新時(shí)期軍隊(duì)任職教育院校辦學(xué)定位思考

杜干 雷鵬

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?新時(shí)期軍隊(duì)院校改革，多所軍隊(duì)任職教育院校面臨調(diào)整，科學(xué)確立此類院校辦學(xué)定位顯得尤其重要。在對(duì)軍隊(duì)任職教育院校進(jìn)行辦學(xué)定位時(shí)應(yīng)當(dāng)從基于院情、突出辦學(xué)特色和遵循特點(diǎn)規(guī)律進(jìn)行考慮，以期得到一個(gè)準(zhǔn)確、合理和科學(xué)的辦學(xué)定位。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?辦學(xué)定位;辦學(xué)特色;教學(xué)規(guī)律

[中圖分類號(hào)] ?G647 ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）27-0154-02

辦學(xué)指導(dǎo)思想是院校建設(shè)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，而辦學(xué)定位是辦學(xué)指導(dǎo)思想中的核心內(nèi)容。合理科學(xué)的辦學(xué)定位對(duì)一所院校發(fā)展方向、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)目標(biāo)影響重大。本次軍隊(duì)院校改革，多所軍隊(duì)任職院校發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。站在歷史新起點(diǎn)上，這些院校建設(shè)開(kāi)局任務(wù)千頭萬(wàn)緒，艱巨而繁重，進(jìn)行科學(xué)合理的辦學(xué)定位就顯得非常重要。文章針對(duì)新起點(diǎn)軍隊(duì)辦學(xué)定位提出個(gè)人的幾點(diǎn)思考，希望能對(duì)軍隊(duì)任職教育院校找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量起到一定作用。

一、辦學(xué)定位要基于院情

院情是院校辦學(xué)定位的基礎(chǔ)，合理的辦學(xué)定位應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)揚(yáng)發(fā)展院校的辦學(xué)傳統(tǒng)，立足于院校的客觀實(shí)際情況并且能夠充分發(fā)揮潛力。

（一）尊重歷史，在深入了解院校的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行定位

院校的優(yōu)良傳統(tǒng)是院校在長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展中所形成的寶貴財(cái)富，是一所院校辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、育人模式、教學(xué)風(fēng)格、學(xué)術(shù)氛圍的積淀結(jié)晶，是院校不斷前進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力源泉。全面深入了解并弘揚(yáng)歷史傳統(tǒng)，使院校更加明確自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，保證了辦學(xué)定位的繼承性，為下一步辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展打下基礎(chǔ)。不少軍隊(duì)任職教育院校辦學(xué)歷史悠久，有著幾十年的光榮歷史和傳統(tǒng)。在這幾十年的發(fā)展期間，有的院校被評(píng)為國(guó)家級(jí)軍隊(duì)級(jí)先進(jìn)單位，有的院校收獲了國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)等大批教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)，有的院校涌現(xiàn)了一批英雄模范人物。在同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，由于任職教育的特殊性，不少院校在幾十年的發(fā)展歷程中了經(jīng)歷了一些曲折，歷經(jīng)多次撤、降、并、改。因此，在學(xué)院辦學(xué)定位中應(yīng)當(dāng)秉承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，升華辦學(xué)理念，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)汲取發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題、教訓(xùn)，指引院校走上又好又快發(fā)展的快車道。

（二）面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在完全立足院?，F(xiàn)有的軟硬件條件下進(jìn)行定位

