營造激勵基層干部擔當作為的良好氛圍

劉沐陽

領導干部敢于擔當作為是黨的事業興衰成敗的重要因素。基層建設也是如此，沒有基層干部的擔當作為，就沒有基層建設的全面過硬。但從現實情況看，基層干部干事創業動力不足、活力不夠的問題現實存在。對此，需要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，營造良好的外在氛圍，激勵基層干部放開手腳、擔當作為。

著力營造中心居中、一切為戰的氛圍。堅持把提高戰斗力作為激勵基層干部擔當作為的出發點和落腳點。一要繃緊打仗之弦。認真學習領會習主席關于備戰打仗重要論述，教育引導基層干部牢固樹立戰斗隊思想和當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想。加強戰斗精神培育，加強形勢戰備教育，強化基層干部崗位即戰位的理念，引導基層干部帶頭練指揮、研戰法、強技能，努力提高自身指揮打仗、帶兵打仗的能力。二要立起鮮明導向。把訓練比武成績作為選拔任用、實施表彰獎勵的硬杠杠，用環數、秒數、參數來說話，每次訓練考核后及時進行通報講評，成績靠前的受褒獎、有動力，成績靠后的挨批評、有壓力。三要下力壓減“五多”。要從領導和機關做起，帶頭進行整改落實，嚴格執行《關于解決“五多”問題為基層減負的若干規定》，結合自身實際列出“嚴禁清單”，切實把基層干部從一些無謂的空耗虛耗中解放出來，迸發動力活力。

著力營造公正選人、科學用人的氛圍。“用一賢人則群賢畢至”，選賢舉能具有“磁石效應”，用好一個人能夠激勵一大片。一要關心基層干部發展。成長發展是基層干部最大的渴求，激勵基層干部擔當作為就要讓基層干部看到發展的希望。要在政治上多關心基層干部的成長發展，堅持干部在基層培養的同時，也堅持干部從基層選拔，特別是從基層單位優秀主官中選拔，讓那些在墩苗中已經成熟的基層干部有奔頭、有盼頭、有勁頭。二要科學設計成長路徑。著眼人才成長規律，根據基層干部的能力素質、性格特點等科學定崗，實施“一對一”職業生涯規劃管理，讓每名基層干部都有自己的舞臺和清晰的成長路線圖。通過送學培訓、軍政換崗、機關基層交叉任職等形式，最大限度地優化干部成長途徑。三要立起鮮明用人導向。突出“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”軍隊好干部的標準，選拔使用長期扎根基層、埋頭苦干的干部，對素質突出、任勞任怨、踏實肯干的，放到關鍵性崗位上歷練。堅持優者上、庸者下、劣者汰，建立末位淘汰機制，對敢擔當、愿擔當、會擔當的大力使用，對不作為、慢作為、懶作為的及時調整。

著力營造排憂解難、輕裝上陣的氛圍。排憂解難直接回應的是基層干部期盼訴求，最能暖人心，最能喚起凝聚力、戰斗力、創造力。一要真正摸清思想。只有弄清基層干部的所思所想、所憂所盼，才能有的放矢解開思想疙瘩，讓基層干部心無旁騖、擔當作為。要建立逐級談心談話制度，黨委領導每年至少同掛鉤基層單位領導談一次，基層單位領導每年至少同所屬干部談一次。二要真情解難幫困?；鶎痈刹科毡樘幱谑聵I爬坡期、生活負重期，工作、家庭、生活的問題樁樁件件都很棘手，疊加起來更難應付。解決思想問題可以靠說教，解決實際問題卻不能紙上談兵，要給基層干部卸包袱，多一些“點對點”的溝通、“心貼心”的鼓勵、“實打實”的舉措，全力為基層干部解決“憂后路、憂后院、憂后代”的問題，減少影響擔當作為的“后拉力”。三要真心包容幫扶。要落實軍委《關于進一步激勵全軍廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，結合單位情況制定緊貼單位特點、緊貼使命任務的貫徹措施，劃定具體范疇，明確具體情形，說明具體表現，使基層干部明晰容錯的邊界底線。對受過處分、訓練落后、遇到挫折的基層干部，不能一味指責，而是要教育其正確對待順境和逆境，幫助他們面對挫折、爬坡過坎。