dòng)開展提供必要的硬件保證;同時(shí)應(yīng)以“系統(tǒng)”的思維而非“單位”的思維開看待基層工會(huì)所深處的結(jié)構(gòu)空間，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外資源的有效流動(dòng)、互相配置與對(duì)等交換，為教職工福利提升和權(quán)益維護(hù)建立更多保障，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，提供更多條件。

習(xí)近平書記強(qiáng)調(diào)，要把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，維護(hù)好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷促進(jìn)社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系。“本色與特色并舉，挖潛與借力結(jié)合”對(duì)于高校工會(huì)分會(huì)來(lái)說(shuō)是落實(shí)上述要求的重要一著。

三、方法創(chuàng)新：統(tǒng)籌組織，融合推動(dòng)

對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、校園文化建設(shè)是處于學(xué)校工作的中心位置，院系則是開展這些工作的主陣地。作為教職工群眾組織的高校工會(huì)分會(huì)并沒有專職的工會(huì)工作人員，基層工會(huì)負(fù)責(zé)人及組成人員通常由行政人員或者普通教師兼任，工作職能上的重疊或者交叉就成為一種常態(tài)。隨著學(xué)科評(píng)估態(tài)勢(shì)的常態(tài)化和社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新性人才需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)，由中青年教師構(gòu)成的教職工群體面臨著日益繁重的教學(xué)科研任務(wù)，這一方面需要基層工會(huì)的工作可以發(fā)揮為教職工加油、打氣、鼓勁與減壓的作用，另一方面也需要基層工會(huì)的開展活動(dòng)不過多分散教職工的時(shí)間和精力，做到適時(shí)與恰切，并與其他院系活動(dòng)做到有效結(jié)合，統(tǒng)籌安排。圍繞院系的中心工作，高校工會(huì)分會(huì)的工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，工作層次進(jìn)一步提升，工作要求進(jìn)一步提高，高校工會(huì)分會(huì)需要在工作方法上做到統(tǒng)籌組織，融合推動(dòng)。

高校工會(huì)分會(huì)工作與人才培養(yǎng)關(guān)系重大。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上要求把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。全員全程全方位的“三全育人”的要求為工會(huì)工作支持人才培養(yǎng)指明了方向。教職工的人才培養(yǎng)既要注重言傳更要注重身教，基層工會(huì)組織的文體活動(dòng)也可以適當(dāng)方式吸納學(xué)生參與，推動(dòng)“三全育人”的具體落實(shí)。

高校工會(huì)分會(huì)工作與教學(xué)科研工作有機(jī)聯(lián)系。崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)的本職工作。課比天大，不斷提高課堂教學(xué)水平是院系教學(xué)工作常抓不懈的重點(diǎn)工作。通過與學(xué)院教學(xué)工作的密切結(jié)合，參與組織青年教師講課比賽，樹立模范、宣傳典型，推動(dòng)教職工業(yè)務(wù)能力不斷提升。教師科研工作與社會(huì)廣泛接觸，特別是一些人文社科類項(xiàng)目研究而言本身與社會(huì)文化生活實(shí)際需要密切相關(guān)，而相關(guān)精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)構(gòu)需要走進(jìn)校園走進(jìn)課堂，作為主持項(xiàng)目研究的教師架起了學(xué)校內(nèi)外交流互動(dòng)的平臺(tái)，從而也推動(dòng)了社會(huì)服務(wù)的開展。

高校工會(huì)分會(huì)工作與校園文化建設(shè)互相促進(jìn)。大學(xué)校園文化是由大學(xué)特定歷史與現(xiàn)實(shí)綜合而形成的涵蓋物質(zhì)、制度與精神等維度的一整套觀念與實(shí)踐方式。優(yōu)秀的大學(xué)校園文化散發(fā)著特有的魅力，具有重要而獨(dú)特的育人功能。高校工會(huì)分會(huì)舉辦的各種類型的活動(dòng)是校園文化建設(shè)的重要組成部分，由于基層工會(huì)舉辦的活動(dòng)往往是與其所在院系的特點(diǎn)及資源聯(lián)系在一起的，也有利于豐富大學(xué)校園文化的內(nèi)涵。同時(shí)，高校工會(huì)分會(huì)也是院系團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的重要陣地與推進(jìn)器，對(duì)于院系形成獨(dú)特的團(tuán)隊(duì)文化，清晰且可為外界所識(shí)別的價(jià)值觀念具有重要的意義。

統(tǒng)籌組織，融合推動(dòng)，高校工會(huì)分會(huì)工作圍繞學(xué)校中心工作，與院系人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等工作密切結(jié)合，服務(wù)全面發(fā)展，圍繞中心做“公轉(zhuǎn)”，立足一線做“自轉(zhuǎn)”，就能扛起新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為、展示新形象。

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基金項(xiàng)目：本文為西安工業(yè)大學(xué)2018年黨建研究課題《以黨建帶工建，促進(jìn)工會(huì)組織“三性”建設(shè)》研究成果。

作者簡(jiǎn)介：薛龍，西安工業(yè)大學(xué)，教師;胡永強(qiáng)，西安工業(yè)大學(xué)工會(huì)辦公室主任。