關于阜康市鄉村旅游發展情況的調查

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的國家重點戰略之一，對于我國發展第一產業，增加農民收入，消除貧困，實現兩個百年奮斗目標具有舉足輕重的作用。借此大勢，本人對阜康市鄉村旅游現狀進行調研分析，結合阜康市旅游發展戰略，形成報告，供市委政府決策參考。

一、資源條件分析

阜康市鄉村旅游資源主要包括冰雪風光、水域風光、溫帶荒漠、氣候氣象景觀、歷史文物、民俗文化、宗教文化等類型。冰雪風光主要指天山博格達峰及積雪冰川資源。水域風光主要有天池、水磨河、三工河、四工河、甘河子河、白楊河、西溝河、黃山河及建于部分河流的水庫等。溫帶荒漠主要指222團北部古爾班通古特沙漠南緣地區。氣候氣象景觀指云山霧海等，主要集中在9月至次年5月，山區和平原區均可見此類景象。歷史文物指土墩子清真寺、土墩子烽火臺、五運清真寺、六運古城、北莊子古城、阿克木那拉烽火臺、西泉烽火臺遺址、特納格爾古城、八戶溝清真寺、娘娘廟、屯莊、三工河巖畫、鐵瓦寺、東岳廟、吉巖堅巖畫、阜北古城、沙土梁細石器遺址、唐朝路、寬溝巖畫等。民俗文化主要為哈薩克傳統文化，包括飲食、節慶、習俗、服裝、賽馬等，還包括漢文化中的祭祀大典等近些年也比較盛行。宗教文化主要包括伊斯蘭教、佛教、道教等相關文化活動。

優勢旅游資源時空分布較為分散，但也有三個區域較為集中，分別是：

1.“兩河一池區”。水磨溝-泉泉溝--天池-闊克胡拉風情園-三工河谷-黃竹山莊-花兒溝村-山坡村。

2.“九運漫想區”。五運清真寺-九龍果業-六運中心村（六運古城）-牡丹園-王母桃園-漫享田園-良繁中心村。

3.“現代農業區”。頭工中心村-大西渠村--西樹窩子村-南灣村。

另外，“滋泥泉子大農業區”特色不突出，有待進一步研究探索。“唐朝路沿線區”，包括阿克木那拉烽火臺-西泉烽火臺-西泉冶鐵遺址及車轍路面等。“唐朝路沿線區”特色突出，文化內涵豐富，但資源零星分散。

區位上，阜康市緊鄰首府烏魯木齊，處于北疆經濟帶核心地區，亦處于北疆人口密集區。交通路網四通八達，距國際機場65公里，國道216線、省道303線、吐-烏-大高等級公路以及小黃山支線鐵路橫貫全境。同時，阜康市是烏魯木齊向東通往吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘縣以及蒙古國的必經之地，是烏魯木齊的東大門。

二、鄉村旅游發展狀況分析

資料顯示，阜康市旅游發展時間較晚，資源分布也非常集中，鄉村旅游資源呈現整體開發不足的形勢。當前，旅游已經進入深層次、大眾化的階段，阜康市鄉村旅游業在大潮中也呈現出前所未有的新動態，但整體發展依然落后，如何在新時代讓旅游在鄉村振興工作中展現強勁動力，成為阜康人民朝思暮想的新課題。

1.旅游產品需要在供給側改革的矛盾日益凸顯

缺乏新穎創意的旅游產品和服務。例如民宿方面，近兩年來在阜康市參與旅游的農家樂也積極改變傳統發展思路，開發民宿便是其中之一。但是所謂“民宿”卻被打造的和城市賓館一樣。類似的還體現在一些旅游產品特色不突出，無創意無效益，一些旅游項目有始無終，一些發展理念跟隨而無創新。究其原因一是急功近利的求成心理和科學發展理念的缺位導致產品低端和服務品質低下;二是資金缺乏導致不能實現規劃意圖或資金流炒作導致一窩蜂式或惡性競爭式發展;三是一些既得利益者對于產業中的改革和優化心存忌憚，阻礙了產品的創新和管理的優化;四是在監管上存在不到位不合理導致發展無序一定程度存在，管理理念落后不能很好地服務產業發展。