辦學(xué)定位體現(xiàn)了院校當(dāng)前的辦學(xué)水平，在確定院校辦學(xué)定位的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，完全立足院校自身的軟硬件條件。例如一些軍隊(duì)院校位于駐地沿海發(fā)達(dá)城市，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，地理環(huán)境優(yōu)越，院校本身教學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)設(shè)施、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)教室基本齊全配套，同時(shí)擁有一支政治、軍事、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍，擁有多門獲軍隊(duì)乃至國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科專業(yè)，軟硬件條件良好。但同時(shí)也有不少任職培訓(xùn)院校存在明顯不足與短板，在發(fā)展上面巨大挑戰(zhàn)。與其他類型軍隊(duì)院?；蛘叩胤铰殬I(yè)院校相比，這些軍隊(duì)任職教育院校在學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)方面、教員隊(duì)伍建設(shè)方面以及辦學(xué)基礎(chǔ)配套條件方面還有一定差距。一些院校經(jīng)歷多次軍隊(duì)院校改革后面臨更多更大困難和挑戰(zhàn)。因此，當(dāng)前情況下，立足每所院校的軟硬件條件進(jìn)行合理定位顯得更加重要。在制定辦學(xué)定位前，應(yīng)當(dāng)從規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前的師資力量、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)能力、科研水平等進(jìn)行全面衡量和評(píng)估，梳理出院校在人力、物力和財(cái)力現(xiàn)有的基本情況，找出學(xué)院的優(yōu)勢(shì)與不足，以利于在制定院校辦學(xué)定位時(shí)正確處理需求與可能、目標(biāo)與條件的關(guān)系，做到量力而行，避免與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

（三）著眼未來(lái)，在充分挖掘院校發(fā)展?jié)摿Φ那闆r下進(jìn)行定位

院校建設(shè)是一個(gè)日積月累，不斷發(fā)展變化的過(guò)程。若僅僅關(guān)注于客觀實(shí)際，忽視了院校的動(dòng)態(tài)發(fā)展，那么，制定的辦學(xué)定位也會(huì)慢慢失去牽引作用，一段時(shí)間后不僅不會(huì)引領(lǐng)院校水平提升，甚至還會(huì)制約院校的正常發(fā)展。因此在制定院校辦學(xué)定位時(shí)一定要著眼未來(lái)，深入挖掘?qū)W院的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诋?dāng)前國(guó)防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)的新形勢(shì)下，院校建設(shè)發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇，從職業(yè)教育在軍隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型中的重要地位來(lái)看，軍隊(duì)任職院校發(fā)展存在巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谀承┓矫婵梢猿浆F(xiàn)實(shí)。確定院校定位時(shí)，既要立足現(xiàn)實(shí)，又不能過(guò)分受現(xiàn)實(shí)局限，要根據(jù)自身的潛力和軍隊(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì)，使定位具有合理的超前性。如果還定位在滿足現(xiàn)實(shí)需要，顯然跟不上軍隊(duì)發(fā)展的節(jié)奏，培養(yǎng)的人才未出校門即面臨被淘汰的危險(xiǎn)，建設(shè)的創(chuàng)新成果時(shí)效性也大打折扣。因而在對(duì)軍隊(duì)任職教育院校辦學(xué)目標(biāo)制定時(shí)，應(yīng)著眼未來(lái)，辦學(xué)目標(biāo)制定超前十到十五年。

尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，科學(xué)合理地確定院校的辦學(xué)定位，才能最大限度地發(fā)揮其對(duì)院校發(fā)展的牽引作用。

二、辦學(xué)定位要突出特色

辦學(xué)特色是院校生存發(fā)展的生命線。軍隊(duì)任職教育院校辦學(xué)特色應(yīng)當(dāng)是在長(zhǎng)期辦學(xué)中積淀形成的區(qū)別于其他種類軍校以及地方職業(yè)院校，且較為穩(wěn)定的辦學(xué)特征與風(fēng)格。任職教育院校要發(fā)展，必須辦出特色，因而在學(xué)院定位中應(yīng)當(dāng)突出特色，顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。

（一）突出學(xué)科特色，結(jié)合院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行定位

特色學(xué)科是軍隊(duì)院校辦學(xué)特色的重要支撐，是院校形成競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。反映在學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式、軟硬件設(shè)施等學(xué)科建設(shè)的主要要素上。應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)比較優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行精準(zhǔn)定位，有特色才能有優(yōu)勢(shì)，有優(yōu)勢(shì)才能謀發(fā)展，發(fā)展好才能創(chuàng)一流。軍隊(duì)任職教育院校已經(jīng)形成特色明顯的學(xué)科專業(yè)體系。在辦學(xué)定位中，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住這些特色學(xué)科專業(yè)，瞄準(zhǔn)適應(yīng)現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，厘清發(fā)展思路，加強(qiáng)建設(shè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）突出育人特色，緊貼任職能力需求進(jìn)行定位

