海洋園區階段發展模式的思考

■宋宇 梁育瑋 王智寧（海洋高新技術產業園）

20 世紀70 年代以來，高新技術產業的發展與出現需要高新技術園區的發展。近年來，高新技術的開發受到全球關注，歐洲以及美國等國家為推動經濟有效與科技融合，建立了多樣化的產業孵化組織。例如，將高新技術開發作為目標的產業園、創新基地、科技園區以及創業者基地等。這些園區均是高新技術領域發展與出現過程中誕生的新興事物，是高新技術領域出現的有效路徑，是推進高新技術領域發展的核心園區。海洋園區作為我國高新技術領域的重要構成部分，是近幾年快速興起的產業園以及前景最好的高新技術領域孵化器，也是推進我國經濟發展的有效途徑。

一、園區創新發展模式初級階段

在海洋園區創新發展初級階段，應充分思考國家海洋技術領域的實際狀況。初始階段，應避免客觀追求高新技術，應駐足傳統企業與產業的改進與挖掘。通過這一方式，使各行各業產生新的生產力，并使海洋園區在初級發展階段的有序運行。同時，降低注冊企業的風險率與失敗率，進而鼓勵與吸引更多高新技術工作者發展海洋園區事業。我國的海洋資源十分豐富，海域遍布遼闊，海水資源、海洋生物資源以及海岸資源儲藏充實，具有十分重要的開發價值。漁業、海運以及鹽業是我國三大海洋產業。但是我國海洋開發技術能力相對薄弱，海洋園區初步發展階段容易出現風險，并致使產生海量隨意的各類企業，對園區的管理造成難題。因此，在園區創新初級發展階段，應增加園區和相關企業的緊密聯系，有序渡過初創時期。

二、園區規范發展模式起步階段

海洋園區在歷經相對混雜的初創時期后，擁有了部分相關注冊企業，有助于海洋園區快速發展到相對規范的起步時期。“一大一小”的發展模式，對起步時期的海洋園區發展具有積極作用。“一大”是指我國大型高新技術產業。在園區中擁有一定量的注冊企業后，園區管理相對規范，為指引與帶領海洋園區中企業邁進高新技術領域，在國家與政府的支持中，在園區中創辦中外合資以及國家投資的大型產業。由于投資金額較大，對國家財政負擔較大。因此，可以利用債券與股票的發行，吸引國外融資。同時，調動各級政府與部門籌集經費。“一小”是指多大量的小型高新技術產業。他們的持續崛起以及擴張，對我國海洋園區發展以及高新技術的開發具有正向影響。海洋園區起步時期，小型企業的發展，對我國高新技術產業具有牢固發展基礎的作用。因此，在園區起步時期，應重視培育小型企業的發展局高新技術的開發。

三、園區規范發展模式成長階段

在海洋運去歷經前兩個階段的發展后，其發展模式已經初具規模，并具有相對優質的發展條件。此時的海洋園區，管理趨近規范化。已經可以開始實行海洋園區開發高新技術產業。進入這一時期，海洋園區實施以副業供養主頁的發展模式。園區管理部門李穎信譽貸款以及稅收等方式，對園區內的企業實施差異性的經濟政策。針對經濟收益較高并且不是園區培育發展的企業，采用稅收率較高以及貸款利率較高的政策。對海洋園區激勵發展的主干企業，采用貸款利息以及稅率較低的經濟政策。通過對經濟政策的調控，增加企業高新技術開發收益較低的發展。尤其是海洋空間產業的利用，海洋園區應位于新開發的海洋地區，增加海洋地區的利用率。因此，在海洋園區發展初具規模后，應及時對園區政策進行改革，尤其是經濟政策層面。通過這些變革，有利于園區高新技術產業的進步和發展。

四、園區上升發展模式成熟階段

我國海洋園區歷經六年到十年的發展，逐漸達到成熟時期。在這一階段，園區的管理機制已經健全，園區運營體系已經創建。多樣化的高新技術產業在海洋園區中的發展已經具有一定規模。這一時期的海洋園區，已經具有自身發展的能力。并進行園區互養的發展模式。海洋園區發展模式的成熟，呈現在海洋相關高新技術行業在國家以及國際市場中占據重要位置。海洋高新技術產物規范性生產經營后，成本大幅度降低，對產業經濟收益的增加具有推動作用。同時，對海洋園區在市場中的地位也擁有提高作用。除此之外，由于經濟收益的提升，更加鼓勵了各名創業者以及投資者向海洋高新技術領域邁進，進而促進海洋園區的可持續發展。海洋園區成熟發展階段，因相關高新技術產品在市場中占據較高比例，因此這是海洋園區從創辦以來獲得報償的最好時期，亦是海洋園區繼續進行投資和發展高新技術領域的有利機會。

五、園區以點帶面發展模式覆蓋階段

建設海洋高新技術園區的終極目標呈現在將海洋高新技術作為導向，借助海洋園區的孵化器作用，促使整個濱海區域乃至內陸腹地海洋產業及相應產業在海洋園區產業積極帶動的背景下，快速推廣發展，生成全新的產業群。由此可見，海洋園區在落實自我發展滯后，應面向周圍進行輻射，將在園區內部生成的新產業以及新技術全面推廣至園區外部，落實以點帶面的覆蓋發展模式。海洋高新技術園區作為高新技術行業孵化器的拓展與分支，其作用在于經過在臨海區域開發海洋高新技術領域開發基地，創建具備孵化器作用的機構，并在駐足海洋資源科學開發以及綜合應用，以及引進國內外資金、高新技術、專業人才以及設備設施的基礎上，大力培育一批技術密集型以及創新型海洋領域的新建企業。同時，借助海洋園區帶動作用以及示范作用，在濱海區域生成全新的海洋領域產業群以及產業門類，進而形成更加廣泛的生態效益、社會效益與經濟效益，最終促進濱海區域乃至內陸腹地有關產業創新發展。

六、結語

綜上所述，要想推進我國海洋園區邁進國際，應擬定長期的發展方案以及發展模式，構建一致的戰略發展目標。通過對原有海洋領域的改進和挖掘，立足于開發與運用海洋充足資源構架新興海洋產業，推進我國海洋園區的發展。