2.成熟路線尚需進一步打造

天池作為阜康市旅游核心，對于阜康市經濟社會發展具有不可替代的作用。同時也看到，圍繞天池的旅游門票、區間車票和景區其他收費項目成為主要收益來源，“吃”“住”“購”“娛”等收益高的要素作用難以發揮，對于如何讓上天池的游客下山仍然愿意停留，需要更加深入地研究和探討。

一般游客甚至一些本地旅游從業者均認為天池是阜康旅游的唯一目的地和旅游終結點，其余旅游產品皆為天池旅游的“附屬品”。這和“全域旅游”理念大相徑庭。在全域旅游的理念引領下，天池可以作為旅游路線的重要節點，最終呈現給游客的決不能僅僅是天池，而是一條完整的旅游線路。就目前來講，打造一個旅游“第二極”就成為將游客留在阜康過夜的法寶了。所謂旅游的“極”，是指在資源上集中、政策上傾斜、旅游公共服務體系完善、游客如織、效益較高、發展水平高的地區，是區域內部有明顯優勢的地方。

3.地方旅游人才匱乏，旅游研究弱化

我市在2017年對各鄉鎮旅游資源進行普查，各鄉鎮也積極派專人對資源進行統計，結果發現統計不合理不科學，一些鄉鎮的旅游資源普查成了單純的農家樂統計，這和人才缺乏有直接關系。通過調研發現，落后不僅體現在旅游產品開發和基礎設施建設方面，而且體現在相關數據收集和旅游研究方面。例如，黃竹山莊僅僅是憑借經驗判斷，可以得出旅游客流中來自于烏昌地區的人數占90%左右，而九龍果業、新天冰湖酒莊、王母蟠桃園、漫享田園等類似景區（點）便無任何統計數據，旅游相關收入也是一個模糊的概念。沒有基礎數據基礎研究和需求預測，發展便沒有明確的指引。

4.政策前景分析

2016年阜康市正式被列入國家第二批“全域旅游示范區”創建名單，這種主動深化變革符合當前旅游業發展的趨勢，可以適應當前旅游發展，解決好旅游市場爆發式增長和旅游服務無法滿足游客需求的現狀。政府在推動旅游業發展過程中，也出臺諸多相關制度、標準等，支持我市旅游發展。例如：《自治州落實新發展理念 推進全域旅游發展優惠政策》《阜康市落實新發展理念 推進全域旅游發展的優惠政策》《加快推進阜康市全域旅游發展實施意見》及制定的相關方案及《全域旅游考核細則》《關于加快全市現代服務業發展的實施意見》等。優惠補貼政策和扶持引導措施層出不窮，而且補貼力度也非常大，有望讓更多觀望者投身我市旅游發展建設中來。但對于鄉村旅游目前仍然沒有詳盡的規劃，鄉村旅游發展亦沒有納入整體旅游規劃當中。需要引起管理者的重視。

5.旅游資源開發前景評價

本文主要通過體驗性評價結合綜合評價的方法分析我市鄉村旅游資源的開發前景。通過對我市鄉村旅游資源的構成進行分類可以看出，我市鄉村旅游資源主要分為自然風光、宗教民俗和歷史文化三個大類。自然風光中天山峰巒層巒疊嶂如萬笏朝天，而山間的云杉和水澗卻又散發著靈動和秀氣，云海霧靄更是給人心馳神往之迷戀。自然風光美不勝收，資源也非常豐富，開發前景廣闊。白楊溝、小龍口、小洪溝等地之美未能盡顯，梧桐溝沙漠公園有待進一步開發。宗教民俗中我市土墩子清真寺和五運清真寺，建筑風格獨特，是宗教中國化的典型代表，開發中主要以宣傳宗教中國化發展和融合及提升普通群眾對伊斯蘭教的了解，意義重大。哈薩克民俗極具觀賞性、互動性，對于內地游客吸引力很大，深入開發前景廣闊。在歷史文化方面，我市歷史悠久，文化沉淀豐厚，但體現文化的載體極少，需要深入收集整理和開發。古城遺址文化感強烈，歷史文化價值和科學考察價值極高，但體驗感較差，開發前景有待進一步研究。

