“美麗鄉(xiāng)村·彩虹書屋”鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務(wù)研究*

任東升 潘 芳 胡雪雁 朱 丹 謝巧巧

（溫州市少年兒童圖書館 浙江溫州 325000）

1 引言

黨的十八大、十九大提出要建設(shè)美麗中國。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年末，我國鄉(xiāng)村人口5.64億，占總?cè)丝?0%[1]，因此要建設(shè)美麗中國就必須要加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐。文化與精神文明建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。完善鄉(xiāng)村少兒文化服務(wù)陣地建設(shè)，改變鄉(xiāng)村少兒閱讀資源和閱讀服務(wù)貧乏面貌，提供豐富的少兒閱讀服務(wù)，滿足廣大鄉(xiāng)村少兒課外閱讀需求，促進鄉(xiāng)村少兒文化素養(yǎng)和品德素養(yǎng)的不斷提高，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村少年兒童是未成年人的重要構(gòu)成部分，雖因區(qū)域經(jīng)濟差別，未能享受到均等社會服務(wù)，但他們和城市少年兒童一樣擁有均等獲取公共閱讀資源的權(quán)利。少兒圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要參與者，為鄉(xiāng)村少年兒童提供公共閱讀服務(wù)既是其專業(yè)使命要求，也是其完善服務(wù)職能、拓展服務(wù)空間的需要。因此，作為承擔社會化少兒閱讀服務(wù)主體的少兒圖書館，在鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務(wù)中應(yīng)發(fā)揮探索與研究、組織策劃、資源提供和體系構(gòu)建者的作用。本文通過鄉(xiāng)村“彩虹書屋”少兒閱讀援助項目實踐，試圖打造農(nóng)村少兒閱讀區(qū)域聯(lián)盟和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村閱讀推廣服務(wù)體系，豐富廣大農(nóng)村地區(qū)少年兒童的課余文化生活，提升農(nóng)村少年兒童的閱讀素養(yǎng)和思想品德，努力實現(xiàn)“人人愛閱讀，村村飄書香”的美麗鄉(xiāng)村文化生活新常態(tài)。

2 溫州地區(qū)鄉(xiāng)村少兒閱讀服務(wù)現(xiàn)狀及問題分析

2.1 鄉(xiāng)村少兒閱讀服務(wù)現(xiàn)狀

公共文化服務(wù)設(shè)施是公共圖書館建設(shè)的基礎(chǔ)[2]。李克強總理在2015年政府工作報告中提出“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會”，加快了全國各地創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系的步伐。2017年溫州成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，為此市委市政府制訂《關(guān)于創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的實施意見》和《溫州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)規(guī)劃（2018—2020年）》等政策。農(nóng)家書屋、文化禮堂、百姓書屋等鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)被納入文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)中，為廣大鄉(xiāng)村群眾提供理想的文化活動場所。公共文化場所的增多也推進文化資源需求的激增，其中少兒是閱讀資源需求最突出的主體。區(qū)縣圖書館自然擔起鄉(xiāng)村閱讀資源援助者角色，但限于區(qū)縣公共圖書館服務(wù)主體受眾結(jié)構(gòu)的多元，少兒資源有限無法滿足鄉(xiāng)村需求。因此，擁有豐富少兒閱讀資源、專業(yè)少兒服務(wù)技能的少兒圖書館自然成為鄉(xiāng)村期待的援助提供對象。從2017年底開始，筆者以溫州地區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)機構(gòu)和10個鄉(xiāng)村學(xué)校圖書室為對象進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村少兒文化服務(wù)存在少兒活動場所、服務(wù)設(shè)施、閱讀資源、環(huán)境氛圍、專業(yè)人員嚴重缺乏等問題（如表1所示），為此溫州市少年兒童圖書館專門成立課題組作深入研究，以期分析問題的根源，尋找解決方案。

