嵩明縣農產品質量安全網絡平臺開發與應用

關 鑫，柏艷婷，把升亮，王小兵，郭云燕，趙婷婷

（1.嵩明縣農產品質量安全檢測站，云南嵩明 651700；2.嵩明縣科學技術協會，云南嵩明 651700）

隨著互聯網、云計算、大數據等信息技術的快速發展，可為數據量龐大的農產品質量安全監管工作提供數據支持和保障。本文分析了目前縣級農產品質量安全監管過程中的問題，結合嵩明縣監管部門實際，詳細論述了基于云技術的農產品質量安全信息網絡平臺的開發過程和實際應用效果，并分析了存在的問題及挑戰。

一、現狀

農產品質量安全關系到民眾的人身健康和社會的和諧穩定。近年來，縣級農產品質量安全工作取得了較大的成績，但是依然存在不少問題。當前農產品質量安全、農業投入品監管流于形式，風險檢測數據滯后，這些因素的存在造成了全國農產品全程式監管難以建立，致使在實踐中無法提升監管效率和效果。

隨著我國農產品質量安全標準體系的日益完善，人民生活水平不斷提高，高品質農產品的需求量與日俱增，通過信息技術，特別是可追溯體系的建立，不僅可以提高監管部門對“三品一標”農產品的監管效率，還能夠極大提高公眾對優質農產品的認知和信任度。面對傳統監管中存在的各種問題，農業監管信息化必然是未來發展的趨勢，“互聯網+農業”的時代已經到來，解決農業生產經營者、公眾和監管部門信息交互問題，杜絕經營者實施違法行為，建立社會化農產品質量安全信息交互平臺，提高全民農產品質量安全意識，是信息時代給農業監管者的重要使命。

基于云技術的農產品質量安全信息網絡平臺，嵩明縣農產品質量安全檢測站設計開發了一套具有自主知識產權，符合縣級農業監管部門的數字化監管平臺。平臺解決了農業種植戶、交易市場、農業部門之間的實時信息交互問題，極大提升了監管效率和效果，通過平臺使公眾更加全面、真實地了解了當地農產品質量安全實際情況，傳播和普及了農產品質量安全法律法規、政策以及相關知識，達到了良好的社會效益和生態效益。

二、平臺設計

平臺主要由信息化交互系統、手機APP、信息終端（包括戶外顯示屏、智能查詢機、PC 端、Android 移動終端等）、智能農產品質量安全檢測設備四大部分組成。

（一）信息化交互系統

信息化交互系統是基于云技術的農產品質量安全信息網絡平臺的核心部分，其中包括農產品質量安全監管、農產品質量安全公眾追溯服務、農業投入品和銷售政府監管、圖文信息、信息統計功能、電子審核簽名六大模塊。

1.農產品質量安全監管模塊。將監管工作網格化，在各鎮（街道）、“三品一標”企業及大型蔬菜水果生產基地建立農產品質量安全風險監測點，構建以縣農產品質量安全檢測站、監管科為中心的監管數據網絡。各風險監測點采樣數據實現了手機、PC 終端模式化，農殘速測設備通過數字化升級，實現了檢測過程與數據云上傳自動化，云端將數據驗算并歸類，避免了各監管機構傳統數據上傳人為修改及模式不同的問題，即抽樣模塊統一，無檢測無數據。通過手機、PC、智能查詢機、戶外大屏四種形式，直接從云端下載數據，面向監管機構和社會進行管理和發布。各級監管機構與普通用戶擁有不同權限，管理和接收的數據按不同等級劃分，數據發布系統按照數字三級簽字原則，實現了監管數據的保密性和數據發布的可控性。

2.農產品質量安全公眾追溯服務模塊。實現了檢測數據與農產品數據的銜接，將生產者、農產品、監管機構以及風險監測數據結合起來，通過云技術數據驗算并合成數據包，以二維碼或追溯碼的形式呈現。用戶通過手機客戶端、第三方即時通訊軟件和智能查詢機掃描二維碼或輸入追溯碼，即可查詢與產品相關的產地、生產者、投入品以及農殘速測結果。為監管部門提供了便捷、可靠的監管渠道，同時也為農產品生產者，特別是“三品一標”企業提供了權威、高效地可追溯平臺，充分體現了高品質農產品的經濟、生態和社會效益。

3.農業投入品和銷售政府監管模塊。涵蓋了農藥、化肥、種子等農業投入品監管信息。根據監管部門的需要，開發出了適合縣級農業投入品監管的數字化體系。通過實名認證、數字化及人工審核相結合的方式，可大量添加農業投入品或農產品價格信息采集員。各信息采集員采集的信息通過審核后上傳到云端，逐漸形成數據庫。數據庫中的數據經過云端分析歸類，由監管部門進行數據管理和發布，發布后的數據通過云端整理，以各類圖形、數據表格等直觀的形式，在手機客戶端、PC 端及智能查詢機上進行查詢和搜索。農業投入品和銷售云端數據庫不僅能讓監管機構更好地掌握農業投入品與農產品質量之間的關系，分析出適合本地的農業監管模式，還能夠引導農業生產者進行合理的生產活動。