三、關于阜康市鄉村旅游發展幾點建議

結合我市旅游發展現狀和旅游資源分布情況，以及開發現狀，如何發展鄉村旅游，從而改善農村產業結構，有以下幾點建議。

1.打造創意精致的旅游產品

提升整旅游品質，打造創意精致的旅游產品，這也是供給側結構性改革的要求。我市在旅游資源中，除天池具有明顯的特色外，其余旅游資源均具有“遍在性”，已經開發的旅游資源也是管理粗放，模式初級，競爭性不強。所以打造有創意的精品旅游成為提升競爭力的有效辦法。一是轉變發展觀念，通過學習、參觀、培訓等方式，提高旅游參與者甚至是全民的旅游發展知識，提升發展理念。二是從市委政府層面通過對鄉村旅游發展深入調研，從整體規劃上進行有效部署，確定鄉村旅游發展方向和發展特色。三是不斷加大對于鄉村旅游開發的投資力度，落實美麗鄉村規劃方案，實現美麗鄉村新藍圖。四是創新經營模式。針對目前很多農村在發展旅游中缺乏理念、缺乏資金、缺乏管理的情況，“農戶+合作社+黨組織+公司”的經營模式可以完美有效地解決，一方面企業可以帶來理念、資金和有效管理，而農戶參與又提供了資源，增加了收入，效果明顯。

2.打造旅游產業“第二極”

要改變區域內部游客的分布結構，必須改變資源的分布結構。從目前發展現狀及長遠規劃來看，梧桐溝沙漠公園和九運街鎮具有成為“第二極”的潛力。本文重點闡述將九運街打造為旅游“第二極”的優勢所在。

（1）從資源稟賦來講。九運街擁有五運清真寺-九龍果業-六運中心村（六運古城）-牡丹園-王母桃園-漫享田園-良繁中心村（九運漫想區）等豐富的旅游資源，而且非常集中，產業發展也已經初具規模。主要打造以娛樂消費為核心的參與式、體驗式和知識型旅游為主。

（2）從地理位置來講。九運街鎮位于阜康市以東7公里處，國道303線、吐烏大高速貫穿全境，亦處于北疆經濟帶核心地區和人口密集區，處于阜康市區域內部副中心位置，地理位置優勢非常明顯。

（3）從發展前景來講。梧桐溝沙漠公園打造成本較高，且單純從資源上講不具有獨特性，和北疆其他縣市在打造上具有同向性和競爭性。而九運街鎮具有打造成為新型鄉村旅游綜合區（聚集區）的潛力，對于新型鄉村旅游綜合區（聚集區）這種新的旅游產品而言，新疆目前整體都處在探索階段，奪得先機即是奪得市場，奪得效益。

但九運街鎮旅游資源沒有形成整合優勢，目前也沒有明確的統一的主打主題，“九運漫想區”想要形成如天池一樣的吸引力，需要從規劃、建設、管理、營銷、旅游公共服務體系建設等多方面入手，借助豐富的資源，形成別于天池的吸引物，這樣“天池一日游”必將轉變為“阜康二日游”。例如五運清真寺，可以借助其建筑特點普及伊斯蘭教簡史和伊斯蘭教中國化的相關知識。當然，九運街鎮旅游交通優化，加強景區（點）之間的空間關聯，可以提升游客體驗，提升對整體區域的旅游感性評價。同時為九運街鎮打造集休憩娛樂為一體的游客服務中心和集散地也勢必會提高“第二極”的接待能力和接待水平，增強吸引力。

3.全面提升農村面貌和構建鄉村旅游基礎服務體系

構建系統完善的鄉村旅游基礎服務設施體系是發展全域旅游和鄉村旅游的必然要求。

（1）市級戰略部署鄉村發展。總的依據是目前“鄉村振興”的大戰略所包含的內在要求，逐村分析制定發展戰略，針對性的投入和開發，最終達到“一村一品”和“一村一景”“一村一韻”的局面。“一村一品”主要指每個村子打造屬于自己存獨有的產業，而在產業的要求下形成“一村一景”，在“品”和“景”的融合中帶給游客不同的感受，最終建成美麗新農村。

