我國社區養老志愿者激勵機制研究

方卓文

摘 要：隨著全國老齡化趨勢的加重、城鄉社區老年人口增加以及全國志愿服務的蓬勃發展，社區養老志愿服務成為解決社區養老問題的重要方式。在開展社區養老志愿服務的過程中，存在著志愿者參與積極性和穩定性缺失的問題。志愿動機是志愿者參與志愿服務的出發點，志愿動機層次區分了各個志愿者參與志愿活動的目的。通過探究社區養老志愿者激勵機制，為社區養老志愿者參與社區養老并形成長效機制提出建議。

關鍵詞：社區養老;志愿動機;志愿者激勵

中圖分類號：C913.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）30-0044-02

一、問題的提出

隨著人口結構的變化、老齡化的加深，養老已日漸成為社會不斷關注的重點問題。社區作為城鄉人口的主要承載地，社區也是老年人主要的養老區域之一，在社區體系的不斷發展和成熟下，社區成為解決我國老年人養老問題的重要平臺之一。社區養老作為一種有效的養老方式，其優勢在于整合資源、多元主體共同參與到社區養老，降低人口老齡化對社會的壓力。在參與社區養老服務的主體中，志愿服務是參與社區養老的重要組成部分，但參與到社區養老的志愿服務相對較少。

在2018年全年中，新注冊的志愿團體總數達到155 827個，志愿項目總數達到706 007個，其中新注冊的社區志愿團體達到1 843個，社區志愿項目達到84 733個，全國社區志愿項目中有關于助老、養老有關的項目有20 413個（全國志愿服務信息系統網站數據）。相比于整個志愿服務項目來說，社區志愿養老服務相對不足。在志愿者參與社區養老的過程中，招募困難且缺乏積極性及穩定性的志愿者是一直困擾著社區養老志愿服務向上發展的問題，也是造成社區志愿服務待滿足需求缺口的原因之一。深究其本質來說，這也是社區養老志愿者激勵機制的欠缺而引起的。社區志愿養老服務隊伍需要招募到穩定且能長期參與社區養老志愿服務的志愿者。一方面，志愿者上崗前需要一定時間的培訓，并且若干次參與到志愿服務之后才能熟悉并適應工作內容，才能達到社區養老志愿服務的要求和預期效果。另一方面，社區養老志愿者能穩定長期服務有利于節省時間成本、培訓成本更有利于社區志愿養老服務的開展。筆者結合志愿者參與志愿服務動機入手，以動機探究志愿者參與社區養老服務激勵機制，希望能為社區養老志愿服務的長效性提供可行性建議。

二、志愿動機和實際意義

1.志愿動機。志愿者參與到志愿服務是必定存在動機的，有學者將志愿動機分為三個層次。第一層次，以擴展自身能力、獲得收益、贏得聲譽等為主要內容的主觀為己的志愿動機。該動機是在考慮到自身收益出發的，即主觀利己客觀利他的動機層次，具有較強的功利性，以工具理性實現價值理性，應該接受并鼓勵存在這類動機的人去參與到志愿服務中同時加長其動機目的的完成周期。第二層，以兼顧利己利他的志愿動機，這是一種相對復雜的多元動機，志愿動機不是單純的以利己的角度出發也存在著利他的成分，利己和利他的動機占比也因人而異。相對前者完全利己來說更兼具著利他的志愿動機，志愿行為相比前者更具積極性和長效性，應該發展并鼓勵這類己他兼顧志愿動機的志愿者參與到志愿服務中去。第三層，純粹利他的志愿動機。存在這類動機的志愿者本著自身的反饋社會、奉獻社會的精神來參與到志愿服務中去，認為參與志愿活動是自己的快樂源泉之一，幫助他人是自己的社會責任和社會義務。純粹利他動機的志愿者參與志愿活動的積極性相對較高，志愿活動中主動性較強，應鼓勵并發揚純粹利他動機的志愿者參與到志愿服務中去，保持其志愿積極性。