育人特色是院校辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)，是找準(zhǔn)自身辦學(xué)定位、謀求自身科學(xué)發(fā)展的重要原則。育人特色鮮明的軍隊(duì)院校，培養(yǎng)出的軍事人才具有區(qū)別于其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢業(yè)學(xué)員的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)在知識(shí)增長(zhǎng)、能力提升以及素質(zhì)形成過(guò)程中也表現(xiàn)出獨(dú)特風(fēng)格。軍隊(duì)院校育人特色主要受人力、物力、環(huán)境資源要素，軍隊(duì)使命任務(wù)要求以及部隊(duì)任職崗位能力需求影響。軍隊(duì)院校在定位中必須牢固確立姓“軍”為“戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以部隊(duì)崗位任職能力需求為牽引，面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向訓(xùn)練場(chǎng)，緊貼實(shí)戰(zhàn)與部隊(duì)，突出任職教育的軍事職業(yè)性、崗位指向性、實(shí)踐依賴性和整體融合性特征，注重建設(shè)高水平教育培訓(xùn)模式，打造綜合育人平臺(tái)，在培養(yǎng)特色軍隊(duì)人才的具體實(shí)踐中不斷形成、發(fā)展和擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì)，努力造就一批復(fù)合型特色軍事人才，從而形成育人特色。

（三）突出時(shí)代特色，服從未來(lái)國(guó)防軍隊(duì)發(fā)展大局進(jìn)行定位

院校定位是否服從未來(lái)國(guó)防軍隊(duì)發(fā)展大局，客觀上也決定了院校的生存與發(fā)展，國(guó)防軍隊(duì)發(fā)展水平?jīng)Q定著院校的體系結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、辦學(xué)條件與教育內(nèi)容。院校定位只有服從未來(lái)國(guó)防軍隊(duì)發(fā)展大局，才能獲得國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)的有效支撐。十九大報(bào)告提出到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，習(xí)主席提出“全面建成世界一流軍隊(duì)”的偉大號(hào)召。隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，軍校發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇，從貫徹軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)要求來(lái)看，各種力量建設(shè)都對(duì)軍隊(duì)人才的綜合能力素質(zhì)提出了緊迫需求。軍隊(duì)任職院校定位應(yīng)突出時(shí)代特色，緊盯未來(lái)國(guó)防軍隊(duì)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，確立高遠(yuǎn)辦學(xué)追求，緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代軍隊(duì)、多樣化軍事任務(wù)準(zhǔn)備的客觀要求，不斷拓展使命任務(wù)，深化內(nèi)涵，聚焦打贏，肩負(fù)起培育軍隊(duì)英才、引領(lǐng)軍事發(fā)展的責(zé)任。

總之，結(jié)合院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，著眼崗位任職需求，服從軍隊(duì)發(fā)展大局，突出學(xué)科定位、育人特色和時(shí)代特色，不斷通過(guò)自我評(píng)價(jià)和對(duì)比評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確地進(jìn)行辦學(xué)定位，以特色立院，以特色強(qiáng)院。

三、辦學(xué)定位要遵循教育特點(diǎn)規(guī)律

教育特點(diǎn)規(guī)律反映了教育活動(dòng)中的本質(zhì)。遵循教育特點(diǎn)規(guī)律，從客觀實(shí)際需要和可能出發(fā)對(duì)院校進(jìn)行科學(xué)定位，才能保障院校的健康持續(xù)發(fā)展。

