“創(chuàng)新”先要“守正”，《規(guī)劃》稱2021年實(shí)現(xiàn)金融與科技深度融合

文／本刊記者 史 詩

日前，央行正式發(fā)布《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》（下稱“《規(guī)劃》”）。

《規(guī)劃》提出，到2021年，建立健全我國金融科技發(fā)展的“四梁八柱”，進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)科技應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)金融與科技深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，明顯增強(qiáng)人民群眾對數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化金融產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度，使我國金融科技發(fā)展居于國際領(lǐng)先水平。

《規(guī)劃》指出，以重點(diǎn)突破帶動全局，規(guī)范關(guān)鍵共性技術(shù)的選型、能力建設(shè)、應(yīng)用場景和安全管控，探索新興技術(shù)在金融領(lǐng)域安全應(yīng)用，加快扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品受制于人的局面，全面提升金融科技應(yīng)用水平，將金融科技打造成為金融高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

從《規(guī)劃》看，金融科技重點(diǎn)是四個(gè)方面內(nèi)容：發(fā)展形勢、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

發(fā)展形勢：《規(guī)劃》給出了金融科技發(fā)展新形勢的四重意義，即“四新”：金融轉(zhuǎn)型升級的新引擎，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新途徑，促進(jìn)普惠金融發(fā)展的新機(jī)遇，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的新利器。

發(fā)展目標(biāo)：《規(guī)劃》提出了16字的四大原則以及六大目標(biāo)——16字原則：守正創(chuàng)新、安全可控、普惠民生、開放共贏；六大目標(biāo)：金融科技應(yīng)用先進(jìn)可控，金融服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，金融風(fēng)控水平明顯提高，金融監(jiān)管效能持續(xù)提升，金融科技支撐不斷完善，金融科技產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)：《規(guī)劃》列出了重點(diǎn)任務(wù)的六個(gè)方面：加強(qiáng)金融科技戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化金融科技合理應(yīng)用，賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)技防能力，加大金融審慎監(jiān)管力度，夯實(shí)金融科技基礎(chǔ)支撐。

保障措施：五大保障：加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，加大政策支持，完善配套服務(wù)，強(qiáng)化國際交流，做好宣傳貫徹。

新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼5日在參加“論道銀行數(shù)字化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”2019金融科技高峰論壇時(shí)表示，金融科技正在迎來六個(gè)發(fā)展趨勢：

趨勢一，技術(shù)：從移動互聯(lián)到萬物互聯(lián)。5G技術(shù)推動進(jìn)入萬物互聯(lián)時(shí)代，金融科技不僅僅是ABCD，接下來可能是ABCDT，還可能是ABCDT+X.X，指的是大量未知的新技術(shù)。這將在很大程度上重塑金融服務(wù)模式。

趨勢二，格局：從競爭競合到跨界融合。各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，融合共贏。在金融科技方面進(jìn)行合作的主要是四類從業(yè)機(jī)構(gòu)：主流金融機(jī)構(gòu)、科技公司、BATJ、新型金融機(jī)構(gòu)。

趨勢三，模式：從金融業(yè)務(wù)到科技賦能。大型科技公司主動地走向科技賦能，金融機(jī)構(gòu)特別是大中型金融機(jī)構(gòu)也紛紛成立金融科技子公司，輸出金融科技能力，賦能整個(gè)金融業(yè)。

趨勢四：重心：從爭搶C端到發(fā)力B端?；诹髁考t利逐漸消失，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，金融服務(wù)的重心將從2C到2B或者2B2C。

趨勢五，服務(wù)：從單維服務(wù)到無界服務(wù)。“開放銀行”不是皇帝的新裝，是銀行業(yè)新的商業(yè)模式，是轉(zhuǎn)型的重要方向。只有這樣，才能真正讓金融服務(wù)無處不在、無微不至。

趨勢六：監(jiān)管：從行為監(jiān)管到監(jiān)管科技。近年來金融監(jiān)管體制改革加快，更注重行為監(jiān)管。而嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管將進(jìn)一步常態(tài)化。應(yīng)借助監(jiān)管科技，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率。

董希淼強(qiáng)調(diào)，金融科技創(chuàng)新，一定要堅(jiān)持良性創(chuàng)新，別忘了《規(guī)劃》的16字方針，“創(chuàng)新”之前還有個(gè)“守正”兩個(gè)字。

值得一提的是，在總結(jié)金融科技重要意義的同時(shí)，《規(guī)劃》也提到了金融科技發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括，發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，配套不夠健全等。