基于SWoT分析的蘭州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究

魏燕萍 韓俊英

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活方式、消費行為的改變，作為農(nóng)業(yè)和旅游組合新模式的“休閑農(nóng)業(yè)”，不僅滿足人們對美好鄉(xiāng)村田園生活的追求，也對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值、美化農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入起到了積極推動作用。通過實地考察，文章以SWOT分析方法對蘭州市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行研究分析，提出相應(yīng)的發(fā)展對策，為促進(jìn)蘭州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè);SWOT分析;發(fā)展對策

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村的自然風(fēng)景、農(nóng)業(yè)特色、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化等資源，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、休閑體驗、觀光度假、科普考察以及家庭娛樂、休閑購物等為一體的具有經(jīng)濟(jì)、社會、游憩、教育、生態(tài)、文化傳承等多種功能的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)和旅游消費業(yè)態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。

一、蘭州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2003年以來，蘭州市開始舉辦“蘭州桃花節(jié)”、“蘭州·什川之春”旅游節(jié)等活動，使鄉(xiāng)村旅游逐漸成為一種城市居民休閑娛樂的新型消費模式。經(jīng)過十幾年發(fā)展，蘭州的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色，實現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。目前，蘭州市依托特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技示范園、田園風(fēng)光和自然景觀等，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游產(chǎn)業(yè)，通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將體會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體味鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗農(nóng)耕文化、走近農(nóng)家生活等，這些有豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的活動進(jìn)行結(jié)合，逐步出現(xiàn)了城市郊區(qū)型、景區(qū)周邊型、基地兼容型、民俗節(jié)慶型等幾種休閑農(nóng)業(yè)模式，初步形成了 “八大園”等各具特色的農(nóng)家樂、生態(tài)休閑園、休閑農(nóng)業(yè)示范園等。截止2017年底，蘭州市共有休閑農(nóng)莊33個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)16個，星級農(nóng)家樂1900余家，省級旅游示范村2個（城關(guān)頭營村、皋蘭長坡村），市級旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，市級旅游示范村61個。這些休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村工藝品制造等業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，無論是發(fā)展勢頭還是富民效應(yīng)都比較好。

二、蘭州市休閑農(nóng)業(yè)SWOT分析

SWOT是一種分析方法，興起于20世紀(jì)70年代，又稱態(tài)勢分析法。主要用來確定分析對象本身所具有的優(yōu)勢（Strengths）劣勢（Weakness），外部環(huán)境帶來的機(jī)會（Opportunities）與威脅（Threats），從而將分析對象的戰(zhàn)略與其自身內(nèi)部資源和外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合，以制定和實施正確的戰(zhàn)略。將SWOT分析法運用于蘭州市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，是一種非常可行的研究方法。

（一）優(yōu)勢分析

1. 區(qū)位中心

蘭州市是甘肅省省會城市，也是全省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、商業(yè)中心，有8個縣區(qū)：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣。蘭州有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，座中六聯(lián)，既是古絲綢之路上的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，也是新亞歐大陸橋和我國面向中亞、西亞開放的戰(zhàn)略通道。蘭州是我國7個跨省區(qū)作用的中心城市和12個主干交通樞紐，也是西北地區(qū)最大的鐵路、公路、航空交通樞紐，寶蘭、蘭新、蘭渝等干線交匯于此，交通方便快捷。從蘭州出發(fā)，既可以縱覽高原特色風(fēng)光、戈壁風(fēng)韻、草原廣闊風(fēng)情，也可以體驗黃河文化魅力、絲綢之路文化、西北民族文化以及紅色文化的神奇魅力。近幾年，利用“穿城而過”的黃河水運資源優(yōu)勢，蘭州開通首條長途水上旅游巴士航線，從市區(qū)鹽場堡碼頭出發(fā)至皋蘭縣什川碼頭，不僅緩解了市區(qū)交通壓力，還為城市居民節(jié)假日前往皋蘭什川百年梨園踏春采摘，感受鄉(xiāng)村特色游，提供了一個便捷、舒適、環(huán)保的出行選擇。“中國西北游，相約在蘭州”的品牌已成為蘭州旅游的“金字招牌”， 2018年，蘭州市入圍國慶節(jié)最受跟團(tuán)游游客歡迎的國內(nèi)城市前十位和國慶國內(nèi)旅游私家團(tuán)熱門目的地前十位，還成為游客最喜歡拼假的城市之一。蘭州作為西北地區(qū)重要的旅游集散地和目的地的功能越來越凸現(xiàn)，這對蘭州市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)起到了積極的推動作用。

