能源托管型合同能源管理實施模式研究

楊丹

摘要：本文首先闡述了能源費用及機電運維托管型合同能源管理實施的必要性、分類、托管服務條件等，然后給出了這種合同能源管理在實施過程中人員接收、設備運維模式的探索。

Abstract： Firstly， this paper expounds the necessity， classification and service conditions of energy management of energy cost and electromechanical operation and maintenance trusteeship contract， and then gives the exploration of personnel receiving and equipment operation and maintenance mode in the process of implementation of energy management of this kind of contract.

關鍵詞：托管型;合同能源管理;能耗基準

Key words： hosted energy;energy contracts management;energy consumption baseline

中圖分類號：F206? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）31-0107-02

1? 能源費用及機電運維托管型合同能源管理實施必要性

由于耗能企業或建筑種類繁多，不同企業或建筑的設備運行要求各異，對于節能手段的要求也就各不相同，即使投入了一些節能技術或產品更新，各種產品設備也會更新換代，因此，需要有專業節能服務公司，能長期提供全面的診斷設計，經專家團隊的審計與評估，將不同情況分類處理，設計可行性方案，采用不同的節能方式和運維方式，靈活運用技術跟經驗，為客戶提供持續的節能服務。因此，能源費用及機電運維托管型合同能源管理方式應運而生。

能源費用及機電運維托管型是合同能源管理的類型之一，指客戶委托節能服務公司進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管和機電運維費用，節能服務公司通過提高能源和人員效率，降低能源費用和運維管理費用，并按照合同約定擁有全部或部分節省的能源費用。

2? 能源費用及機電運維托管型合同能源管理分類

能源費用及機電運維托管型合同能源管理包括全托管和半托管，其中全托管的情況比較多：

全托管：托管內容包括設備運營、管理和維護，人員管理，環保達標控制管理，日常所需能源燃料及運營成本等，并最終給客戶提供能源使用。

半托管：托管內容只包括日常設備運行、管理和維護。

3? 能源費用及機電運維托管型合同能源管理服務條件

合同實施前，本項目范圍內的用能單位或用能設備、環節應當連續穩定運行2年（含）以上。

托管能耗基準是，用能單位或用能設備、系統在實施合同能源管理項目前連續穩定運行近3年的能源消耗量的平均值，由用能單位和節能服務公司共同確認。

用能單位應當根據節能服務公司的合理要求，及時提供節能改造項目設計和實施以及能源托管運行和服務所必需的資料和數據，并確保其真實、準確、完整。

4? 能源費用及機電運維托管型合同能源管理人員接收模式

按用能單位要求，節能服務公司派遣含管理人員在內的工程運維技術人員，進入用能單位工程部，接受用能單位的管理、領導及工程部運維工作指派。負責執行各項管理規定、紀律和流程。執行關于機電系統設備設施的各項管理專業標準、作業流程及所派遣人員的人事管理。

①服務地點：用能單位指定的工作區域。

②工作時間：遵循指定日常工作時間，加班時間為另計費用需用能單位需求和確認。

③進場時間：雙方約定首次派遣人員進場時間。

④首次派遣和后期增加的工種及人員數由雙方協商確定，用能單位如需以上基數外增加員工需求按照雙發約定單價另行結算。

⑤轉編約定：雙方各派人力資源進行員工的協商談判，關于工齡、結束轉編后的處置等由雙方和員工另行簽訂約定協議。

⑥用能單位應對節能服務公司派遣的工程技術人員進行相關規章制度、操作規范、流程、文化理念、管理要求等的義務培訓，以使節能服務公司派遣的工程技術人員能夠理解并準守。

⑦用能單位應在節能服務公司派遣工程技術人員進入工程部時，及時提供給節能服務公司涉及工程部管轄范圍內的機電系統的竣工圖紙、設備資料、設備服務手冊、設備培訓手冊等相關工作需要的資料，以供查閱，以使節能服務公司派遣的工程技術人員能夠迅速熟悉環境和現場設備設施情況。

⑧用能單位應在節能服務公司派遣工程技術人員進入工程部時，及時安排工作范圍內各機電系統核心設備設施、重要設備設施原供應商、廠家對節能服務公司派遣工程技術人員提供必要的設備設施工作原理、技術交底、日常操作、故障判斷及簡易故障排除等的相關講解及培訓，以使節能服務公司派遣的工程技術人員能夠迅速熟悉、掌握和操作各對口專業范圍內的機電系統設備設施。

⑨用能單位應在節能服務公司派遣工程技術人員進入工程部時，提供相關值班室、工場間及配套工具、更衣箱、工具箱、倉庫等，以滿足節能服務公司派遣工程技術人員開展工作所需條件。

