□龔立堂 王博 郭靖 高晶晶
作為河南省為數不多的國家重點生態功能區,生態優先已成為光山全縣上下的理念共識和發展邏輯。讓我們來看看這個革命老區加快生態文明建設的基層答卷。
走在河南省光山縣城鄉之間,可以感受到別樣的清爽:滴翠的山嶺、潑綠的秧苗、戲水的青蝦、含笑的菱角、飛翔的白鷺……
這一切也許看似不足為奇,卻見證光山縣高質量的生態環境。
光山縣委書記劉勇感慨地說:“在綠水青山就是金山銀山理論的指引下,光山縣生態文明建設,主要體現在三個方面:一張藍圖,全民皆兵;一路領先,遍地開花;一呼百應,滿園春色。”
一張藍圖——美麗
全民皆兵——實干
光山縣擁有水資源總量20億立方米,森林覆蓋率達40%,是國家重點生態功能區。在《河南省主體功能區規劃》中,光山縣屬限制開發區域類的重點生態功能區。
俯瞰光山縣城,官渡河就像一條玉帶從縣城南部飄然而來。此河是淮河的重要支流,流經光山縣境25公里。沿河兩岸,曾有采砂點10多處、生豬養殖場4家,年飼養量達4萬多頭,破壞生態、污染環境是群眾反映強烈的問題之一,每年縣兩會期間,都有這方面的議案和提案。
2014年,光山縣編制了重點突出路、橋、壩、點、園建設的《官渡河區域綜合治理控制性詳細規劃》,2015年8月,經縣人大常委會審議通過。
路,在官渡河區域10平方公里的沿河兩岸修筑總長20余公里,控制寬度為60米;橋,在綜合治理區域內,設計景觀橋、人行橋、交通橋共9座;點,在治理區域內主要是5座交通橋梁和沿濱河南、北路交叉口節點控制等10個節點;壩,位于紫水橋下游、總長260米的全縣第一個橡膠壩;園,即包括公園、游園和文體廣場。
截至今年6月,官渡河區域綜合治理48個項目已完成15個。
官渡河綜合治理后,光山縣去年的空氣質量優良天數達到321天,位居全省縣級城市第一名,繼2015年河南省首次公布縣級環境質量以來再次奪冠,叫響了“光山藍”。區域內完整的濕地生態系統,吸引了丹頂鶴等幾十種珍稀鳥類在這里駐足繁衍。
如今,官渡河已經成為綠樹掩映、曲徑通幽的光山大花園。這樣的畫卷來自實干,是光山縣86萬人民全民皆兵共建生態文明的一個縮影。
一路領先——敢闖
遍地開花——多彩
誰會知道,當年的官渡河區域綜合治理在全省“百城建設提質工程”中打響“第一槍”是多么地艱難!
在官渡河北岸的馬灣村所轄地段,可以看到,一連豎立著“馬灣人民講大局”“馬灣百姓想發展”“馬灣群眾有覺悟”“馬灣干部有作為”的四塊白底紅字的大幅宣傳標語。這樣的標語,無論誰看到都會為馬灣人點贊,馬灣的對外形象也在無形中提升。
在光山縣開展官渡河區域綜合治理中,馬灣村征地和拆遷任務比較重,一度形成“腸梗阻”。縣人民醫院從2013年開始征地100多畝,一直未果。
俗話說“點將不如激將”。今年年初,官渡河區域綜合治理指揮部將這四幅巨幅標語豎立在馬灣村境內,產生了“潤物細無聲”的效果。到6月已拆遷16戶,征地300余畝,其中,縣人民醫院征地一次性完成。
像這樣的事例,在光山縣生態文明建設進程中不勝枚舉。
途經弦山街道辦事處境內的省213公路,因7座墳占據中間,不到300米的路段5年不能鋪油貫通。弦山街道辦事處主任代正才說,這7座墳的后輩呂某漫天要價,造成群眾相互攀比,影響很壞。代正才與呂某協商,擺出三個理由:一是一律按補償標準執行,二是超過限期依法拆除,三是在政策范圍內給予最大照顧。呂某一看沒有回旋余地,第三天就簽了遷墳協議。
公生明,嚴生威。2016年5月,弦山街道辦事處用20天一次性自行拆遷農家樂19戶;10月,3天時間一舉搬遷123戶,遷墳152座,期間沒有發生一起無理取鬧事件。
近年來,光山縣先后關閉粘土磚瓦窯廠42家,機立窯生產線13條,礦山開采、石子加工企業31家,河礦開采企業6家,木材加工企業13家。
一路領先帶來遍地開花。
光山縣圍繞“一河”(小潢河)、“兩庫”(潑河水庫、五岳水庫)、“三園”(大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園、仙居國家農業公園)的治理與保護,通過點、線、片、面帶動,實施山水田湖生態保護和修復工程,構建生態廊道和生物多樣性保護網,加強生態系統建設。截至目前,光山縣已成功創建國家級生態鄉鎮2個,省級生態鄉鎮14個,省級生態村47個,市級生態村84個。在今年信陽市公布的9個全國文明村中,光山縣就占了4個。
一呼百應——齊心
滿園春色——富民
“你蜿蜒于小城的郊區/曾帶著污染的傷痛/是認識官渡河/規劃官渡河/建設官渡河的妙筆丹青/描繪出/兩岸10平方公里的滿眼春光……”
這是光山縣廣播電視臺總編輯艾玉森創作的《大美官渡河》中的詩句。他說,從編發的光山新聞中,能夠切身感受到,描繪出官渡河滿眼春光的不是哪一個人、哪一個單位,而是幾年來全縣人民眾志成城、齊心協力的成果。
齊心協力成大事。光山縣今年的創建森林城市工作就可見一斑。
3月12日,縣直機關3000余人在槐店鄉禹大山義務植樹260畝1.5萬余株;植樹節期間,全縣19個鄉鎮(街區)分別組織干部職工、社會各界義務植樹,鄉鎮植樹基地最少的60畝,最多的200畝,全縣50萬人參加義務植樹,240萬株,植樹盡責率達90%以上。
數據統計顯示,僅在去冬今春植樹造林工作中,光山縣共完成成片造林4.52萬畝。
生態文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共羸。視綠色為底色和價值的光山人深知,在生態保護大格局之下,還要走出綠色發展新棋。
光山縣按照“點線面”合理布局:點,就是通過興建的油茶、茶葉、苗木、花卉為主的經濟林基地,發展示范點,形成示范帶動效應;線,就是發展苗木花卉種植產業帶,輻射東北部鄉鎮、發展油茶產業帶,輻射中南部鄉鎮,逐步向全縣擴張;面,就是以油茶、茶葉、苗木、花卉、森林旅游和林下種養為主的特色林業產業形成遍地開花、齊頭并進的發展趨勢。
目前,光山縣已發展茶葉24萬畝、油茶18.7萬畝、苗木花卉9.2萬畝,杉木林5萬畝,小雜果5萬畝。
如果說官渡河區域綜合治理是光山縣生態文明建設的看點,那么全縣的生態文明建設成為全面建成小康社會的亮點——
在官渡河乘上“司馬光號”游船,可以享受城市的律動。
在司馬光油茶園踱步,可以回味綠色的童年。
在官渡河兩岸的“十八園”漫步,可以看到四季花開的世界。
在全縣367個“多彩田園”產業扶貧示范點眺望,可以暢想進入小康社會的明天。
光山縣縣長王建平說:“生態文明建設功在當代,利在千秋,只有堅持新發展理念,以人民為中心,才能久久為功,為民謀利。”?