2. 農(nóng)業(yè)資源

全市土地面積為130858.6平方公里，其中耕地面積21萬公頃，林地面積7.6萬公頃，牧場面積76.5萬公頃。 主要農(nóng)作物有小麥、玉米、豆類、蔬菜、瓜果、油料等，生產(chǎn)的白鳳桃、軟兒梨、冬果梨、黃河密瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，特別是高原夏季蔬菜，百合、玫瑰、西瓜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，其獨特的品質(zhì)深受全國各地消費者的歡迎。近幾年來，政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色加工以及設(shè)施農(nóng)業(yè)，逐步打造特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心，這些農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)越的自然條件，都為蘭州市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。

3. 人文休閑資源

蘭州是古“絲綢之路”重鎮(zhèn)，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，有許多名勝古跡。是“一帶一路”重要節(jié)點城市，截至2015年，蘭州有省級文物保護(hù)單位6處、文物點50多處、古遺址50處、古城12處、古建筑15處。有隴右第一名山興隆山，有國家級森林公園徐家山、吐魯溝、石佛溝等自然風(fēng)景區(qū);有我國保存最為完好的土司衙門魯土司衙門、金天觀、千佛寺等歷史文化景觀享譽(yù)盛名;有“天下黃河第一橋”百年中山鐵橋和黃河母親雕塑，水車文化博覽園，有國寶文溯閣《四庫全書》以及五泉山、白塔山、百里黃河風(fēng)情線等人文景觀和名勝古跡。還有安寧區(qū)的“仁壽山”和萬畝桃園，百年古梨園等，這些休閑資源都環(huán)繞城區(qū)，一日車程都可到達(dá)，特別適合城市居民節(jié)假日家庭休閑旅游。2010年蘭州榮獲“國際最佳觀光旅游城市”，2017年被評為“國家園林城市”，蘭州還多次被有關(guān)方面評為中國旅游品牌魅力城市、全球關(guān)注的中西部旅游城市、中國歷史文化旅游名城。

4. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

蘭州市休閑農(nóng)業(yè)雖起步較晚，依托省會城市人口資源和鄉(xiāng)村風(fēng)土民俗等優(yōu)勢，近年來，打造出了全國知名的蘭州高原夏菜，開發(fā)出百合、玫瑰飲品、酒類等創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，以創(chuàng)新產(chǎn)品方式發(fā)展薄皮核桃、野山豬等，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的旱作農(nóng)業(yè)、北山中藥材等，以進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證發(fā)展“蘭州百合”、“永登玫瑰”、“甘草羊”、“皋蘭軟兒梨”等一批地理標(biāo)志、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，形成了一批創(chuàng)意品牌農(nóng)產(chǎn)品。以規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品和特有的農(nóng)業(yè)資源為載體，打造了一批特色農(nóng)業(yè)節(jié)會，通過旅游搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲，大力宣傳特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)品牌。通過依托全市特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村自然景觀、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、采摘體驗園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合體項目，使休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。

（二）劣勢分析

1. 缺乏科學(xué)定位，產(chǎn)業(yè)效益難以發(fā)揮

蘭州市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多為區(qū)域點狀布局，相互之間缺乏緊密的聯(lián)系，沒有被統(tǒng)一納入全市全域旅游發(fā)展中，休閑農(nóng)業(yè)總體投入不足，產(chǎn)品規(guī)模、市場規(guī)模、多元化消費業(yè)態(tài)規(guī)模尚未形成，很難形成互補(bǔ)和群體優(yōu)勢;已建成的休閑農(nóng)莊、果園采摘、休閑度假村等缺少個性特色和文化內(nèi)涵;部分農(nóng)戶在經(jīng)營理念上比較保守，主動發(fā)展意識不強(qiáng)，大都集中于農(nóng)家樂餐飲、垂釣、休閑觀光等，帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目太少，不能形成全局發(fā)展，產(chǎn)業(yè)效益很難發(fā)揮。

