如何處理好財政評審工作與財政項目投資的關系的思考

■楊麗娜（山西長治市財政投資評審中心）

現階段，由于許多財政項目都涉及到較多的資金投入，并且建設的周期也非常長，因此，作為財政部門，應該對財政項目投資進行科學的評審，只有做好財政評審工作，才能夠高效的使用資金，為項目的建設提供堅實的財政保障，同時為決策的科學性提供借鑒。

一、財政評審工作與財政項目投資概述

（一）財政評審工作

所謂的財政評審工作，就是財政部門對相關項目的資金預算和使用進行審核，對于財政項目的建設來說具有十分重要的意義，若是能夠合理的開展評審工作，則可以促進項目的建設和運轉。現階段，我國經濟和社會都在快速的進步，使得這項工作的重要性日益凸顯。

（二）財政項目投資

對于財政項目投資來說，通常就是合理的使用資金，從而多個方面進行綜合考慮，從而能夠促進我國經濟獲得發展，一般情況下，資金可以是政府部門投資，在一些大城市也可以是外國政府的贈款。

（三）財政評審工作與財政項目投資的關系

現階段，由于經濟發展的不斷推進，各項事務都在不斷完善，而財政評審工作對于財政項目發展具有促進作用，但是許多地區仍然沒有使用規范的手段進行管理，使得這項工作出現了許多失誤，進而阻礙了經濟的發展，由此可見，規范財政評審工作對于財政項目的建設都是有重要作用的。因此，應該不斷加強財政評審的規范性，從而促進財政項目投資的可持續發展。

二、財政評審工作現狀及存在的問題

（一）預算監管不到位

目前，財政部門都制定了比較完善的財政評審管理制度，每個科室和管理部門都規定了相應的義務和職責，但是對于財政項目預算的監管工作來說，卻并沒有一個完善的監管制度，相應的責任劃分也非常不明確，導致財政項目評審工作受到了阻礙。正是由于預算監管的制度尚不健全，使得工作開展沒有明確目標，也比較分散，各個科室保存自己的相應資料，沒有形成一個統一的預算監管制度，這樣使得財政信息無法有效的共享，減少了各部門之間聯系，非常不便于財政項目資料的綜合利用，這就使得財政評審工作的安全性也大大降低，不利于把握財政項目的投資關系。正是由于沒有進行長期規劃，也沒有對所有部門的工作需求進行分析，各個環節都缺乏科學性，這樣只會導致財政評審工作的實效性降低，嚴重浪費財政資金。

（二）信息化水平滯后

一般情況下，財政部門在發展的過程中，大多數會注重工作水平和服務質量的提升，將大部分的資金都投放在提高基礎辦公設施和人員培訓等方面。對于財政評審工作卻并沒有重視，使得財政評審工作的相關設備和場地都沒有科學的規劃，也沒有投入相應的管理資金，使得財政評審工作硬件和軟件嚴重不足，現代化管理水平非常低，無法滿足當前的使用需求，導致財政評審工作工作無法有效的開展，阻礙了財政項目的進一步發展，因而無法滿足當地經濟的需求，并且設備也比較陳舊，評審技術比較落后，導致財政評審工作受到了嚴重的阻礙。隨著科學技術的不斷發展，一些地方雖然應用了先進的科學技術，但由于財政評審工作人員對這些先進的技術并不了解，在開展工作時，大多數情況下仍然會使用手工收集和檢索，導致財政評審工作的效率非常低。

（三）評審質量缺乏保障

在我國，財政評審工作人員一般由行政管理人員充當，人員不足時還有可能是其他部門人員轉崗過來，專業的財政評審工作人員嚴重不足。由于沒有學習過相應的財政評審工作知識，使得財政評審工作效率非常低，也難以適應現代化的財政評審工作工作。除此之外，可能引進了專業的財政評審人員，但是卻忽視了定期開展培訓工作，導致財政評審工作人員無法更新自身的管理知識，使得業務水平出現了滯后情況，阻礙了財政評審工作的發展，為新形勢下的財政評審工作帶來了一定的負面影響。

