“一干多支”戰略下四川省經濟聯動發展研究

代天卉 雍凡

摘 要：利用合作博弈的理念，分析經濟較發達地區與經濟相對落后地區之間的博弈行為，分析其共同利益及利益沖突，并針對利益沖突提出建議，以促進區域間合作發展。

關鍵詞：“一干多支”戰略;區域經濟;協調機制;聯動發展

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）30-0054-02

一、關于“一干多支”的戰略解讀

四川省提出了實施“一干多支，五區協同”發展戰略區域協同發展。其中“一干”和“多支”，分別是指將成都建設成為全面體現新發展理念的國家中心城市，以及根據四川省地域劃分，推動環成都經濟圈、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區發展成為各具特色的區域經濟板塊，形成四川區域發展多個支點支撐的局面。“五區協同”發展，即推動成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示范區協同發展[1]。

為推進“一干多支，五區協同”發展戰略的順利實施，就要充分發揮“主干”帶動引領作用，鼓勵“多支”攜手共同發展，有效利用四川省各地區域優勢，因地制宜，競相發展，全面提高四川的綜合實力，為決勝全面小康、建設經濟強省打下決定性基礎。

二、“一干多支”戰略與區域經濟發展的相互影響

在十九大報告中，對我國社會的主要矛盾做出了新的界定：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”四川省發展不平衡的表現反映在區域的發展不平衡，尤其是成都市的發展程度與其他市（州）相比差距懸殊。經初步核算，2018年，四川省實現地區生產總值（GDP）40 678.13億元，其中成都的GDP值為10 803.07億元，排名第一，其他的城市均在2 000億元以下。“一干多支”戰略的提出目的正是統籌區域發展，做強成都“主干”，同時積極培育更多經濟增長極。

“一干多支”戰略的實施能促進區域經濟協調發展。從改革開放四十周年的歷程看，無論是初期東部沿海地區率先擴大開放，充分調動東部沿海地區生產要素，發揮固有優勢，大力發展經濟，逐步推動中部崛起、西部大開發、東北振興，以此帶動全國經濟發展;還是從沿海地區、長三角、珠三角發展中看，由主干輻射帶動多支發展，都可以認為促進區域經濟協調發展的戰略是十分有效。

區域經濟發展對于“一干多支”戰略的實施具有支撐作用。根據區域經濟發展一般規律，當一個地區城鎮化率達到50%以后，區域經濟的空間形態將逐步由“虹吸集聚”向“輻射擴散”發展的[2]。隨著“主干”成都市進一步經濟發展，輻射帶動成都周邊地區，促進“多支”發展。推動“一干多支”戰略進行，將為該戰略的實施帶來新格局。

三、區域利益協調機制

在區域經濟聯動的過程中，各地方政府之間容易因為公共利益引起的利益矛盾而發生沖突，實現區域經濟聯動的關鍵在于將共同利益最大化的同時，如何消除和減少各個政府之間的利益矛盾，這才是四川省區域經濟聯動有效運行的難點和重點。

利益協調機制的作用在于，通過使用一定的方法和途徑將各利益主體聯系起來，同時二者又相互制約，從而推動協調機制的順利運行，最終實現共同利益最大化。由于不同階層會產生不同的利益需求，為科學而合理地解決這一差異，利益協調機制應運而生。目前，我國對于利益協調機制的相關研究多偏向于社會以及經濟方面，對于其他領域利益協調機制的對象、內涵、應用方式等方面還缺乏深入研究。加強對四川省區域經濟聯動過程中利益協調機制的研究需從經濟問題產生的深層次原因入手，能夠為該區域面臨的經濟發展不平衡的困境提供突破口。

建構完善的利益協調機制，重點在于要建立一種網狀的復合型互動發展模式，通過利益協調實現經濟的聯動發展，其構建的重大意義在以下幾方面。

1.深化四川省“一干多支”戰略下區域聯動的理論發展。四川省區域經濟聯動發展利益協調機制的研究，加強了理論與實際的結合，豐富了四川省區域經濟聯動發展理論，并以此為基礎為四川省區域其他聯動發展提供理論基礎。

2.有利于四川省“一干多支”戰略下區域經濟聯動發展。四川省區域經濟聯動發展利益協調機制能夠有效調節各政府之間的利益和利益矛盾，增強地方政府經濟聯動發展的動力。

3.有利于四川省區域經濟的綜合發展。促進四川省區域的經濟發展保持平穩，對四川省其他各方面的區域聯動有較強的示范和引領作用，促進了四川省一體化全面發展。

四、合作博弈論下各方主體利益協調機制

合作博弈的目的在于使有關主體產生最大利益且個體利益的矛盾沖突減到最小，進而保證整體利益得到實現。如何分配好有關主體的利益是四川省區域經濟聯動最終目標得以實現的關鍵點，合作博弈在保障個體利益的情況下，更需要保障整體的利益。

四川省的區域經濟聯動涉及到多個地方政府，如果將各地方政府看作有關的各個主體，假設每個主體有合作和不合作這兩種博弈策略。那么如果區域經濟聯動中較發達地方政府與發展相對落后地方政府進行合作博弈，可知這兩類地區的地方政府有三種策略可能性收益組合。

1.如果區域經濟聯動發展中有關的利益主體追求地方的短期利益，缺乏對區域聯動整體利益的考慮，忽視所選策略對四川省整體的影響，結果會出現短期博弈一方單贏的情況。

2.區域經濟聯動發展的目的主要是高效地整理合并所有相關資源，使各地區最大限度發揮自己的優勢來縮減地區間的差距，并且地區間公共信息的分享、個體優勢的互補都可以使得地區的個體利益價值得到提升。要提高整體利益的效果和發展的效率，需要各方主體持久嚴密的合作，才能建立相互合作的伙伴關系實現共贏，四川省五大經濟區如果有任何一方產生分歧，那會對整個區域經濟聯動的運行產生不良影響。