4.圖文信息模塊。通過采集終端APP、電腦，系統能夠支持用戶將圖文信息錄入并實時傳輸，監管系統內所有信息自動實時更新，在確保數據的及時性、保密性和真實性的前提下，根據不同數據接收端（電腦、移動設備、市內外大屏、智能查詢機等）與用戶級別的需要設置功能權限，實現監管部門對數據進行全方位統計、查看以及對社會發布。

5.信息統計功能模塊。將平臺內所有涉及的數據實現多視圖操作，用戶可根據偏好設置數據輸出類型，系統能夠對各模塊數據按不同時間范圍的橫向、縱向進行統計，輸出數據包括總數、平均數、正態分布圖形、同比環比信息，柱狀圖形、餅狀圖形、曲線圖形。打印報告輸出需要按用戶指定格式設計，可根據不同需求，打印各類統計報表。

6.電子審核簽名模塊。所有數據必須經過兩個電子簽名（統計人、審核人）后方可上傳。所有數據發布前必須經過三個電子簽名（統計人、審核人、審批人）才能發布到基本農業數據庫向社會公布。

（二）手機APP

基于Android 平臺開發的移動終端APP，可實現Android3.0 版本以上設備兼容，面向社會發布后能保證APP 有更大的社會群體使用率。APP 中包含了農林新聞、疫病知識、農產品質量安全、農藥使用和蔬菜價格五個模塊。所有模塊與信息交互平臺數據互通，通過云技術實現數據實時上傳與下載，是平臺的主要信息輸出終端。為保證信息的保密性，移動終端用戶分為五類。

1.訪客。即下載安裝成功后即可直接查看已發布的信息，對信息不能編輯，不能上傳。

2.信息員。根據不同崗位對應不同信息接口進行授權，其只能編輯和上傳授權部分，不具備編輯其他類目或者發布信息的權限。

3.審核人。根據不同崗位對應不同信息接口進行授權，其能夠編輯、駁回其下屬信息員的信息，確定該信息是否正確，哪些信息需要發布或僅作留存。

4.審批人。對所有審核人確定發布的信息具有最終裁定權，具有信息查看和最終發布審批資格。

5.管理員。對平臺進行內部管理和協調，解決平臺漏洞，征得審核人同意后，可對平臺相應信息進行編輯、上傳、駁回，但不具備發布權。

（三）信息終端

1.信息采集終端。包括Andorid 移動客戶端APP、PC 端和智能農產品質量安全檢測設備。信息員將監管信息按照既定模式表格或者圖文形式進行編輯并上傳至云服務器，檢測員通過操作智能農殘速測設備將檢測結果上傳至云服務器。云服務器將信息匯總、整理，形成可視化圖表或者圖文信息，便于審核人及審批人審閱。

2.信息發布終端。包括Andorid 移動客戶端APP、PC 端、室外顯示屏和智能查詢機。信息發布終端顯示審批人最終確定發布的內容，實現了多客戶端訪問功能。

（四）智能農產品質量安全檢測設備

農藥殘留聯機分析軟件需根據用戶定制進行設計，應用目前先進的“互聯網+”檢測技術，檢測過程更加符合用戶工作流，可通過采樣條碼掃描技術、二維碼追溯技術等實現采樣樣品來源及規格的輸入，能夠自動布板，實現與檢測儀器的通信，檢測分析結果自動上傳信息平臺。

三、實際應用

該平臺于2017 年1 月立項，4 月完成初步設計，同年12 月進入內測，2018 年4 月正式上線運行。自上線后，截至2018 年9 月，平臺累計傳輸數據9000 條余，其中農產品質量安全風險監測實時檢測數據3460 條，農業政策法規及農業新聞196 條，動植物疫病知識235 條，農業投入品監管信息2633 條，蔬菜價格信息2530 條，手機客戶端訪客訪問量超過2000 次，注冊用戶涵蓋標準化種植示范戶、農產品生產企業、農業監管部門以及相關政府部門工作人員。

嵩明縣農產品質量安全檢測站與縣農產品質量安全監管科在全縣6 個單位設立了農產品質量安全信息監管平臺監測點，涵蓋了三鎮一街道（楊林鎮、小街鎮、牛欄江鎮和嵩陽街道辦事處）監管站，偉誠蔬菜種植有限公司和昆明晨農集團有限公司兩家無公害農產品認證的大型蔬菜生產銷售企業。2018 年監管部門累計完成農產品質量安全風險監測速測3460 批次，檢測合格率達98.3%，打印速測信息二維碼200 條余，數據傳輸準確率達100%。

四、結論與討論

基于云技術的農產品質量安全信息網絡平臺極大滿足了農產品監管機構、農業生產者以及消費者對農產品質量安全的信息訴求，解決了以往由于數據傳輸滯后、信息不對等等問題，同時用信息化手段向廣大消費者普及了農產品質量安全知識，了解了監管部門工作狀況。

平臺運行狀態平穩，未出現信息丟失或信息泄露等情況。但由于縣級機構資金、人員配置不足，未能實現云端服務器自主化。將來隨著數據量增加，加之數據保密等要求，服務器自主管理勢在必行。