2.2 存在問題及分析

2.2.1 城鄉(xiāng)閱讀需求存在差異

閱讀需求與經(jīng)濟水平、區(qū)域發(fā)展、社會環(huán)境、受教育程度密切相關(guān)。在城鎮(zhèn)地區(qū)，社會經(jīng)濟狀況、人口受教育程度顯著優(yōu)于鄉(xiāng)村地區(qū)。我國城鎮(zhèn)居民不同介質(zhì)閱讀率和閱讀量遠遠高于鄉(xiāng)村居民，城鄉(xiāng)差異明顯[3]。閱讀已逐漸成為都市人的一項休閑方式，“溫州城市書房”的出現(xiàn)和推廣，既是偶然也是必然。城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源聚集于城市，鄉(xiāng)村青壯年人口為改變命運離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，休閑閱讀還遠未成為生活選項。城鄉(xiāng)社會環(huán)境和經(jīng)濟狀態(tài)的差別也導(dǎo)致城鄉(xiāng)少兒閱讀需求和閱讀方式的顯著差異，如城市少兒課外閱讀具有學(xué)業(yè)性和功利性特點，素養(yǎng)化、休閑化課外閱讀受到社會和家庭環(huán)境制約；在鄉(xiāng)村，由于家庭、教育、環(huán)境要求相對寬松，學(xué)業(yè)競爭壓力相對較低，充裕的課余時間和貧乏的娛樂資源，促使少兒尋找輕松愉悅的課余活動方式，因此，少兒成為鄉(xiāng)村公共文化場所內(nèi)圖書室的讀者主體。

2.2.2 少兒閱讀資源供需失衡

近幾年，溫州公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進包括農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋、百姓書屋、村民服務(wù)中心等硬件設(shè)施建設(shè)，但在服務(wù)理念、服務(wù)受眾、服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃上忽視了鄉(xiāng)村少年兒童這一群體的文化需求。供需失衡主要表現(xiàn)在3個方面：一是缺少少兒閱讀區(qū)域、設(shè)施和環(huán)境。鄉(xiāng)村公共圖書室設(shè)施普遍較新，但大眾化的環(huán)境設(shè)施和成人化的服務(wù)功能并不適合少兒生理、心理、興趣、行為特點和需求，如高聳的書架、棱角林立的書桌和單調(diào)的色彩等。二是少兒閱讀資源普遍缺乏。這種缺乏是因資金、專業(yè)和認知不足等綜合因素引起的。從鄉(xiāng)村公共圖書室書架圖書的標簽和文獻內(nèi)容適讀對象看，顯然獲得區(qū)縣圖書館支持，但由于區(qū)縣圖書館的大眾服務(wù)特點，限制其少兒資源的提供能力。鄉(xiāng)村公共圖書室20%的少兒讀物卻撐起70%的借閱量，可見資源主體與讀者主體不匹配，資源配置不符合現(xiàn)實需要。三是鄉(xiāng)村學(xué)校圖書室建設(shè)落后。場地小、圖書少、設(shè)施差、借閱量高是鄉(xiāng)村學(xué)校圖書室的共性特點，它既反映鄉(xiāng)村學(xué)校閱讀資源缺乏，同時反映學(xué)生對閱讀的旺盛需求。

表1 溫州地區(qū)鄉(xiāng)村少兒閱讀服務(wù)現(xiàn)狀一覽表

2.2.3 缺乏專業(yè)人才

專業(yè)服務(wù)需要專業(yè)型人才，專業(yè)型人才是實施專業(yè)化服務(wù)、發(fā)揮資源效能的關(guān)鍵因素。從調(diào)研情況看，鄉(xiāng)村圖書管理員隊伍存在結(jié)構(gòu)老齡化、管理自由化、服務(wù)低效化問題。一是準入門檻較低、學(xué)歷偏低、年齡偏大；二是缺乏專業(yè)化培訓(xùn)，服務(wù)手段落后，服務(wù)內(nèi)容和方式單一；三是職業(yè)價值未能得到重視，職業(yè)自豪感尚未建立。職業(yè)價值認知直接影響著職業(yè)行為，缺乏積極的職業(yè)價值鼓舞，導(dǎo)致鄉(xiāng)村圖書專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新服務(wù)動力不足，服務(wù)效益不佳。