2. 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足，缺少文化元素和民俗特色

當(dāng)前，大眾對休閑方式提出了更高的消費需求，蘭州市的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化不足，基礎(chǔ)配套服務(wù)體系欠缺，資源開發(fā)缺乏文化內(nèi)涵等不足。一些在建的休閑農(nóng)業(yè)項目還存在學(xué)習(xí)和模仿其它省份和地區(qū)的成果。尤其是在“農(nóng)家樂”和特色品種農(nóng)業(yè)的形式下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點還沒有得到體現(xiàn)，整個休閑農(nóng)業(yè)市場的創(chuàng)意程度低，與文化、藝術(shù)、科技、加工等的融合程度不夠，鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)采摘活動等，缺乏主題創(chuàng)意，難以充分發(fā)揮出其特色，不能吸引更多的消費人群。

3. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平參差不齊

蘭州地處西北地區(qū)，因地理環(huán)境和氣候、水資源缺乏等因素，一定程度上使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成本高，開發(fā)總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平整體不高。蘭州市目前在市場上競爭力較好的主要是黃河風(fēng)情線、梨園桃園等鄉(xiāng)村休閑旅游和興隆山、吐魯溝等生態(tài)公園，文化旅游產(chǎn)品至今沒有形成特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心品牌。尤其是缺乏4A、5A旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等頭銜。此外，休閑農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合程度不高，各縣區(qū)發(fā)展水平差異較大，對周邊休閑農(nóng)業(yè)的帶動力弱。

（三）機(jī)遇分析

1. 國家及地方政策推動

2016年中央1號文件明確提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)業(yè)部等14部委聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，積極推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。省、市先后出臺了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》、《蘭州市“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》等多項支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，明確提出支持和鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，并為蘭州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門正加大對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的培育與扶持力度，旨在打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費需求潛力十足

城市的快節(jié)奏生活帶來的巨大壓力也使人們開始有意追求“都市慢生活”的生活方式和“綠色消費”的生活理念，渴望在農(nóng)村的自然環(huán)境中放松心情，緩解壓力。蘭州市城市人口密度大，一到節(jié)假日，城市旅游人流壓力大，市內(nèi)景點的接待能力有限，休閑農(nóng)業(yè)使人們在繁忙的工作和生活之余，到鄉(xiāng)村感受別樣的風(fēng)土人情和民俗文化，滿足愉悅身心的精神享受。從采摘園、觀光園、垂釣園等休閑農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展現(xiàn)狀來看，人們對休閑農(nóng)業(yè)有著非常旺盛的消費市場需求。現(xiàn)行的國家法定節(jié)假日，更是為城市居民提供了足夠的閑暇旅游時間，人們對于小長假的出行需求開始有了傾向性的改變，尤其是節(jié)假日的休閑需求在日益增加，休閑農(nóng)業(yè)消費服務(wù)已成為了新的需求熱點，如圖1所示。

據(jù)調(diào)查，2018年1～8月蘭州市鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到16.97億元。同時，城鄉(xiāng)居民可支配收入不斷提高，2017年，蘭州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32331元，比上年增長9.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入11305元，比上年增長8.8%。

（四）挑戰(zhàn)分析

1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展形成倒逼勢態(tài)

自2013年以來，蘭州市全年糧食產(chǎn)量總體呈逐年下降趨勢，具體如圖2所示，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入下滑。要增加農(nóng)民收入，提升幸福指數(shù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著調(diào)整，根據(jù)蘭州各縣區(qū)區(qū)域特色、農(nóng)業(yè)資源、人文底蘊，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、景區(qū)、城鎮(zhèn)、道路、河流等農(nóng)村基礎(chǔ)資源，因地制宜，合理布局，要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)成為必然選擇。

