雄安新區行政事業單位內部控制風險的防范

石璟 安海峰 張崇璽

【摘要】雄安新區是我國為了緩解京津冀人口壓力所作出的重大決策，有助于我國的發展，但是在新區的行政事業單位內部控制風險的管理方面仍然存在著新區行政事業單位的人員管理安排、新區行政事業單位的制度、新區行政事業單位的風險管控成員以及新區行政事業單位所面臨的新形勢的問題，對此可以通過繼續調整改善內部人員組織結構、健全新區行政事業單位的內部管理制度、提升雄安新區行政事業單位內部控制風險管理成員素養以及勇敢直面雄安新區的新形勢發展提升雄安新區行政事業單位內部控制風險防范的能力。

【關鍵詞】雄安新區;行政事業單位;內部控制風險

雄安新區是我國新成立的新區，由三個小縣區合并而成，因此其行政事業單位的管理各項工作仍然存在著許多的問題。內部控制風險防范是雄安新區行政事業單位需要重點注重的問題，因為雄安新區的建設是我國的重要決策，在對其進行行政管理時，應當充分重視對新生事物所面臨的內部風險進行控制，內部環境的管控是決定當地行政事業單位管理水平的重要的因素。本文針對雄安新區行政事業單位內部控制風險的防范進行演技。

一、雄安新區簡介

雄安新區位于中國河北保定市，其地理位置非常優越，包括了安新、榮容城與雄縣三個小縣區，此新區成立于2017年四月一日，是我國國務院與中共中央的決策。其屬于二類大城市，是探索人口經濟密集地區優化開發，以及更新京津冀空間結構與布局及其重壓，其知識我國“無廢城市”的特例區。

二、雄安新區行政事業單位內部控制風險

目前，有雄安新區成立的時間不足三年，因此當地的行政事業單位仍然處于建設的過程當中，面臨著許多的內部控制風險，其中包括新區行政事業單位的人員管理安排、新區行政事業單位的制度、新區行政事業單位的風險管控成員以及新區行政事業單位所面臨的新形勢。

（一）新區行政事業單位的人員管理安排

由于雄安新區是新成立的新區，其行政事業單位價格三個小縣城的行政事業單位融合管理，而之前的行政事業單位的人員在新的管理體系中需要進行新的編排，如果編排不當，會導致人才利用率降低，甚至會影響到行政事業單位整體的工作效率，增加出現管理的風險。

（二）新區行政事業單位的制度

雄安新區行政事業單位在合并之后的制度并不完善，導致工作人員在進行工作時，因來自不同單位，其曾經的工作習慣與現在的同事存在著一定的差異，導致同事之前容易出現分歧，但是這些分歧卻沒有明確的制度作為判斷標準，因此分歧便會越來越嚴重，導致其內部管理出現了嚴重的漏洞。

（三）新區行政事業單位的風險管控成員

目前雄安新區進行風險管理的成員的專業化水平仍需要提升，雖然其已經具備較高的專業水平，但是由于雄安新區的特殊性，需要更加專業的內部控制風險管理水平，從而才能及時應對各種可能出現的風險，對新區潛在的風險進行更加全面的管控，減少甚至避免出現內部控制風險。

（四）新區行政事業單位所面臨的新形勢

雄安新區行政事業單位的內部控制面臨著巨大的風險，因為雄安新區的管理模式要求創新，而在創新的管理模式下，管理人員缺少前人的經驗作為借鑒，導致許多問題處于不可預知的狀態，因此容易出現內部控制風險問題，導致行政事業單位的內部控制工作效率與質量下降。

三、雄安新區行政事業單位內部控制風險防范對策

雄安新區的行政事業單位內部控制的風險防范對策需要依據其內部控制風險所存在的問題進行討論，其解決對策為繼續調整改善內部人員組織結構、健全新區行政事業單位的內部管理制度、提升雄安新區行政事業單位內部控制風險管理成員素養以及勇敢直面雄安新區的新形勢發展。

（一）繼續調整改善內部人員組織結構

為了提升雄安新區內部控制風險管理的水平，避免出現因為人力資源管理而出現問題，需要行政事業單位繼續堅持對內部人員組織結構進行調整，即不斷地保持研究的狀態，挖掘員工的內在潛力，將其調動到更加適合其發展的工作崗位上，如此鍥而不舍地持續下去之后，行政事業單位的內部人員組織結構也會越來越穩固。

（二）健全新區行政事業單位的內部管理制度

雄安新區行政事業單位的內部管理制度對于其內部控制風險的防范及其重要，因為制度是一個單位標桿，可以幫助工作人員衡量什么可以做以及什么不可以做，同時也是出現問題時及時采取措施的范本，所以需要行政事業單位健全內部管理制度，針對近三年的管理所面臨的問題更新管理制度，將制度上的漏洞進行修補，并且傾聽員工的意見，共同努力建設完善的制度體系，提升行政事業單位對風險的防范能力。

（三）提升雄安新區行政事業單位內部控制風險管理成員素養

雄安新區的行政事業單位內部控制風險管理成員的專業素養越高，對風險防范的效率也就越高，因此需要行政事業單位主動為員工提升學習的機會，聘請專家為這些工作人員進行培訓，并且檢驗培訓的成果。同時，還可以鼓勵這些員工積極地參與到各項有關于風險管理的討論會、調研會、宣講會等，為其提供經濟與政策支持，全面提升員工的內部控制風險管理專業水平。

（四）勇敢直面雄安新區的新形勢發展

雄安新區的新形勢是必然的趨勢，因此需要行政事業單位的人員直面雄安新區的新形勢發展，并且利用專業的內部控制風險能力對新形勢所存在的風險進行判斷，提出防范風險與解決風險的對策，順應新形勢的發展，由被動變為主動，將風險化解于無形之中。

四、結束語

目前，有雄安新區成立的時間不足三年，因此當地的行政事業單位仍然處于建設的過程當中，面臨著許多的內部控制風險，其中包括新區行政事業單位的人員管理安排、新區行政事業單位的制度、新區行政事業單位的風險管控成員以及新區行政事業單位所面臨的新形勢。其解決對策為繼續調整改善內部人員組織結構、健全新區行政事業單位的內部管理制度、提升雄安新區行政事業單位內部控制風險管理成員素養以及勇敢直面雄安新區的新形勢發展。

參考文獻：

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