⑩用能單位應在節能服務公司派遣工程技術人員進入工程部時，提供相關工作制服、勞防用品等，以使節能服務公司派遣工程技術人員禮儀禮貌要求與用能單位相關規范一致。

{11}用能單位應在節能服務公司派遣的工程技術人在工作時間內，提供工作餐。工作時間以外的就餐用能單位按照標準從節能服務公司結算中予以扣除，同時提供扣取費用清單。

{12}用能單位對節能服務公司人員條件允許的情況下安排居住宿舍，用能單位從節能服務公司結算款中予以扣除;能耗費用不包含在內;如物業調整租金的，則扣費標準相應調整。

{13}用能單位對認為不適合用能單位工作的員工提前一個月向節能服務公司要求更換，如未按要求更換，用能單位有權扣除相應服務費。

{14}節能服務公司派遣的專業工程運維技術人員接受用能單位的管理、領導及工程部運維工作指派，負責執行各項管理規定、紀律和流程。

{15}節能服務公司派遣專業工程運維技術人員，若用能單位工程要求，應參加工程部內部的工程例會、臨時會議及其它需要參與的會議。

{16}節能服務公司負責對所派遣員工進行思想教育、業務培訓、安全知識教育等培訓管理和違法違紀事項的處理。

{17}節能服務公司項目負責人與用能單位工程保持常態化聯系與溝通，處理協調解決現場工作中雙方出現的問題、矛盾等事宜。

{18}節能服務公司所派遣工程技術人員應嚴格按照用能單位提供的各類各專業巡檢記錄、抄表記錄、能源統計記錄、維護保養記錄、考勤記錄、簽到記錄等管理所需的記錄、表格執行并填寫完善。

{19}節能服務公司員工有權利拒絕用能單位指派的違反操作規程、安全規定及其他勞動保護法律法規的工作。

{20}節能服務公司員工對機電系統設備運行維護存在的隱患、缺陷等有權向用能單位提出改進建議，用能單位應及時認真研究解決，用能單位未采取有效措施解決的造成運維事故和經濟損失的，節能服務公司不承擔責任。

{21}在保證用能單位正常運營且征得用能單位工程同意的情況下，節能服務公司可以調動部分派駐人員進行短期的機動。

{22}節能服務公司負責支付所派遣員工的薪資、社保、福利等，負責員工人事檔案管理。

5? 能源費用及機電運維托管型合同能源管理設備運維模式

①節能服務公司在不降低服務標準及不影響用能單位正常經營的前提下，為了改善項目設備的運行狀況和提高經濟效益，可在本合同有效期內就項目設備或有關程序進行技術改進，用能單位應提供便利。

②系統及設備的拆除：除一方違約致使本合同無法履行或節能服務公司技術改進、升級所需，否則未經一方書面同意，另一方不得自行或委托他人拆除節能項目的設備或者進行實質性改動。如果一方未經另一方書面同意而拆除設備或進行實質性改動，另一方有權立即解除合同，并可要求對方約定承擔違約責任。

③系統及設備的損壞或丟失：由于用能單位私自行為、安保漏洞等造成節能服務公司系統設備人為損壞或丟失，用能單位應予以資產原價賠償;由于用能單位無過錯行為造成，則由用能單位無需承擔責任。

④未經節能服務公司書面許可，用能單位不得對設備進行改造（如移除、更換和增加等）。如果在本合同有效期內，因科學技術的發展，節能服務公司為提高節能效率而對設備進行改造，用能單位應予以積極支持和同意，并另行簽訂補充合同。

⑤本合同履行期間，用能單位新增其它節能項目的，應征求節能服務公司評估意見且同等條件下優先交給節能服務公司實施，以利于節能設備充分發揮整體節能優勢，節能服務公司拒絕的除外;新增加項目的節能收益由雙方評估確認;牽涉第三方的應予以單獨計量剔除在雙方結算范圍內，不能單獨計量的由雙方評估確認。

⑥如運行節能設備時發生影響安全經營情形的，征得節能服務公司同意的情況下，可以臨時決定停止運行或關閉本合同所涉及的任何節能系統及節能設備。非除緊急情況，否則用能單位應至少提前10個工作日征求節能服務公司意見。

6? 結論

通過對能源費用及機電運維托管型合同能源管理實施的必要性、分類、托管服務條件等進行分析，給出一個實際案例中這種合同能源管理在實施過程中人員接收、設備運維的模式，提出適用于建筑能源費用及機電運維托管型合同能源管理的實施模式，為其他公共建筑開展能源費用及機電運維托管型合同能源管理提供經驗。

參考文獻：

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