公路工程施工項目會計核算研究

包忠義

公路工程項目是關乎國計民生的基礎工程，其施工建設的周期比較長，整體投資巨大，只有加強財務管理，才能切實提高資金利用效益。在公路工程項目財務管理中，會計核算至關重要，核算內容涉及到資產、收入、利潤和負債項目等，在這其中，占據核心地位的是成本核算。會計核算的質量對于整個項目的質量和效益都具有直接的影響。因此，需要強化對公路工程施工項目會計核算的研究。

一、公路工程施工項目會計核算概述

公路工程施工項目部在項目整體管理實踐中，屬于獨立的會計主體，項目與總部的財務會計往來事項具有頻繁性，通常是采取分段核算的方式來對工程價款進行結算、確認合同收入及費用等，同時，會計方法也要根據自然環境等綜合因素來進行選擇。會計核算的主要任務是根據項目特點采取相應的管理措施，提高企業資金利用率。

二、公路工程施工項目會計核算問題分析

（一）公路工程會計核算體系有待完善

由于受到種種因素的影響，目前公路工程財務與會計管理制度體系還不夠完善，存在一些缺陷與漏洞，這種情況會導致會計核算工作實踐中，缺乏有效的制度指導與約束。公路工程項目投資通常都比較大，而且其中涉及的部門與環節比較多，如果財務會計管理體系不完善，就會降低會計核算工作的準確性，影響成本管理的效果與資金的利用效益。

（二）會計核算原始單據不完整、不細致

會計原始憑證具有重要的作用，是項目部經濟業務往來的書面憑證，財務人員要根據會計原始憑證，來進行付款并對記賬憑證進行編制，并開展成本核算。但具體實際中，公路施工企業在項目管理上比較粗放，記錄的信息也欠缺完整和準確。機械臺班原始記錄不齊全，設備結算單之間不符等問題。工程材料管理未設置材料明細賬或出入庫手續不完善，這不僅極大地降低了成本核算的真實性和可靠性，也影響到項目成本管理的實效。

（三）財務會計核算相對滯后

公路工程施工項目會計核算中，非常突出的一個問題就是核算存在滯后性，很多費用入賬不夠及時，這在很大程度上影響了會計核算的價值實現。例如，材料盤點是重要的項目，公路工程施工所需的露天材料基本為砂石料，這些都難以準確地進行計量，壁板是根據體積和比重對其實際的數量進行計算的，如不及時進行盤點，隨著施工進度的開展，材料就會因為進料和出料、自然損耗等發生變化，進而影響到實物量和工程管理效果。

（四）往來款項清理不夠及時

公路工程施工中，資金往來比較頻繁，數量也比較大，如果不及時收回債權，將會增加工程成本，還容易導致壞賬產生。同時，工程項目管理人員流動性也比較大，變動比較頻繁，后任對前任的舊賬問題經常采取不理不管的態度，這就會降低財務核算管理的有效性。

（五）會計核算人員素質整體需提升

公路工程會計核算工作的內容比較復雜，需要專業的會計核算人員進行。而會計核算人員不僅需要具備豐富的會計與成本管理專業知識、技能，還要具有高度的責任心和職業道德。但是從實際情況來看，部分公路企業中的會計核算人員整體素質還有待進一步提升。如有的會計核算人員知識更新不夠及時，有的對國家所修訂的新會計準則、會計相關的規章制度等了解不夠清楚，導致不能高效地完成公路會計核算工作。

三、完善路施工項目會計核算的有效策略

（一）完善項目會計核算管理制度

公路施工企業要結合實際情況，建立健全會計核算管理制度，使之更全面、精細。同時，還要注重對制度執行情況的考核，并將考核的結果納入到績效管理中，以確保其在實踐中得到真正的貫徹執行。在企業內部對人工、材料、機械的分包、結算等加強事前、事中、事后管理；政府監管部門也要嚴格監督企業的會計核算，減少企業會計核算中的違法違規操作。建立嚴格的監督考核管理機制，保障會計核算工作有效運行。要制定合理的內部結算價格，以保證各責任中心的經營業績準確。材料統計部門要嚴格按照會計核算要求，及時向財務部門提供購進及使用數量等資料。