三、處理好財政評審工作與財政項目投資關系的策略

（一）提高財政評審工作的重視程度

為了有效的開展財政評審工作，必須要提高對這項工作的重視程度，認識到財政評審工作不僅可以為經濟所帶來的巨大發展動力，還可以為研究提供重要的意義。加強對于財政評審工作的規劃，設置專門的工作小組，負責管理和監督工作，還可以將財政評審工作納入到考核工作中來，從而提升相關人員對財政評審工作的重視程度，以便于財政評審工作的開展，同時促進其他管理工作的有序開展，為經濟的發展提供強勁的動力，這就更加凸顯出財政評審工作的重要性，需要通過多種方法和手段來不斷落實財政評審工作，從而保障財政評審工作的落實和開展，提高財政資金的使用效率。

（二）完善預算監督機制

對于財政部門來說，必須建立一個評審協商機制，從而讓更多的相關責任人能夠參與到財政評審工作中來，從而完善預算監督機制，加強對于財政評審工作的規劃，設置專門的工作小組，負責管理和監督工作，還可以將財政評審工作納入到考核工作中來，從而提升職工對財政評審工作的重視程度，進一步促使財政項目投資更加合理，落實財政評審工作，帶動本地區的經濟發展。對于財政評審工作來說，在政府部門中是處于一個相對獨立的狀態，因而需要提高對于數據的管理，不斷加強財政評審的作用。財政部門需要對財政項目的資金預算和關系的把握進行負責，通過準確的預算財政資金的使用，并對使用狀況進行審核，不斷加強對財政資金的支配，因而在開展財政評審工作時需要堅持客觀公正的態度。隨著社會經濟的進一步發展，財政項目的工程量也隨之增加，這就更加凸顯出財政評審工作的重要性，需要通過多種方法和手段來不斷落實財政評審工作，從而保障財政評審工作的落實和開展，提高財政資金的使用效率。

（三）加強信息平臺建設

財政評審工作對于經濟發展的促進作用是不言而喻的，因而需要加大對于財政評審工作的人力和物力的投入。一方面，加強資金的投入，為財政評審工作配備硬件設施，應用現代化管理技術，從而保證財政項目資金的使用安全；另一方面，引進專業財政評審人員，定期安排前沿知識的培訓，以適應快速發展的工作需求。因此，為了能夠促進財政項目的發展，必須要充分挖掘相關數據的內在價值，需要及時分類，然后對內容進行分析，為財政評審的各項工作開展提供便利和數據保障，發揮出內在作用，為財政項目的發展提供內在動力。

（四）優化評審質量

管理工作的開展是離不開人的，因而需要注重對財政評審工作人員的培養。在財政評審工作中，可以安排一些有經驗的評審人員，同時需要定期安排理論知識的學習和實踐操作的培訓，讓財政評審工作人員能夠將所學知識合理的運用到當前的工作之中。除此之外，為了提升財政評審工作人員的工作積極性，還需要注重其福利待遇，需要和其他管理人員保持一致，不能夠簡單的認為財政評審工作工作重要性不如其他管理工作，就降低相應的福利待遇，這會大大挫傷財政評審工作人員的工作積極性，并且對于一些表現優秀的工作人員，還可以給予一定的獎勵，從而改變管理工作人員的工作態度，促使其不斷努力工作。

四、結語

綜上所述，財政評審工作工作是一項系統而又復雜的工作，在開展過程中會出現各種各樣的問題，財政部門應該對出現的問題給予足夠的重視，然后進行科學的分析，及時做出解決方案，從而進一步提升財政評審工作工作的質量和效率，并制定出合理把握財政評審工作與財政項目投資關系的對策，以保障政府投資項目的經濟與社會效益得到發揮。