2.2.4 缺乏規(guī)范化管理

規(guī)范是約定俗成或明文規(guī)定的標準[4]，高質(zhì)量的服務(wù)必然來源于高標準的規(guī)范控制。缺乏規(guī)范化管理和服務(wù)標準，必然導(dǎo)致服務(wù)方式的隨意性和服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定性。鄉(xiāng)村圖書室缺乏規(guī)范化管理是造成效益低下的重要原因之一。如館藏組織不規(guī)范、開放時間不規(guī)律、管理方式因人而異等，直接影響讀者服務(wù)體驗，影響鄉(xiāng)村圖書室服務(wù)效益，久而久之必然導(dǎo)致讀者流失、公共資源浪費，進而影響到其口碑和社會美譽度，并形成惡性循環(huán)。

2.2.5 缺乏社會化合作

人類社會已從信息互聯(lián)向萬物互聯(lián)時代發(fā)展，合作與共享發(fā)展已成為當下企業(yè)發(fā)展與生存選擇，商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的合作發(fā)展戰(zhàn)略值得社會文化服務(wù)提供機構(gòu)重視與借鑒。然而從鄉(xiāng)村陣地服務(wù)方面看，守門意識濃郁。鄉(xiāng)村圖書室仍以本體、守攤、現(xiàn)有資源服務(wù)為主，社會合作力、資源創(chuàng)造力缺乏。從社會層面看，近年來鄉(xiāng)村兒童特別是留守兒童受到社會關(guān)注，社會有關(guān)團體為這一特殊群體提供各類文化服務(wù)。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這類來源于社會各界提供的服務(wù)普遍具有本位性、一次性、應(yīng)時性和任務(wù)性特點。服務(wù)內(nèi)容散亂、質(zhì)量參差不齊，具有較顯著的功利性和宣傳性。無序服務(wù)無法解決鄉(xiāng)村少兒閱讀的根本需求。究其原因是鄉(xiāng)村少兒閱讀援助缺乏社會合作機制，缺乏聯(lián)合化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、長效化服務(wù)的體系規(guī)劃。

3 鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務(wù)的新實踐

3.1 搭建援助平臺

2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》提出，“要建立統(tǒng)一的基層公共文化服務(wù)平臺，加強各類重大文化項目的統(tǒng)籌實施，探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑，實現(xiàn)共建共享，提升綜合效益”。這一政策既是溫州市少年兒童圖書館“美麗鄉(xiāng)村·彩虹書屋”項目的理論出發(fā)點，也是實踐的立足點。本課題通過這一項目平臺，在城鄉(xiāng)間搭建“彩虹服務(wù)之橋”，探索少兒圖書館、區(qū)縣公共圖書館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村文化服務(wù)站點、鄉(xiāng)村學(xué)校通過彩虹服務(wù)平臺建立合作服務(wù)機制。通過對鄉(xiāng)村圖書室聯(lián)合改造，成立“彩虹書屋”，提供“彩虹閱讀服務(wù)”，形成資源有保障、跨區(qū)有“橋梁”、鄉(xiāng)村有靠山的閱讀援助服務(wù)架構(gòu)。

3.2 建立服務(wù)機制

3.2.1 建立多方合作機制，開展體系化服務(wù)

當下提供更大區(qū)域社會服務(wù)的項目往往具有社會化合作特征，個體資源和能力的局限形成社會合作的需求和基礎(chǔ)。通過調(diào)研得出溫州地區(qū)三級公共閱讀服務(wù)機構(gòu)特點（如表2所示），并發(fā)現(xiàn)各方之間呈現(xiàn)優(yōu)勢互補的高度契合，因此基于區(qū)域合作、優(yōu)勢互補、資源共享，共同克服短板，獲得聚合力量，成為各方的共同意愿。鄉(xiāng)村“彩虹書屋”建設(shè)采取市、縣、村（鎮(zhèn)）三級合作機制，并吸納高校實踐團隊及其他少兒文化、教育力量加入，匯聚各方優(yōu)勢資源，互為依托，組成鄉(xiāng)村少兒閱讀服務(wù)合作聯(lián)盟。通過統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)同，共同實現(xiàn)鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務(wù)。依托各方優(yōu)勢，建立有效的多方合作機制，有利于拓展服務(wù)渠道，實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的溝通協(xié)調(diào)，提高服務(wù)的精準度，也有利于創(chuàng)新服務(wù)推廣，實現(xiàn)1+1+1＞3的服務(wù)效果。