（二）實施全過程項目管理

全過程管理是一種現代化的管理策略，在具體的項目建設實際中，要立足實際采取全過程管理的方法，并將會計核算融入到工程項目管理過程中，促進會計核算有效性提升。從工程項目籌建起至完工驗收時止，在每一個環節和階段都要加強審計和監督，積極介入工程項目各環節的審計工作中，這樣可以有效規范施工行為，提高工程施工項目收益，降低成本。同時，還要結合實際科學選擇會計核算方法。公路施工企業要對資產進行分門別類，在知識類資源核算中，引起具有可重復使用和更新換代速度快等特征，要應用彈性攤銷期限。環境類會計成本核算中，要將環境成本核算也并入到會計成本核算中。在此基礎上，公路施工企業再結合具體實際，科學選擇會計核算方法，以確保會計核算結果準確、全面。

（三）樹立較為全面的會計核算理念

公路工程會計核算人員在具體的會計成本核算實踐中，要主動學習稅法有關知識，樹立正確的會計核算理念。同時，企業管理層也要加強對這些相關知識的宣傳與普及，引導全員都認識到會計核算的重要性，并主動參與到會計核算中來。企業管理層要建立開機核算全過程監督與管理，并立足企業實際構建一條完整的、科學的價值鏈分析能力，這樣才能真正使企業達到開源節流，實現降本增效和提高企業利潤的目的。此外，還要不斷規范財務核算工作。在具體的工程施工中，要完整記錄工程施工用到的各種技術資料，并完善地保存相關的單據資料，嚴格落實工程管理制度實施，確保各項原始資料都真實、完整、安全。總部財務管理人員要不定期地去工程項目部檢查會計核算工作，指導和督促財務會計核算工作順利開展。

（四）建立有效的核算內部控制與監督機制

在會計核算工作中，監督是非常重要的一個環節，其能規范會計核算工作。公路工程施工單位應結合實際，建立完善的資產清查盤點制度，構建信息化管理平臺，通過平臺實現信息共享和充分利用，而這些都將非常有助于項目財務管理人員開展會計核算。而在會計期末，通過平臺上的統計和分析等功能作用，財務人員也能全面了解資產存量情況，以及其價值增值等情況等。內部審計是項目管理的重要內容，起到了監督的效能，項目管理部要建立健全內審制度，對審批制度進行有針對性的完善，確保內部審計機構獨立，提高監督的效果，對會計核算工作進行監督管理。內部審計人員要依法、獨立、有效行使內部審計監督權，全面履行監督職責。此外，還要加大外部審計的監督力度，通過外部審計來對單位的會計核算工作進行監管，以達到減少資產浪費、流失，避免腐敗滋生等目的。

（五）提高財務會計核算人員職業素養

公路工程施工項目通常地處偏遠地區，不管工作環境還是生活條件都比較艱苦，很多優秀財務等管理人員都不愿到此工作。公路工程施工單位要加強宣傳和激勵，以激發優秀財務會計核算人員到項目部工作的積極性。同時，要重視對現有財務人員、工程技術人員的業務培訓，以提高其對會計核算的認知，增強其專業技能，拓展其業務知識，提高會計核算崗位人員的專業素養。為了提高培訓的效果，培訓結果要納入到績效考核中。財務會計核算人員自身也要積極主動地學習，加快專業知識技能更新，提高專業勝任能力，從而更好地完成所承擔的工作。在引進人才的時候，應盡量挑選具有財務會計及信息技術能力的人才，這樣可提升會計核算隊伍整體素質和會計核算工作實效。

四、結語

綜上所述，公路工程是非常重要的社會基礎性工程，直接關乎到國計民生發展。公路工程施工項目是一項復雜而系統的工程，其投資大、涉及范圍廣、工作量龐大、施工環節多，整個建設周期比較長。在此過程中，施工企業必須要從思想上認識到會計核算的重要性，有針對性地采取有效措施加強會計核算，最大程度地減少資源浪費，提高工程建設質量和資金資料效益，推動公路企業和我國交通事業健康發展。