電子證據公證保全制度研究

姜文宇

摘要：在互聯網技術快速發展過程中，電子證據發揮著極其重要的作用，電子信息覆蓋范圍也越來越廣。針對當前電子證據公證保全存在程序失范、公證機關無調查取證權、瑕疵公證書效力存疑問題，提出相應策略，不斷完善電子證據公證保全制度，保證電子證據公證保全合理性，有效避免網絡信息對電子證據公證保全帶來的影響和風險。

關鍵詞：電子證據 公證保全 制度

中圖分類號：D926 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）20—0058—02

為進一步完善電子證據公證保全，需要建立統一操作程序，這才能有效保障每一項證據都是在具體操作步驟下完成的，使公證保全工作更加規范合理。

一、電子證據公證保全的特點

1.技術性要求高

技術性要求高是電子證據的主要特點，計算機技術和存儲技術是電子證據的基礎。電子證據在進行公證保全的過程中，需要以電子設備為載體，根據相關要求，在特定的網絡技術環境下對電子證據進行公證保全。在網絡技術快速發展過程中，對電子證據的公證保全也帶來一定的挑戰，由于操作程序變得越來越復雜，對保全電子證據公證的技術型人才要求也越來越高。對保全電子證據公證的工作人員，需要具有專業的計算機網絡知識和專業素養。在復雜的網絡背景下保全公證，不僅要在指定的網絡環境內，同時，也要適當對IP設置和解析域名進行修改，從而確保電子證據公證保全是在安全企業真實網絡下進行真實性操作。

2.超地域性

在互聯網背景下，電子信息是電子證據的實質，超地域性是電子證據公證保全的主要特點，地域管轄是公證管轄的原則。而且網絡具有傳播速度快范圍廣的特點，電子證據在傳播過程中可以超越地域限制，使信息在網絡中被傳播。公證機構在獲得相應的合法電子證據時，可根據電子證據的相關特點和原則，采用合適的方式為當事人進行保全公證，并且根據電子證據公證保全超地域性的特點，可以不對該電子證據的原始出處進行探究。

二、當前電子證據公證保全存在的問題

1.程序失范

保全公證電子證據，只有根據相關的法律法規進行實施，才能確保公證程序的合理性和規范性。在當前電子證據公證保全仍存在程序失范的問題，很多相關法律適度為傳統公證進行規范，缺乏對電子證據公證保全的相關制度和原則。雖然有部分法律法規對電子證據保全公證程序設定相關原則和規定，但由于公證程序不合理，也使電子證據保全公證程序的規范過于原則化，未充分發揮公證保全程序規范的作用和合理性。在對電子證據公證保全的過程中，仍缺乏統一、系統的規定，不僅使公證員在操作過程容易出現問題和疏漏，也會導致公正效力難以得到法律的認可。

2.公證機關無調查取證權

在當前電子證據公證保全的過程中，仍存在公證機關無調查取證權的問題。根據《中華人民共和國公證法》第二十九條規定，在搜集到有關當事人提供的證明材料時，需要公證機關對申請的材料進行核實。從這可以看出，公證機關是具有對相關證據材料的核實權，但缺乏一定的調查權。在具體工作過程中，如果缺乏對相關證據的調查，僅對申請方提供的材料進行核實，不僅很難保障電子證據公證保全的合理性和真實性，也很難避免出現假材料，從而造成公證業務存在一定的問題和風險。因此，在對電子證據進行公證保全時，需公證機關適當對相關證據和材料進行調查，才能有效保障公眾電子證據的客觀性和真實性。

3.瑕疵公證書效力存疑

在很多案例中，都存在由于公證書缺少對取證相關網站IP地址的解析過程，使得對相關證據的取證過程存在一定瑕疵，造成法院對該公證書不予采信的問題。另外，在對電子證據公證保全過程中很多公證員未正確對整個操作程序進行完整記錄，未充分在公證書中呈現出來，進而造成很多人對該證據的合法性存在一定的質疑。不僅不利于電子證據公證保全的進一步發展，也會在一定程度上損害司法權威，進而使當前電子證據公證保全仍然存在一些問題。

三、完善電子證據公證保全的策略

1.建立統一操作程序制度

首先，在對電子證據進行保全之前，公證員應在健康的網絡環境下使用公證機構的計算機辦理相關業務，要嚴格遵循統一的操作程序。在選擇對電子證據公證保全的操作人員時，要確保選擇業務經驗豐富的工作人員，從而使電子證據公證保全更加合理和有效。其次，在對電子證據進行公證保全的過程中，要及時清理計算機并檢查網絡連接是否合理，還要對互聯網登錄方式和過程進行記錄，進而使電子證據是在合理的情況下進行保全的。最后，在電子證據公證保全之后，需要建立新的文件夾，對數據文件進行整理，將相關數據充分放入到文件夾中。為進一步確保電子證據公證保全的準確性，需要使用本機刻錄設備，及時有效地將文件制成光盤，將光盤中的母帶交由公證處保管，最大限度地保證公正制度的合理性和真實性。

2.多層面防范虛假公證

在網絡背景下，越來越多的人采用不同的手段制造虛假公證。因此，在完善電子證據公證保全的過程中，需要從多層面防范虛假公證。其一，需要不斷完善和豐富專用的保全設施，電子證據公證保全需要在特定的網絡環境下進行，這就需要公證員在對電子證據進行公證保全的過程中，要有效避免因工作失誤或未注意到相關義務而造成的虛假公證現象發生。通過完善和豐富專用保全設施，不僅是為公證保全提供良好的物質條件，同時，也為保障設施的清潔性奠定良好基礎。其二，要不斷對公證員隊伍綜合素質和能力的提升與培養，只有加強對公證員隊伍的培訓，才能使公證員更好地投入電子證據公證保全工作中。相關單位可以不斷提高電子證據公證保全領域的準入門檻，從而使富有專業知識和相關技能的專業性人才加入到工作當中。其三，可以定期對在職公證員進行業務培訓，充分引導和講解如何有效避免虛假公證情形的發生，不斷提高公正人員防范風險的意識。其四，公證機構可以聘請專業技術顧問，不僅有利于專業技術顧問更好地幫助和引導公證員的學習，也可以使專業技術人員對電子證據的真實性進行核查，從而有效防范虛假公證。

3.明確瑕疵公證書效力認定標準

在當前電子證據公證保全過程中，常出現公證文書存在瑕疵的情況，造成很多公證書效力存疑;其主要原因是電子證據公證，缺乏統一的保全操作規定，而且在制作公證文書的過程中還缺少一定的嚴謹性。為完善電子證據公證保全，需要明確瑕疵公證書效力認定標準，對公證保全的環境和可能出現的造假問題進行評估。在調查過程中，如果發現申請人具有一定的造假條件，可以對該申請人的公證書不予采信。而對于受環境影響，未充分對清潔性進行審查的公證員，可以認為對公證保全證據的真實性影響較小，則可以適當認可其公證書的效力，進而有效保護維權人的合法權益。

在網絡快速發展過程中，電子商務交易內容越來越復雜，這也為電子證據公證保全帶來一定影響，不斷完善電子證據公證保全是有必要的，可以最大限度地打擊網絡侵權行為，從而有效維護權利人的合法權益。

參考文獻：

[1]陳金明.電子證據保全公證的保全措施及公證書效力研究[J].法制與經濟，2016（10）：223-224.

[2]劉曉清.我國電子數據保全公證及其認定研究[D].廈門大學，2017.

責任編輯：于蕾