3.2.2 建立規(guī)范服務(wù)機制，打造服務(wù)品牌

表2 溫州地區(qū)三級公共少兒閱讀服務(wù)提供特點

服務(wù)規(guī)范是提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)形象的重要措施，也是建立服務(wù)品牌、提升社會知曉度的重要內(nèi)容。一是標識規(guī)范。在我國，沒有統(tǒng)一的公共文化服務(wù)場所標志是推進全民閱讀工作的重要缺憾，公眾無法像識別醫(yī)院、銀行一樣快速識別文化服務(wù)場所，從而獲取服務(wù)。形象與標志統(tǒng)一是規(guī)范化的要件之一。本項目為鄉(xiāng)村“彩虹書屋”提供統(tǒng)一的標識和設(shè)置規(guī)范，方便公眾辨識與知曉。二是操作規(guī)范。操作規(guī)范是體現(xiàn)規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)，規(guī)范的操作是讀者獲得統(tǒng)一服務(wù)水平體驗的重要來源。良好的體驗將建立良好的口碑，進而產(chǎn)生信任和粘性。三是“彩虹書屋”統(tǒng)一引入溫州市少年兒童圖書館管理制度。管理制度是實施管理行為的依據(jù)，根據(jù)鄉(xiāng)村圖書室的服務(wù)特點，對引入制度進行合理優(yōu)化，使之符合鄉(xiāng)村需要，從而提高管理和服務(wù)效率。

3.2.3 建立人才培訓(xùn)機制，提升服務(wù)技能

人才是優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供的基礎(chǔ)資源。管理部門應(yīng)選拔優(yōu)秀的人才負責(zé)鄉(xiāng)村圖書管理工作，提供安心工作環(huán)境、專業(yè)學(xué)習(xí)機會和合理報酬，體現(xiàn)其工作價值；能力，是人才效能的基礎(chǔ)要素[5]，公共圖書館應(yīng)制定系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)計劃，將鄉(xiāng)村圖書管理員培育納入其中。“彩虹書屋”項目采取培訓(xùn)和實踐相結(jié)合的方式，為鄉(xiāng)村圖書管理員提供少兒閱讀推廣技能培訓(xùn)。培育的目標是幫助鄉(xiāng)村圖書管理員掌握少兒生理、心理、行為和閱讀特點。如服務(wù)語言、服務(wù)姿態(tài)、服務(wù)方法和服務(wù)策略等，啟發(fā)創(chuàng)新思維，引發(fā)創(chuàng)意靈感。閱讀活動策劃、組織和開展往往是鄉(xiāng)村圖書管理員的弱項，實踐化培訓(xùn)方式可以為其提供感性操作認識，如賦予項目總策劃師職責(zé)，激發(fā)其責(zé)任感、自豪感和成就感，從而樹立積極的專業(yè)價值觀，進而產(chǎn)生更多的創(chuàng)新服務(wù)力。

3.2.4 建立活動推廣機制，提升服務(wù)內(nèi)涵

隨著新媒體在農(nóng)村普及，部分農(nóng)村少兒習(xí)慣了不加選擇的碎片化“淺閱讀”模式[6]，閱讀選擇具有盲目性。因此，鄉(xiāng)村少兒閱讀力的培育至關(guān)重要，而閱讀推廣活動是引導(dǎo)閱讀興趣、培育閱讀力的有效方式。公共圖書館應(yīng)成為鄉(xiāng)村閱讀推廣活動的組織者、策劃者[7]。鄉(xiāng)村少兒閱讀推廣服務(wù)應(yīng)該是立體的、動態(tài)的、多樣化的，有利于培育鄉(xiāng)村少年兒童的觀察能力、思維能力、選擇能力和動手能力，促進其閱讀力和多元素質(zhì)發(fā)展。“彩虹書屋”項目通過建立城鄉(xiāng)服務(wù)聯(lián)盟，立足于公共圖書館業(yè)務(wù)骨干力量，并吸納社會優(yōu)秀文化、教育團隊和個人資源，組成“鄉(xiāng)村閱讀護苗服務(wù)隊”“新雨家教講師團”，通過“菜單式”“訂單式”服務(wù)，提供“彩虹書架”“彩虹書袋”“彩虹閱讀”、“新雨講座”等閱讀推廣服務(wù)，形成組合化、立體化、精準化、內(nèi)涵豐富的彩虹閱讀活動服務(wù)系統(tǒng)。