2.實際意義。利他和利己在一定程度上來說存在統一關系，社會關系、社會尊重、自我實現都是志愿服務可以為志愿者帶來的益處，志愿精神體現了滿足個人與奉獻社會、利己與利他的統一。不能保證所有人都是以奉獻自己、幫助他人的精神來參與到志愿服務中去，吸引不同動機的人參與到志愿服務能促進志愿服務事業的蓬勃發展，志愿服務隊伍的壯大也能更好地開展服務，更有助于志愿精神的培育。通過對志愿者參與志愿服務動機層次進行解析，探究擁有不同動機的志愿者傾向的激勵方式，從而制定并選擇激勵方式，為社區養老服務志愿團隊的激勵機制提供參考和依據。合適的激勵方式可以起到激發志愿者參與社區養老服務的熱情。以外在助力激發內在動力并維持內在動力，推動志愿者參與到社區養老服務的長效性與積極性，保障社區志愿服務的穩定性。

三、對志愿者參與社區養老的激勵機制的思考

1.強化社區養老志愿者宣傳，形成志愿文化推動力。人的行為是受到個人價值觀以及社會價值觀所驅動。當整個社會對社區養老服務形成認同和推崇的時候，在這樣的個人價值觀和社會價值觀的影響下，人們會受到價值觀的促使而自發參與到社區養老志愿服務的建設中去，有利于營造良好的社區養老志愿服務氛圍，積極推動社區養老志愿服務的發展。在我國，對志愿服務宣傳的方式相對較為單一，主要是宣傳整個志愿者隊伍整體精神和服務相關內容方面，針對社區志愿養老服務的宣傳相對較少，造成公眾對社區養老志愿服務的認識不深、志愿者對社區養老志愿服務的認同感和代入感不強，不利于社區志愿養老服務的開展以及社區志愿養老服務文化的培育。社區志愿養老服務有必要得到針對性的宣傳和文化的培育，通過宣傳手段、思想教育的形式，使公眾對社區志愿養老服務形成正確認識，養成對社區養老志愿者的尊重和認同，也以輿論宣傳的方式鼓勵公眾參與到社區志愿養老的服務隊伍的建設中去。另一方面，形成社區志愿養老文化也有助于社區養老志愿者對自身身份的認同，加強志愿行為黏性。

2.豐富激勵方式，形成多樣化激勵。社區養老志愿服務的志愿群體的構成較為復雜，主要分為高校、社區內志愿者、社區外志愿者等，各個志愿者的志愿動機層次更是存在差異，志愿者關注和傾向的激勵方式各有不同，要針對各種不同志愿者群體制定激勵方式。從激勵手段上來說，普遍社區養老志愿者的激勵手段較為單一，主要是提供志愿時間證明。筆者認為，社區養老志愿者的激勵手段要人性化、多樣化，可以采用志愿積分超市、社區養老時間銀行、正規志愿證明、志愿者表彰、評優優先、學分掛鉤等形式迎合不同志愿者的目的和動機，無論是以工具理性實現價值理性還是鼓勵并強化志愿精神都能促使志愿者更積極地參與到社區養老的服務隊伍中去，助力社區志愿養老事業蓬勃發展。

3.強化社區內志愿者激勵。社區養老志愿服務是一項長期的活動，需要一批熟悉社區情況、了解老人問題的志愿者來對社區老年人進行服務，社區自身的志愿者參與到社區志愿養老服務，更能滿足社區老年人需求，并能了解到各個老年人的自身的情況，從而開展針對性的志愿服務。社區內志愿者相對于外部志愿者來說，志愿活動時間較多以及參與社區養老相關成本較低，是實現社區志愿養老服務隊伍建設十分重要的組成群體。其中，社區內低齡退休老年人群體參與到社區志愿養老的有效性和持續性契合社區志愿養老服務要求。《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》中，明確提出擴大老年人社會參與、發展老年志愿服務、鼓勵老年人參加社區鄰里互助養老等意見。發展社區養老志愿服務，有必要強化社區內志愿者的激勵，特別是社區低齡退休老人的激勵。從激勵手段來說，針對社區內志愿者開展社區志愿養老服務切實可行的時間銀行激勵制度以及志愿積分超市制度，激勵社區內志愿者參與到社區養老的服務中。

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