（一）抓住辦學(xué)屬性，把握任職教育內(nèi)涵進(jìn)行定位

軍隊(duì)院校任職教育不同于學(xué)歷教育，是指軍隊(duì)院校以賦予軍（士）官本級(jí)任職崗位所需能力素質(zhì)為目的而進(jìn)行的教育，是在學(xué)歷教育基礎(chǔ)上進(jìn)行，具有鮮明特色，不僅包括軍官任職教育也包括士官任職教育。它是軍隊(duì)教育訓(xùn)練和院校教育的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是培養(yǎng)新型軍事人才的主渠道。由于受歷史因素和環(huán)境因素的影響，不少軍隊(duì)任職教育院校未能準(zhǔn)確把握任職教育內(nèi)涵，出現(xiàn)定位偏差。要么定位過(guò)高，認(rèn)為任職教育要優(yōu)于學(xué)歷教育，將任職教育擺在高等學(xué)歷教育之上，提出一些不切實(shí)際的口號(hào);要么定位過(guò)低，妄自菲薄，認(rèn)為任職教育院校不如學(xué)歷教育院校正規(guī)，不需要大量投入和建設(shè)。只有抓住任職教育院校辦學(xué)屬性，把握好與學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)銜接，處理好與軍隊(duì)整體建設(shè)和軍隊(duì)人才戰(zhàn)略需求的對(duì)接，理順各種培訓(xùn)任務(wù)的關(guān)系，從客觀實(shí)際需要和可能出發(fā)，才能做出合理的定位。

（二）注重教學(xué)方法與教學(xué)手段，依據(jù)教學(xué)對(duì)象特點(diǎn)進(jìn)行定位

教學(xué)方法是教員和學(xué)員為完成一定教學(xué)任務(wù)，在共同活動(dòng)中采用的教學(xué)方式、途徑，如案例法、研討法，學(xué)導(dǎo)法等。教學(xué)手段是在實(shí)施教學(xué)活動(dòng)中，教員所使用的教具、設(shè)備和系統(tǒng)等物質(zhì)媒體，如模擬技術(shù)訓(xùn)練手段、虛擬現(xiàn)實(shí)訓(xùn)練手段以及指揮訓(xùn)練系統(tǒng)訓(xùn)練手段等。教學(xué)方法和教學(xué)手段運(yùn)用直接影響著辦學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)和辦學(xué)效果的達(dá)成。在進(jìn)行辦學(xué)定位時(shí)也應(yīng)當(dāng)給予足夠重視。教學(xué)方法與教學(xué)手段運(yùn)用受教學(xué)對(duì)象特點(diǎn)影響較大。軍隊(duì)任職教育院校主要面對(duì)初級(jí)指揮軍官、初級(jí)專業(yè)技術(shù)軍官以及專業(yè)士官（兵）。這些教學(xué)對(duì)象，大部分已經(jīng)過(guò)了學(xué)歷教育，并通過(guò)部隊(duì)任職具備一定經(jīng)歷和閱歷，形成自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)方法以及思維習(xí)慣，在學(xué)習(xí)上具有學(xué)習(xí)目的現(xiàn)實(shí)性、學(xué)習(xí)思維類比性、學(xué)習(xí)方法合作性、學(xué)習(xí)效果高效性以及學(xué)習(xí)風(fēng)格的多樣性，與其他類型教學(xué)對(duì)象相比有較大差別。因而應(yīng)當(dāng)在充分依據(jù)教學(xué)對(duì)象特點(diǎn)，遵循教學(xué)對(duì)象認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的教學(xué)方法與教學(xué)手段，提升定位的針對(duì)性。

（三）堅(jiān)持訓(xùn)用一致，緊貼部隊(duì)崗位需求進(jìn)行定位

訓(xùn)用一致指培訓(xùn)內(nèi)容與部隊(duì)需求相符、培訓(xùn)層次與安排使用相符、所學(xué)知識(shí)與崗位職責(zé)相符。對(duì)任職教育來(lái)說(shuō)，訓(xùn)用一致是其教育目標(biāo)高質(zhì)量完成的標(biāo)志，是定位準(zhǔn)確性和有效性的重要保證。因而，部隊(duì)任職教育院校進(jìn)行定位時(shí)，應(yīng)當(dāng)緊貼部隊(duì)實(shí)際崗位需要，把培養(yǎng)具備打贏能力的高素質(zhì)人才作為重中之重，同時(shí)注重相關(guān)學(xué)科專業(yè)、教材課程、教員隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的崗位針對(duì)性與適用性，從而保證了訓(xùn)用一致，才能保證教育的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不偏移。

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編輯 馬燕萍