3.2.5 建立長效服務(wù)機制，提升服務(wù)效能

長效機制應(yīng)具備5大要素：意愿、責(zé)任、行動、規(guī)范與配合，是可持性服務(wù)提供的基礎(chǔ)。長效必然具有連續(xù)性、穩(wěn)定性、關(guān)聯(lián)性和制度性。但城鄉(xiāng)閱讀服務(wù)機構(gòu)之間互不隸屬，少兒閱讀服務(wù)缺乏政府主導(dǎo)規(guī)劃的現(xiàn)狀是建立長效服務(wù)的主要難點和痛點。體制局限如何突破？在商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)一項產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)推進并形成生態(tài)，必然得益于各合作伙伴團隊的共同精心經(jīng)營，而維系和凝聚這一伙伴團隊力量的核心就是協(xié)議。協(xié)議的形成必然建立于需求和自愿基礎(chǔ)之上。鄉(xiāng)村“彩虹書屋”服務(wù)同樣通過友好協(xié)商，采取協(xié)議的方式將三方或多方聯(lián)合在一起，奠定穩(wěn)定長效合作基礎(chǔ)。“彩虹書屋”建設(shè)協(xié)議明確各方權(quán)利和義務(wù)，對服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、方式、質(zhì)量、績效作出規(guī)定，形成溫州市少年兒童圖書館提供資源、區(qū)縣圖書館負責(zé)日常指導(dǎo)監(jiān)督和信息反饋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室開展服務(wù)推廣的運作機制，形成資源共享化、服務(wù)聯(lián)動化、管理聯(lián)合化的區(qū)域服務(wù)體系，有效提升鄉(xiāng)村少兒閱讀服務(wù)能力，形成創(chuàng)新服務(wù)模式。

4 成果與探討

通過“彩虹書屋”項目探索實踐，獲得了多方面的成果，也引發(fā)了有關(guān)思考。從項目合作模式的效果來看，區(qū)域三級合作有效調(diào)動和整合了各方資源，建立互利共贏的服務(wù)共同體，激發(fā)了各合作方的熱情和積極性，獲得了合作持續(xù)性的保障；從項目所發(fā)揮的效能來看，有效解決了鄉(xiāng)村少兒閱讀資源匱乏、各自為戰(zhàn)問題和服務(wù)少、散、亂的局面，受到讀者、家長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的較高評價；從服務(wù)規(guī)范化來看，由于獲得了持續(xù)性專業(yè)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書室在人員素質(zhì)、資源組織、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)開展、館藏利用方面獲得了提升，體現(xiàn)了項目價值。但從組織層面來看，“彩虹書屋”項目是溫州市少年兒童圖書館的自發(fā)服務(wù)行動，而不是基于區(qū)域公共文化體系建設(shè)的制度安排。建立區(qū)域合作，實現(xiàn)公共少兒資源在城鄉(xiāng)的合理流動，實現(xiàn)區(qū)域共享、供需有效對接，政府部門應(yīng)提供可行的政策和財政支持，從而可持續(xù)地推進區(qū)域少兒公共文化服務(wù)。獲得政府的有力支持，鄉(xiāng)村“彩虹書屋”必將實踐全覆蓋服務(wù)，惠及區(qū)域全體少年兒童。

5 結(jié)語

在《閱讀改變?nèi)松芬粫凶髡甙偷懙溃洪喿x不能改變?nèi)松拈L度，但它可以改變?nèi)松膶挾取ｉ喿x不能改變?nèi)松钠瘘c，但它可以改變?nèi)松慕K點[8]。“美麗鄉(xiāng)村·彩虹書屋”鄉(xiāng)村少兒閱讀援助服務(wù)研究，目的就是寄希望于建立一整套鄉(xiāng)村少兒閱讀援助機制，聯(lián)合各方資源，打造鄉(xiāng)村少兒閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用優(yōu)秀的閱讀資源和服務(wù)，為鄉(xiāng)村少兒提供品德、素養(yǎng)成長服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村少兒學(xué)會把握正確的人生方向。同時也希望研究所獲得的成果具有可復(fù)制性，可在更廣的區(qū)域進行推廣應(yīng)用。