2. 休閑農(nóng)業(yè)資源分散，知名度美譽(yù)度低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要核心要素是其獨特的農(nóng)業(yè)旅游資源，其中包含農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)光、民俗節(jié)事、農(nóng)事生產(chǎn)活動、田園風(fēng)光等。蘭州市雖然有豐富的旅游和休閑農(nóng)業(yè)資源，但缺乏規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，總體的分布又比較分散，聯(lián)動性薄弱，這些休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源大多都在縣區(qū)和距離市區(qū)較遠(yuǎn)的周邊鄉(xiāng)村，例如什川鎮(zhèn)、青城古鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)、李家莊等，不能形成協(xié)調(diào)發(fā)展。一些休閑農(nóng)業(yè)旅游項目只顧開發(fā)，不重視宣傳，營銷力度不足，使得知名度和美譽(yù)度在西北甚至國內(nèi)影響力不高。

3. 自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施帶來的不利影響

（1）自然條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展受季節(jié)性影響較大，蘭州市地處西北，靠近北回歸線，冬季漫長，春季又有沙塵等天氣，氣候較為干燥，夏季是旅游旺季，風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人，但進(jìn)入冬季后，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展就面臨北方城市同樣的瓶頸問題，室外氣溫低，不適宜在戶外進(jìn)行長時間活動，同時農(nóng)業(yè)自然資源在冬季枯萎，無法形成可觀賞景點，也就進(jìn)入了休閑農(nóng)業(yè)的淡季，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本停滯，經(jīng)濟(jì)效益較低。（2）基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。旅游基礎(chǔ)設(shè)施尤其是配套設(shè)施不足，部分鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季和節(jié)假日“進(jìn)不來、走不動、出不去”的問題比較突出，重要交通干線和旅游道路的導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)不完善。休閑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，“吃、住、行、游、購、娛”等綜合配套服務(wù)能力尚顯不足。（3）農(nóng)民生態(tài)意識淡薄。由于農(nóng)民生態(tài)意識淡薄，農(nóng)村垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治問題突出，缺乏餐飲、住宿等生活垃圾處理配套設(shè)施，造成環(huán)境和土地污染嚴(yán)重。

三、基于SWOT分析的蘭州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)政策支持與資金扶持

1. 政府部門應(yīng)發(fā)揮組織和管理的主導(dǎo)作用。通過加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)力度，調(diào)整社會資源配置，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，對符合條件的重點休閑產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和項目予以扶持。同時，探索 “以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入和社會融資為主體”的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)民間資金投資休閑住宿、就餐服務(wù)、購物娛樂等項目開發(fā)，減輕園區(qū)主體自籌資金壓力。2.加大支持，出臺休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)扶持政策。在落實農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)用水用電、減免稅收、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面政策的基礎(chǔ)上，賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與工業(yè)園區(qū)同等享受優(yōu)惠政策的權(quán)利，適時出臺農(nóng)業(yè)項目招商引資政策，鼓勵品牌建設(shè)、引進(jìn)相關(guān)人才等。

（二）明確發(fā)展定位，改善區(qū)域發(fā)展條件和基礎(chǔ)設(shè)施

休閑農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一種模式，應(yīng)納入城市旅游發(fā)展的系統(tǒng)中，進(jìn)行城鄉(xiāng)旅游一體化開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，讓城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)，市場共享。依托深厚文化旅游資源，將休閑農(nóng)業(yè)納入全市旅游發(fā)展的規(guī)劃重點和空間布局當(dāng)中，把握科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)的原則，在“農(nóng)”字特色上做文章，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用整合功能。加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施投入，設(shè)立專項發(fā)展資金，改善農(nóng)村道路、交通、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（三）挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府和經(jīng)營者們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，探索休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展新思路，休閑農(nóng)業(yè)有明顯的地域性和季節(jié)性，因此需要實施產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展模式。通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擺脫單一低層次的農(nóng)業(yè)休閑項目，深入挖掘蘭州市鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植等資源，將第一和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，壯大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓消費者體驗田園生產(chǎn)生活方式，以回歸自然、體驗科技農(nóng)業(yè)，展示智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)認(rèn)知教育、鄉(xiāng)土特色等各種旅游休閑為主題，突出農(nóng)業(yè)旅游特色，挖掘具有濃郁鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味的“農(nóng)字號”產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)協(xié)會的行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平

