淺談國有企業落實黨風廉政建設“兩個責任”

高歡

【摘要】新時期，深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”是每一個企業的改革發展過程中的重點，國有企業作為企業代表更要身先士卒。基于此，本文在簡單了解國企黨風廉政的落實現狀后，從責任意識、工作體系、考核體系、責任體系等方面入手，提出國企落實“兩個責任”的具體對策，以供參考。

【關鍵詞】黨風廉政?國有企業?黨組織?“兩個責任”

引言：對于國企而言，加強黨風廉政建設極為重要，提高黨風廉政建設，可以讓基層黨組成員提高政治意識，同時也可以在企業營造出良好的工作環境。近年來，國家的反腐倡廉工作不斷開展，定期對黨員進行廉政教育，在企業內建立廉政文化，可以盡可能地降低貪污腐敗事件的發生。

一、國企落實“兩個責任”存在的問題

在“兩個責任”的指導下，落實國企黨風廉政工作，可以有效提升企業的核心競爭力，健全完善反腐敗領導體制和工作機制，在國企發展過程中這種政治優勢也會逐漸變為為核心競爭力。從當前發展狀態上看，雖然，大部分國企已經認識到黨風廉政工作的重要性，并且嚴格按照“兩個責任”的指導展開管理工作。但是其中還存在一定的問題，主要體現在以下幾個方面：第一，思想認識不夠到位。大部分國企沒有正確認識到加強經濟建設和黨風廉政工作之間的關系，對基層黨風廉政工作不夠重視，從而導致黨風廉政工作無法有效開展，“兩個責任”戰略沒有得到落實。甚至于一些企業內部的黨組織負責人，將黨建工作全權交給的紀委代辦。第二，業務能力較差。目前大部分國企基層黨風廉政的工作方式較為落后，造成這種情況的主要是因為紀檢監察干部的思維方式落后，工作方式、業務水平、知識結構、專業素質、能力水平都不足以支撐“兩個責任”戰略開展。第三，工作機制不夠完善。“兩個責任”自提出后，實施意見逐漸完善，但缺少配套的實施舉措、考核細則，規范性較弱、操作性較低，工作無法有效開展，工作的具體落實存在困難。

二、國企落實“兩個責任”的具體途徑

新時期，加強國企黨風廉政工作，可以讓國企以更好的姿態應對當前市場新形勢，推動國企的全面發展，為現代化經濟體系的建設貢獻力量。“兩個責任”首次提出是在當的十八屆三中全會上，具體內容是：黨委負主體責任，紀委負監督責任，制訂實施切實可行的責任追究制度。

（一）在國企內引導樹立強化責任意識

想要真正的落實“兩個責任”，首要目標就是強化責任意識，提高國企對黨風廉政工作的認識，讓國企內部各級黨組織加強學習、接受、消化、理解“兩個責任”的真正意義，這也是開展黨風廉政工作的關鍵。只有各級黨組織、紀檢監察組織充分樹立形成了責任意識，才能夠自上而下的落實黨風廉政工作。也就是說，國企應該在日常工作中，建立健全引導體系，強化管理層的責任意識，從管理層開始帶頭參與到黨風廉政工作中，營造良好的企業文化氛圍和輿論氛圍。比如：某國企針對企業內部的實際情況，對現有的黨支部進行重新配置，并且廣泛宣傳其他同類型企業的經驗做法和典型案例，健全黨支部和紀檢監察組織之間的統籌協調，保證黨支部在開展黨風廉政工作的過程中發揮出最大的作用，在國企內部全面落實“兩個責任”，讓黨風廉政工作得到推廣。在引導樹立強化責任意識的基礎上，優化干部隊伍，健全數值保障體系，打造出高質量的紀檢監督人員，完善企業的自我監督機制。

（二）健全責任落實體系細化責任內容

健全責任落實體系細化責任內容在黨風廉政工作中極為重要，只有從根本上進行改革，全面結合“兩個責任”內容，才能真正的深化國企的體制機制改革， 提升監察實效，全面凈化企業內部風氣，促進企業得到健康發展。第一，作為國企基層黨組織、紀委組織要定期向上級黨組織、紀委組織報告，履行述職責任。此外，國企的領導班子成員也要向黨組織報告，明確職責的履行情況。第二，在企業內部完善述職述廉制度，定期報告黨風廉政建設的履行情況，并且安排下屬單位的述職述廉。第三，完善廉政談話制度，作為上級黨組織、紀委組織，要定期和下屬單位的黨組織、紀委組織進行溝通，至少每年一次以上，以此了解企業的發展情況以及監督責任率情況和個人廉潔自律等情況。比如：某國企的上級黨組織、紀委組織定期對下屬單位的黨組織、紀委組織進行廉政談話，確保下屬單位內廉政文化的建立情況，此舉可以盡可能的降低貪污腐敗事件的發生。山東某國企就定期開展廉政建設工作會，會上除了基礎的述職述廉工作之外，同時還開展了多種不同形式的黨風廉政建設展示活動，大會上還會評選出優秀的廉政黨員干部以及優秀普通干部，對選出來的員工給予實質性獎勵。

（三）開展考核評價以及責任追究體系

由上可知，當前國企的考核評價以及責任追究體系存在問題，無法有效調動員工積極性，因此要根據“兩個責任”的具體內容，結合企業的實際情況，全面量化考核目標，落實責任追究制度。比如：可以利用信息化技術，建立黨風廉政工作考核評價系統，量化黨風廉政工作考核內容，可以讓國企黨支部更加完善，豐富黨風廉政工作制度體系。以某國企為例，該企業就根據“兩個責任”的具體內容，以及企業的日常工作情況量化考核指標，全方位、多視角的開展考核工作，重點針對執紀監督問責等方面的考核。根據黨風廉政活動開展情況，進行考核。同時結合考核情況，落實問責機制，將考核指標數據作為日后追責問責數據之一。比如：某國企建立了“一案三查”制度，針對企業內發生的嚴重違紀行為進行問責，追查當事人違紀違法責任的同時，還要追查黨委主體以及紀檢機構的責任，以此讓“兩個責任”得到真正的落實。

總結：綜上所述，新形勢下，國企要面對的是全新的市場環境和國家政策，落實黨風廉政建設“兩個責任”可以讓國企實現可持續化發展。作為企業的黨組織和紀委組織必須要認識到自身的責任義務，堅決維護黨在企業中的核心領導地位，利用信息化技術全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，推動經濟工作開展。

參考文獻：

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