（2）“鄉村性”特質的保護和提升。作為和都市旅游重要的區分，把鄉村旅游產品打造成大眾化的城市旅游產品是對于鄉村旅游資源的嚴重破壞。村容村貌要回歸“淳樸”和“歸真”，是發展鄉村旅游的基本要求。

（3）全面加強基礎服務設施建設。建設能夠滿足消費者使用的基礎服務設施，是最基本的要求。例如在山坡村三個生活區中，只有一個有公共衛生間，迫使很多游客出現“不文明”行為，破壞了鄉村的美，降低了游客體驗，而且帶來了一定污染。西樹窩子村基礎設施建設較為發達，各農家樂及其他旅游產品發展良好，成為國家首批綠色村莊。

4.提高資源關聯，設計精品旅游路線

這里所講的關聯主要指資源之間在內容上的呼應和互補以及重復等關系。完美的情況是線路上先后資源有相互呼應且不重復。資源關聯分為大尺度關聯和中尺度關聯、小尺度關聯。就我市鄉村旅游而言，大尺度關聯主要指我是旅游資源開發和鄰近縣市之間的聯系以及全疆資源上的聯系等，這也是全域旅游的要求之一。中尺度主要指在轄區范圍內東西南北方向上各旅游資源的關聯。我市在鄉村旅游資源開發中，全市一張整體規劃圖非常重要，是避免內部競爭的有效方式。小尺度主要指在某個景區或綜合區內部的路線設計，合理的路線設計主要考慮的因素有美觀、合理、順暢等，還有就是“新奇”，要有“柳暗花明又一村”的感覺方可。中尺度和小尺度路線布局主要要通過對區域內部的客流空間分布結構研究進行合理規劃建設。規劃合理的交通線路，勢必將“色彩斑斕”的景點串聯成線，將“線”規劃成“網”，最終由“網”構成“全域旅游”的美麗畫卷。

5.發揮互聯網優勢串聯旅游要素

交通是在空間上將所有要素進行串聯的要素，網絡則是在更大的空間上將旅游要素串聯的新興要素。交通發展不能只盯著區域內部的交通串聯，內部發展可以盤活局部發展不均衡的現狀，但和外部的交通連接直接影響地區整體水平的提升。目前烏昌都市圈正在進一步強化成型，阜康不能置身“圈外”，需要主動加強和烏魯木齊、昌吉、五家渠三地交通聯系，讓一級客源市場成為我市鄉村旅游主力軍，最為可行的辦法參照成都-峨眉山、成都-都江堰-青城山的交通模式，和烏魯木齊之間建設軌道交通，加強空間聯系。

當前，互聯網發展已經非常成熟，各行各業借助互聯網都開創了一片全新的發展空間。“旅游+網絡”的發展模式也日趨成熟。“旅游+網絡”格局中最基礎的就是資源上網營銷。因為當前絕大多數年輕人在旅行前都會利用互聯網查閱信息給自己制定特殊的旅行“套餐”，包括路線設計、停留點和消費計劃等，而年輕人已經成為旅游的主力軍。通過試驗，在常用搜索平臺輸入“阜康市有哪些好玩的地方”“阜康哪里好玩”“阜康市有哪些美食”等游客習慣性問題，搜索結果寥寥無幾，網絡上沒有完全展現阜康市的魅力。網絡改變旅游消費方式和目的地選擇方式，互聯網對一個地區的評價也已經成為旅游資源最為主要的評價來源之一，在互聯網、大數據背景下，看到網絡改變消費方式的同時更應該將“互聯網+”視為一種生產方式！

總之，旅游發展中既要注重對產業的扶持開發，對旅游產品的培育和發展，更要有用旅游的眼光看發展、用發展的眼光搞旅游的意識。相信阜康市在全域旅游示范區創建中可以取得開創性的成就！

作者簡介：

白振華（1988--）男，甘肅省渭源縣人。大學本科學歷，現任中共阜康市委員會黨校教師，校科研室主要成員，主要研究放向：新疆地方歷史、旅游地理。