作為休閑農(nóng)業(yè)主管部門與經(jīng)營者之間溝通的橋梁，行業(yè)協(xié)會要訂立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行規(guī)范化管理，增強(qiáng)行業(yè)自律性。協(xié)會組織要加強(qiáng)對蘭州市縣區(qū)休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，由行業(yè)協(xié)會搭建“農(nóng)業(yè)搭臺、文化表演、經(jīng)濟(jì)唱戲”等方式，舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)會、農(nóng)產(chǎn)品推介等活動，為休閑農(nóng)業(yè)在資源共享，經(jīng)驗交流，技術(shù)推廣與人才培養(yǎng)等方面做好服務(wù)支撐。更好調(diào)動農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，并保障會員參與決策和管理的權(quán)利。

（五）注重生態(tài)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境

在蘭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)及客源市場等進(jìn)行全面和詳實的調(diào)查與評估，要基于生態(tài)合理性、完整性和體系內(nèi)部的良性循環(huán)理論為指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)開發(fā)。注重綠色生態(tài)協(xié)調(diào)開發(fā)，保持農(nóng)業(yè)的地域生態(tài)特點、區(qū)域文化特色，力求做到與自然景觀相協(xié)調(diào)。

（六）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”的發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)可分為外部運營環(huán)境和內(nèi)部運營模塊兩部分。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時期，年輕人已成為旅游市場消費的主體，據(jù)調(diào)查，“80后”旅游消費者占出游人數(shù)的62%，45歲以下消費者占出游總數(shù)人數(shù)的80%。目前的休閑農(nóng)業(yè)消費產(chǎn)品已無法滿足新人群的消費需求。通過借助全市大數(shù)據(jù)平臺休閑農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，對消費者需求進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拓寬休閑農(nóng)業(yè)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓游客感受到“農(nóng)業(yè)+科技+網(wǎng)絡(luò)”所帶來的品質(zhì)生活，激發(fā)游覽興趣，提高重游率。讓休閑農(nóng)業(yè)運營模式也逐漸向“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”模式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)線上線下消費體驗。

（七）注重人才引進(jìn)，以技術(shù)培訓(xùn)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)增收

現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其文化水平及綜合素質(zhì)不高，經(jīng)營管理和服務(wù)理念都無法滿足消費者的要求。所以，應(yīng)該多向其他休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)典范借鑒，聘請專業(yè)人員對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使農(nóng)民更多地了解休閑農(nóng)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)政策，掌握經(jīng)營管理技術(shù)，提升服務(wù)技能水平，增強(qiáng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的信心。由政府選派人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗并同時引進(jìn)人才帶動農(nóng)村發(fā)展，以農(nóng)業(yè)資源人才、政策等優(yōu)勢，吸引大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

（八）注重宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和休閑農(nóng)業(yè)美譽(yù)度

借助新媒體傳播效應(yīng)，深度挖掘蘭州市休閑農(nóng)業(yè)特色，打造地方休閑農(nóng)業(yè)品牌。對休閑農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上推廣營銷，實現(xiàn)人在園中采摘體驗，網(wǎng)上預(yù)定下單，回家品嘗農(nóng)特產(chǎn)品的配套服務(wù)。利用傳統(tǒng)節(jié)會優(yōu)勢，加大宣傳力度，提升蘭州市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，通過與運營商合作向來蘭游客推送和宣傳蘭州休閑農(nóng)業(yè)旅游項目和服務(wù)信息，以逐層遞進(jìn)的品牌體系，提升蘭州市休閑農(nóng)業(yè)美譽(yù)度，輻射和帶動其他配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

通過調(diào)查研究，蘭州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢同在，機(jī)會與挑戰(zhàn)并存。要抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與利用，讓休閑農(nóng)業(yè)成為帶動蘭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個亮點，成為蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

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*基金項目：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)科建設(shè)專項基金“自然場景下蘋果果實生長信息監(jiān)測與品質(zhì)形成機(jī)理的圖像處理方法研究” 項目（項目編號：“GAU-XKJS-2018-255”）。

（作者單位：魏燕萍，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院、政協(xié)蘭州市委員會;韓俊英，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院。韓俊英為通訊作者）